元坝222井回注工程环评报告.doc

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 元坝222井回注工程 建设单位（盖章）：中国石油化工股份有限公司西南油气分公司采气二厂 编制日期： 2021年9月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称元坝222井回注工程项目代码建设单位联系人建设地点四川省苍溪县陵江镇太平村6组地理坐标314553.7N，105573.31E建设项目行业类别0721 陆地天然气开采用地（用海）面积（m2）/长度（km）850m2建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）苍

2、溪县生态环境局项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）1200环保投资（万元）91.5环保投资占比（%）7.38%施工工期5个月是否开工建设R否是： 专项评价设置情况本项目为“陆地石油和天然气开采：全部”类项目，设置：地下水专项；环境风险专项规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、产业政策符合性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令（2019年）第29号令公布的国家发展改革委修订发布，气田水回注工程属于第一类“鼓励类”第七条“石油、天然气”第五款“油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢复与污染防治工程技术开发利用”，符合国家产业政策。 2、

3、规划相容性分析根据项目所在区域土地利用图及土地利用现状分类（GB/T21010-2017），项目拟建场地为“0602”，属于采矿用地。本项目元坝222井回注工程属于陆地石油和天然气开采项目，与现状土地类型一致。该占地区域已进行复垦。本项目实施后区域形成永久占地，本环评要求建设单位加快落实占地相关手续办理。区域土地利用图可见下图。图1-1 项目所在区域土地利用现状分类图同时，元坝222井回注工程位于四川省苍溪县陵江镇太平村6组，根据苍溪县自然资源局关于元坝221井等4口井地面建设工程和222井回注工程规划相关情况的复函（附件3），元坝222井不在苍溪县城镇规划区内，因此不影响城市规划。其他符合性

4、分析1、与“三线一单”的符合性分析“三线一单”：三线一单指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单。根据长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编制初步成果及广元市进行分析，具体分析见下表。（1）与长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编制初步成果符合性分析根据长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编制初步成果，本项目位于广元市苍溪县境内，属五大经济区中的“川东北经济区”，管控单元类型为“一般管控单元”。根据长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编制初步成果4.13.3广元市普适性管控要求一般管控单元进行本项目的符合性分析，具体分析见下表。表1-1 本项目与长江经济

5、带战略环境评价四川省“三线一单”编制初步成果符合性分析长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编制初步成果：广元市普适性管控要求一般管控单元本项目符合性维度清单编制要求部分普适性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产本项目不属于开采活动符合基本农田：除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用本项目选址不涉及基本农田符合禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土本项目施工期临时堆场远离河道，固体废物均要求妥善处置符合环境风险管控企业环境风险防控要求工业企业退出用地，应按相关要求进行评估，修复，满足相应用地功

6、能后，方可改变用途本项目服务期满退出用地后，按相关要求进行评估，修复，满足相应用地功能后，方可改变用途符合资源开发效率水资源利用效率要求广元市2020年用水控制总量6.40亿m，2030年用水控制总量为9.28亿m产生废水量少，新鲜水用量少符合由此可知，本项目符合长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编制初步成果相关要求。（2）与广元市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求实施生态环境分区管控的通知（广府发20214号）符合性分析根据广元市“三线一单”文件，本项目位于广元市一般管控单元66范围。针对一般管控单元提出“以生态环境保护与适度开发相结合，开发

7、建设中应落实生态环境保护基本要求。”本项目各类污染物实现达标排放、去向合理，满足生态环境保护基本要求。本项目井站图1-2 广元市环境管控单元分布图本项目与广府发20214号的符合性分析见表1-2和表1-3。表1-2 与广元市生态环境准入总体要求符合性分析类别准入要求本项目符合性广元市生态环境准入总体要求长江干支流岸线一公里范围不得新建、扩建化工园区和化工项目。长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内不得新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。落实长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案，长江流域重点水域实施常年禁捕。结合地区资源环境禀赋，合理布局承

8、接产业，加强环保基础设施建设，确保环境质量不降低。承接钢铁、电解铝等产业转移地区应严格落实生态环境分区管控要求，将环境质量底线作为硬约束。加强与嘉陵江上游甘肃陇南市、陕西汉中市环境风险联防联控。大熊猫国家公园严格按照大熊猫国家公园总体规划（试行）要求进行保护、管理。本项目属于天然气开采配套项目，与准入条件不冲突。符合表1-3 苍溪县总体准入要求符合性分析县（区）发展目标与主要产业准入要求本项目符合性苍溪县发展目标：建成嘉陵江上游山水田园城市、秦巴山区绿色产业强县，实施创建全国优质农产品示范区、全省乡村振兴示范区、生态康养旅游示范区、阆苍南一体化协同发展示范区。主要产业：重点发展天然气综合利用、

