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1、某县法治政府建设工作情况汇报法治水平是一座城市文明程度的第一标准。近年来,我县将法治政府建设作为一项重大战略任务,创新方式方法,持续强力推进,依法行政、管理服务、营商环境全面提升,荣获“全省和谐社会建设先进县”、“省级平安县”“全国司法所建设先进集体”等称号。特别是全省法治政府示范创建推进会之后,我们积极对标对表、补齐短板,政府各项工作法治化、规范化水平明显提升。一、推进依宪依法行政,不断加快创建工作步伐一是推动落实法治第一责任。围绕法治XX建设,将法治政府创建作为依法治县的重要任务来抓,及时成立由县长任组长、分管副县长为副组长、相关单位负责人为成员的创建工作领导组,将法治政府创建涉及的IOO
2、项三级指标逐项细化分解到X个乡镇、部门,进一步压实创建责任。县党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,先后召开X次会议专题研究,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点务亲自督办,切实当好法治政府建设的组织者、推动者和实践者。二是突出法治政府创建宣传。组织X个政府组成部门开展法治政府建设街头宣传活动,发放各类法治宣传资料X万份;在全县组织开展法治政府建设知识竞答和科级以上干部述法活动,参与人数超过10万人次;组建法治政府建设宣讲团,在全县X个重点执法单位进行宣讲,领导干部和公职人员依宪依法行政意识显著增强。开展“124”国家宪法日宣传周系列活动,在县融媒体中心开
3、辟法治政府建设讲堂专栏、开展面对面法治政府建设电视访谈,通过法制讲堂、法律七进、主题宣讲等形式,全方位、多视角开展宣传,营造了良好的法治政府建设氛围。二、完善依法行政制度体系加强规范性文件制度建设。严格执行规范性文件制定程序,完善规范性文件管理制度,加强重点领域规范性文件的制定。截至目前,共清理审查历年来县政府制定的行政规范性文件32件,继续保留5件,由修订责任单位进行修改完善2件,予以废止25件。规范行政复议工作,加强层级监督,在县政务服务局、漠沙司法所、戛洒司法所设立行政复议受理点,依法受理国家行政赔偿案件1件,办理复议案件3件,成立新平县行政复议委员会,统一行使行政复议权限。三、完善科学
4、民主依法决策机制建立完善重大行政决策程序,推进依法科学民主决策。认真贯彻落实xx县重大行政决策程序实施细则(试行)规范决策程序,推进依法科学民主决策。实行重大事项决策听证、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度。全面推行政府法律顾问制度,实现12个乡镇(街道)及28个县级行政部门法律顾问全覆盖,法律顾问积极参与招商引资、土地出让、征地补偿、重大项目建设等重要事项IOO余件(次)。四、严格规范公正文明执法全面推行行政执法“三项制度”,在县政府信息公开网站上对43个行政执法主体资格进行了公告,组织开展“三项制度”专项监督检查工作。全面推行行政执法人员网上考试系统和资格管理系统的应用,组织全县
5、377名证件到期换证或新证申请的行政执法人员进行网上统一考试。加强社会治安、生态环境保护、安全生产、城市管理等重点领域严格执法。依法执行两法衔接,移送刑事案件,构建了行政执法和刑事司法衔接、信息共享工作机制。加强行政执法监督,落实行政执法案卷评查制度,认真组织开展行政执法案卷评查工作,切实规范公正文明执法行为,有效提高行政执法质量和效率,随机抽取县直行政执法部门105件涉民营企业行政执法案卷进行集中评查,进一步提高行政管理和行政执法质量。五、建立健全科学有效的权力运行制约和监督体系强化权力制约,自觉接受各方监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,及时办理人大代表和政协委员提出的议案、建
6、议和提案,切实改进工作。主动接受人民法院、人民检察院实施的司法监督。发挥舆论监督作用,主动接受社会监督。利用政府信息公开网搭建了“百姓信箱”政民互动平台,畅通公众参政议政渠道。完善投诉举报和处理机制,接受社会的监督。完善政府内部监督,加强行政监督和审计监督,完成审计项目17项,提交审计信息70篇,审计要情5篇。预防和减少滥用行政执法权行为,在建立行政处罚自由裁量权基准制度的基础上,积极做好细化、量化行政处罚自由裁量权工作,严格规范行政处罚自由裁量权的行使。按照合法性、合理性、处罚与教育相结合及公平、公正、公开的原则,各执法部门对行使的行政处罚自由裁量权逐步进行清理,控制和减少行政处罚的随意性,
