李佳同志在市委二届十四次全体会议上的讲话.docx

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1、李佳同志在市委二届十四次全体会议上的讲话李佳同志在市委二届十四次全体（扩大）会议上的讲话（2010年12月29日）李佳市委召开这次全会的要紧任务是，坚持以科学进展观为指导，深入贯彻省委九届八次全会、全省深入实施西部大开发战略工作会议与省委经济工作会议精神，认真总结过去工作，科学谋划“十二五”进展，安排部署明年工作，动员全市干部群众继续发扬“卧薪尝胆、艰难奋斗”精神，在新的起点上加快推进“两个着力”，努力建设幸福资阳”，奋力推动资阳加快进展、跨更加展、科学进展。下面，我代表市委常委会讲四点意见。一、认真总结工作成绩，坚定加快进展信念今年是西部大开发实施十年，“十一五”收官之年，也是资阳建市10周

2、年。建市以来，在省委、省政府的正确领导下，全市人民团结奋进，打基础、谋跨越，推动各项事业取得了长足进步。特别是进入“十一五”，全市经济社会继续保持持续快速健康进展的良好势头，圆满完成了“十一五”各项目标任务。这五年，是综合实力大幅提升的五年。全市经济总量由254.8亿元增加到今年的645亿元左右规模工业增加值由67.1亿元增加到今年的300亿元左右，地方财政通常预算收入由6.4亿元增加到今年的23.6亿元左右。三次产业结构继2005年调整为“二一三”后，去年又成功实现向“二三一”的历史性转变。这五年，是基础条件逐步改善的五年。五年完成投资超过1000亿元，特别是抓住机遇实施了一批交通、水利、能

3、源、通信等基础设施项目，城乡面貌发生了明显变化，进展条件进一步改善。这五年，是改革开放大力推进的五年。现代畜牧业进展、中小企业融资、城市建设等机制不断完善创新。充分开放格局加快形成，五年累计引进到位国内资金1060亿元。这五年，是人民生活水平持续提高的五年。估计今年城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入分别达到14900元、5300元左右，民生与社会事业全面进展，老百姓生产生活条件明显改善。这五年，是社会文明与谐进步的五年。精神文明与民主法制建设不断加强，干部群众思想观念发生了可喜变化，人心思干思进，社会与谐稳固。资阳“十一五”进展取得的显著成绩，为“十二五”实现更快更大的进展奠定了坚实基础。

4、今年是资阳进展承上启下的特殊之年。我们抢抓机遇，攻坚破难，推动很多事关全局的重大工作取得新突破，推动了资阳进展驶入快车道！一年来，我们突出重点、整体推进，集中精力抓了几件大事：第一件大事：抓基础设施建设。我们把今年确定为“基础设施建设年”，集中抓了以交通、水利为重点的基础设施建设,全力破解瓶颈制约，致力改善进展条件。一是加快综合交通建设。在去年启动成安渝、遂资眉、内资遂高速公路基础上，今年又开工了成都第二绕城高速公路与成渝铁路客运专线，掀起了综合交通44111”工程建设大会战，全市在建高速公路里程达到336公里，居全省市州第2位。同时，抢抓进展机遇，谋划了资德阿、成资潼广、内资潼广高速与遂资眉

5、雅铁路与资安快速等一批新的交通项目，并有条不紊地推进成都第二机场选址的基础工作，为构建我市“多线接成渝、内外大畅通”的综合交通格局扎实做好基础工作。二是全力争取毗河H程立项。省委、省政府、国家有关部委与省级有关部门大力支持毗河供水工程建设。自去年5月以来，市委、市政府要紧领导先后8次率队进京向有关部委汇报毗河供水工程。通过不懈努力，今年10月25日，国家发改委正式批复毗河供水一期工程项目建议书,资阳人民40多年的期盼马上实现！三是狠抓能源通信建设。继去年与省电力公司、中石油等建立战略合作关系后，今年又与中石化、西南油气田等签订战略合作协议，三年投资20亿元再造一个资阳电网与中石油5万立方、中石

6、化20万立方油库等一批重大项目相继落地，将对资阳未来进展提供有力保障！今年1月31日，我市成功实现与成都通信同网、共用“028”区号，进一步凸显了进展优势，提升了资阳形象！第二件大事：抓产业培养壮大。我们坚持“工业主导、三化联动”，推进三次产业协调进展，着力强化进展支撑，今年市级财政专门预算安排了7500万元支持一、二、三产业进展。一是强力推进工业进展。坚持盘活存量与引进增量并举，集中抓了以造车、节能产业为重点的“1+4+1”主导产业培养壮大，今年规模工业总产值将突破千亿大关，估计达到1175亿元左右,跃上一个新台阶。造车与节能产业进展势头强劲。南车资阳机车与广西玉柴合作建设西部动力装备研发制