9、食品医药、机电制造三大特色产业，加速构建以高端化、集群化、绿色化为特征的现代工业产业体系，加快建设川东北清洁能源开发基地、西部绿色农产品加工基地、川东北轻工制造基地。苍溪县是苍溪县属于国家层面限制开发区域（农产品主产区），严格控制限制开发区域的农业发展用地、生态用地转变为工业发展和城市建设用地。本项目用地为工矿用地，且不位于限制开发区域符合提高现有化工企业风险防控水平，嘉陵江岸线一公里范围内的现有化工企业，不得进行扩建，现状长期停产的企业不得复产，并于2025年前关闭。本项目为回注工程，不为化工企业符合严控水土流失，保护耕地资源，促进和巩固陡坡退耕还林还草，荒山荒坡营造水土保持林。本项目不占用

10、耕地资源、不占用林、草地符合提升城乡污水收集处理能力，因地制宜推进城镇生活污水处理设施提标改造工作，加快推进广元市城镇污水处理设施建设三年推进实施方案（2021-2023年。本项目产生生活污水收集后拉运至临近污水厂处置符合由此可知，本项目符合广元市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求实施生态环境分区管控的通知（广府发20214号）相关要求。2、与四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）的符合性本项目与四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）的符合性分析见下表。表1-3 本项目与四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）符合性分析序号四川省长江

11、经济带发展负面清单实施细则（试行）内容本项目情况符合性第十一条在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内禁止铺设输送污水、油类、有毒有害物品的管道。本项目不布设管道，罐车拉运路线不涉及饮用水水源二级保护区的岸线和河段符合第十六条禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。本项目选址均未涉及长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区符合第十九条禁止在生态保护红线范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目

12、以外的项目。本项目选址选线均不涉及生态红线符合第二十条禁止占用永久基本农田，国家重大战略资源勘查、生态保护修复和环境治理、重大基础设施、军事国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目（包括深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目），选址确实难以避让永久基本农田的，按程序严格论证后依法依规报批。本项目不占用永久基本农田符合综上，本项目不属于区域环境准入负面清单行业内容，不属于市场准入负面清单（2018年版）禁止准入类，并符合四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）中相关要求。3、行业政策符合性分析（1）与石油天然气开采业污染防治

13、技术政策符合性分析本项目与石油天然气开采业污染防治技术政策（国家环保部公告2012年第18号，2012-03-07实施）对比分析详见下表。表1-4 本工程与石油天然气开采业污染防治技术政策对比分析表序号技术政策要求本项目内容符合性1二、清洁生产（七）在开发过程中，适宜注水开采的油气田，应将采出水处理满足标准后回注本项目回注水经预处理达到回注水质标准后回注符合2三、生态保护 （五）油气开发过程中，应采取措施减轻生态影响并及时用适地植物进行植被恢复。井场周围应设置围堤或井界沟。应设立地下水水质监测井，加强对油气田地下水水质的监控，防止回注过程对地下水造成污染。本项目回注站场四周设置双环沟（外环沟+

14、雨水沟）。在回注井站地下水上、下游和侧方位分别设置一个地下水水质监测井，对地下水水质的监控，防止回注过程对地下水造成污染符合3五、鼓励研发的新技术 （二）二氧化碳驱采油技术、低渗透地层的注水处理技术本项目为低渗透层的注水处理符合4六、运行风险和环境管理（一）油气田企业应制定环境保护管理规定，建立并运行健康、安全与环境管理体系。（二）加强油气田建设、勘探开发过程的环境监督管理。油气田建设过程应开展工程环境监理。（四）油气田企业应建立环境保护人员培训制度，环境监测人员、统计人员、污染治理设施操作人员应经培训合格后上岗。（五）油气田企业应对勘探开发过程进行环境风险因素识别，制定突发环境事件应急预案并定期进行演练。应开展特征污染物监测工作，采取环境风险防范和应急措施，防止发生由突发性油气泄漏产生的环境事故本项目建设单位制定有完善的环境保护管理规定，并建立运行HSSE管理体系；本项目建设单位建立了环境监理制度，对施工建设过程中进行环境监理管理。本项目建设单位设置有专门的环境管理部门，并制定有完善的环境管理制度和培训制度；本次评价要求项目建设单位对本项目编制突发环境事件应急预案，并定期举行演练，开展特征污染物监测工作，完善环境风