7、确保实现法律效果与社会效果的有机统一。六、健全矛盾纠纷化解机制全面落实XX市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉规定,支持人民法院依法受理和审理行政案件,做好行政应诉工作。突出行政调解化解行政争议职能,维护社会和谐稳定,认真贯彻落实XX省行政调解规定(试行)XX市行政调解工作规则(试行)O坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真开展矛盾纠纷化解,全县共建立人民调解委员会176个,其中,乡镇(街道)12个、村(社区)123个、百人以上企业调解会6个、行政接边地区联防联调委员会21个、专业性行业性人民调解委员会13个、信访事项人民调解委员会1个。改革信访工作制度,顺应广大群众新期待,依法及时就地解决人民群众合
8、法合理诉求。七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,全面提高领导干部的法治思维和依法行政能力。通过举办专题研讨班、科级领导干部培训班等主体班次,培训各级领导干部,强化领导干部学法用法制度,组织7次IO1名新提拔领导干部参加任前法律知识考试,组织全县4509名公职人员参加全省在线学法活动。邀请律师、法学教授为县政府党组成员、县政府组成部门和乡镇(街道)主要负责人、业务人员作依法行政与法治政府建设重大行政决策程序有关问题土地管理热点问题解析等专题法治讲座。八、全面加强党对法治政府建设的领导认真贯彻落实xx县法治政府建设实施方案(20xx2OXX年)
9、,带动法治政府建设各项工作全面深入开展,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。召开20xx年县法治政府建设工作推进会,高位推进法治政府建设工作。按要求向市人民政府和县委、县人大常委会报告20xx年度法治政府建设情况。始终把推进依法行政、建设法治政府作为一项重要工作纳入县委、县政府一年一度的综合目标考评体系,并同奖惩挂钩。九、存在的问题(一)依法治县、依法执政、依法行政共同推进,法治新平、法治政府、法治社会一体建设的整体联动效应还没有完全凸显。(二)禁毒防艾、命案防控、缉枪治爆、防范非接触性诈骗(如电信诈骗)等任务还很艰巨。(三)部分干部依法行政、依法办事能力不强、办法不多,执法
10、不规范、不科学等现象依然存在,执法不作为、多头执法、差别化执法等现象仍有发生。十、下一步工作打算(一)加强领导干部的法治思维和法治素养。通过举办领导干部依法执政、依法行政专题培训,培养领导干部的法治思维理念,使其认识到什么是法治思维,为什么要运用法治思维,怎样运用法治思维,使“合不合法,合不合程序”成为领导干部的常用语,引导领导干部牢固树立民本意识,主动运用权利本位、正当程序等法治理念和法律原则处理问题,按照有权就有责、滥权应担责、侵权要赔偿的要求,强化领导干部的责任意识和担当意识。(二)推进普法责任制落实。认真贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,让普法工作由以往普法主管部门一家“独唱
11、”变为各职能部门“合唱”,在全县形成大普法工作格局,切实提高普法工作宣传实效,为法治新平建设营造浓厚的法治氛围。(三)夯实法治政府建设工作思想基础。进一步强化各乡镇(街道)、部门对法治政府建设工作的认识,自上而下树立法治政府建设工作是全局工作的意识。加大对法治政府建设工作的督促、检查和指导,持续跟踪问效。(四)进一步规范行政执法行为。推进行政执法信息化建设,健全行政执法监督制度,强化行政执法裁量权基准制度、规范行政执法程序、健全执法制度、推行执法公示、推进文明执法、落实执法责任制等严格规范公正文明执法制度情况的监督检查。完善行政执法人员管理,加强行政执法人员培训。大力开展行政执法案卷评查、行政复议规范化建设等活动,确保全县行政执法工作依法开展。