7、造基地，南骏公司与韩国现代汽车强强联合，打造70万辆世界级商用车生产基地，为“西部车城建设注入了新的动力；“浙粤节能产业园”开工建设并入驻23户企业，打造“西部节能产业之都”迈出了坚实步伐。加快推进产业园区建设。规划建设城南工业集中进展区、成都资阳工业进展区两个100平方公里的“两化互动”示范园区，城南工业集中进展区已有百威英博啤酒、南骏30万辆轻微卡、宇良机械等重大项目入驻，成都资阳工业进展区已落地项目33个，现代化的产业园区、工业新城正在加快培养形成!二是推动现代农业进展。大力推进城乡统筹，按照“一路二水三产业四增收嗯路，加快新农村示范片建设与全省现代畜牧业试点，促进了现代农业进展，带动了

8、农民持续稳固增收。三是加快服务业进展。坚持“强二强三”并重，家乐福、沃尔玛、苏宁电器、成都银行、民生村镇银行等一批知名企业、银行金融机构入驻，打开了服务业进展的新局面。第三件大事：抓城市建设。我们加快构建资阳城镇体系，集中抓了以“一城三区”为载体的资阳中心城市建设，推进城镇化进程，估计今年全市城镇化率同比提高3个百分点，达到35.7%o坚持“高起点规划、高质量建设、高水平管理”，统筹推进资阳市旧城区、城南新区、城（沱）东新区“一城三区”建设。依托中规院开展的城市总规修编已报省政府审批，引进了中国城建、中交集团、四川华西等大企业实施的重大城建项目加快推进。目前，首期规划建设30平方公里的城（沱）

9、东新区骨干路网加快建设，起步区25平方公里的城南新区基础设施建设全面推进，宜居宜业区域中心大城市建设步伐不断加快。大力开展全国双拥模范城、无障碍建设城市与四川省文明城市、园林城市、环境保护模范城市“五城同创”，进一步提高了资阳城市文明水平。各县城新区加快拓展，重点小城镇建设稳步推进，城镇化步伐进一步加快。第四件大事：抓社会事业民生改善。“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”！我们带着感情带着责任抓民生改善,不断提高老百姓幸福指数。一是推进百姓住房改善。去年启动的九曲河综合整治工程，已完成示范段、中段与上段2120户民房、42户企业、58万平方米拆迁，九曲河广场等工程建设扎实推进。城中村棚户区

10、改造18个点，已完成19万平方米。廉租房建设公开、公平、公正推进。二是加大扶贫攻坚力度。农村扶贫解困“三村行动”已投入资金1.2亿元,4万多名农村困难群众生产生活条件发生了明显改变。三是加强水环境综合治理。深入推进城乡环境综合治理，今年启动了总投资21.2亿元的城区水环境综合工程，为资阳建设宜居宜业城市开发水源、保障供水、治理污水、打造水景。四是加快社会事业进展。成功引进四川汽车工程职业技术学院，资阳开始建设第一所大学。总投资4.7亿元，建设资阳市民政福利创新园。教育、科技、卫生、社保、文化、体育、广电、计生等社会事业加快进展。五是保持社会与谐稳固。充分发挥“我有话对市（县）委书记、市（县）长

11、说”等网络平台作用，搭建起了党委政府与群众零距离交流的网络“直通车”。强调“共性靠政策、个性讲感情”，妥善解决了一批涉及群众利益的突出问题，保持了社会大局与谐稳固！第五件大事：抓开放合作。我们巩固拓展冻西南北”开放合作局面，大力招商引资，充分整合进展资源。一是实施“双桥头堡”战略融入成渝。我市与成都市的合作全面推进，以“路、园、湖”为重点的合作项目加快建设，继年初开工三岔湖长岛国际会议度假区项目后，又在香港签约了深圳泰邦投资120亿元建设三岔湖“花乐谷”、华润四海投资100亿元建设三岔湖国际旅游度假区、在新加坡签约了万邦集团投资10亿美元建设三岔湖文化旅游产业园等一批高端开发项目，促进了“两湖

12、一山”开发持续升温；渝资合作落地了安岳重庆山洞工业园项目，正在加快基础设施建设。二是深度推进多区域合作。与北京石景山、广东中山等地的区域合作务实推进。今年先后组团赴美国、韩国、新加坡、香港等国家与地区开展交流合作，成功引进了百威英博、韩国现代汽车、家乐福3家世界500强与中粮集团、新希望等一批知名大企业。参加今年西博会纳入省上统计的签约合同项目投资总额360.3亿元，居全省第2位。三是积极争取省级部门、企业支持。继去年与14个省级部门、单位建立合作关系之后，今年又与省食品药品监管局、省工商局等9个省级部门、单位签订合作协议。全年共争取到国省专项资金33.2亿元，比上年增加2.8亿元，为资阳进展

13、提供了有力支持！第六件大事：抓班子队伍建设。我们坚持“建与谐班子、带过硬队伍、兴务实作风”的基本思路，集中抓了领导班子与干部队伍建设，进一步推动党建工作深度介入加快进展。一是积极开展创先争优。积极部署开展了创先争优活动。特别是在全市开展发扬“八字”精神、争当三最干部主题教育活动，组织开展推动资阳进展驶入快车道你准备好了吗”、“我为资阳进展献计献策”等专题大讨论，促进各级干部进一步转变作风，强化了进展意识。在创先争优活动中加强基层组织建设，抓好基层阵地建设，今年建成了1809个村级阵地。二是加强干部选拔任用管理。进一步深化干部人事制度改革，加大公开选拔力度，全年公选60个职位，其中28个副县级岗

14、位、32个科级职位，为优秀干部提供了舞台，提高了选人用人公信度。积极推进政府机构改革，全面完成了政府机构改革工作，同时，对建市十年来的党政编制进行了认真清理，理顺了关系。在机构改革中特别对机关党务干部、纪检干部、专业技术干部明确了职级职位。扎实推进干部培训、团聚、安居“三大工程”，大力实施“双挂双派”计划，加强干部能力建设，解决干部后顾之忧。今年市委严格按干部选任程序，共提拔交流县级干部193名；共上挂下派干部I1oo余名，培训干部26854名，市级机关干部职工首批团聚65名，下月将再落实第二批团聚干部职工59名。三是加强反腐倡廉建设。深入开展党风廉政建设，加强对重点领域与关键环节的监督检查，

15、防止“上了项目、倒了干部”，营造了清正廉洁、作风清新的良好环境。全年给予党纪政纪处分173人，其中县处级2人，移送司法机关12人。四是多领域工作富有成效。人大、政协围绕中心，全力服务进展大局；统战工作充分发挥凝聚人心、汇聚力量的作用；工青妇群团工作、机关党建工作深度融入进展全局；政法维稳、依法治市、党管武装等方面工作进一步加强。宣传工作创新理念、创新方法推进，报社、电视台、网站等平台建设工作质量提高,围绕资阳经济进展、精神文明建设开展的各类节庆活动、评选活动等有声有色，激发了全市人民热爱资阳、建设资阳的巨大热情，形成了同心奋进、共谋跨越的生动局面！盘点过去的一年，可圈可点颇多！我们深深感到，“

16、信念是支撑，方法是生命，团结是力量”！一年来进展成绩的取得,是省委、省政府正确领导与省级各部门关心支持的结果，是市四套班子与军分区齐心协力、共同拼搏的结果，是全市干部群众卧薪尝胆、艰难奋斗的结果！在此，我代表市委常委会，向大家表示衷心的感谢！在充分确信成绩的同时，我们更要清醒看到进展中的差距：一是进展不足、后劲不够是我市面临的最大问题。我市经济总量不大，经济结构不优，进展质量不高；城乡差距明显，老百姓生活还不富裕。二是瓶颈制约问题日趋严重。伴随经济加快进展，土地、资金、能源等要素瓶颈制约日益凸显，人才支撑还不够有力。三是干部队伍准备不够。个别干部工作作风不实，有等待观望者，有被动应付者，有得过且过者等。我们务必正视解决进展中的问题，继续发扬“卧薪尝胆、艰难奋斗”精神，跳起摸高，击鼓奋进，巩固好的进展势头，奋力推动资阳加快进展、跨更加展、科学进展！二、科学谋划“十二五”，努力建设“幸福资阳”我市“十一五”顺利收官，“十二五”如何谋划？省委提出要“建成西部经济进展高地与建成全面小康社会”。资阳要围