某某县关于全面推进乡村振兴战略的调研报告.docx

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1、某某县关于全面推进乡村振兴战略的调研报告为贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有 效、生活富裕”乡村振兴某字方针，坚持农业农村优先发展, 调研组对全面推进乡村振兴战略相关情况开展了调研，全面 了解农业农村发展现状、分析存在问题、提出对策建议，为 加快实现农业农村现代化，争创国家农业现代化示范区，助 力产业强、生态优、人文美的社会主义现代化某建设。一、基本情况（一）农业基础持续夯实，特色产业高质量发展一是产业发展格局基本形成。依托得天独厚的自然禀赋, 坚持以工业思维发展农业，引导特色产业集聚化、规模化、 标准化发展，形成安宁河谷某万亩粮经复合、某区某万亩特 色水果以及中高山区某万亩林果、

2、某万亩烤烟、某个畜牧养 殖场“三个产业带”和早春蔬菜、特色水果、优质烤烟、畜 牧水产、特色花卉“五大特色产业二某年全县粮食生产面积 某.某万亩、总产量某.某万吨，蔬菜种植面积某万亩、产量 某.某万吨，特色水果面积某.某万亩、产量某.某万吨。二是农业园区建设成效明显。编制某县现代农业园区 建设总体规划，出台支持现代农业园区建设“九条措施二 按照“三层四环十园区”产业发展总体布局，累计建成涵盖 稻菜、枇杷、芒果等特色主导产业的现代农业园区某个，园 区总面积达某.某万亩，综合产值达某.某亿元，初步构建起 产业覆盖面广、种植作物多样、梯次发展、层状分布的现代 农业园区格局。某蔬菜水稻现代农业园区某年获

3、评为省五星 级园区。三是产业发展基础不断夯实。累计建成高标准农田某. 某万亩，占比达某.某。培育省市知名企业品牌某余个某” 区域公用品牌入选“全国前某名最具影响力蔬菜区域公用品 牌”。认证“三品一标”农产品达某个，新型农业经营主体达 某个。农产品检测合格率稳定在某以上。成功纳入第三批 国家农村产业融合发展示范园创建名单，入选国家农业现代 化示范区创建名单。四是产业融合深度推进。建成某时光实 业食品加工厂和年处理某万吨果蔬农产品预冷保鲜设施，引 进吉香居等一批食品深加工企业，全县农产品初加工率达 某、商品化率达某、外销率达某;做实“康养+农业”, 一批农文旅产业融合发展项目强力推进，全域、全龄、

4、全时 阳光康养旅游品牌在全国成功打响，特色乡村旅游成为农村 群众新的增收致富渠道。（二）乡村建设步伐不断加快，乡村宜居宜业水平稳步 提升一是基础设施建设不断完善。全面推行路长制，启用农 村公路信息化管理平台，改扩建县乡村等道路某余公里。某 年成功创建为全省“四好农村路”示范县。入选全国水系连 通及农村水系综合整治试点县，实施农村饮水工程维护养护、 小型水库除险加固、中型灌区节水改造等项目，不断改善农 村水利条件。实施生态修复治理某亩，营造林某.某万亩，退 耕还林面积某.某万亩，全县森林覆盖率某.某。二是综合服务能力稳步提升。推动城乡基本公共服务均 等化，推进中小学集团化办学和学区化治理，成功创

5、建为全 国义务教育发展基本均衡县；深入推进国家紧密型县域医共 体建设，推进城乡居民健康档案管理，打造县域医疗次中心, 有序提升全县卫生健康服务能力及水平。健全县乡村三级物 流服务网络，通村公路硬化率、通客车率、乡镇集镇某G网 络覆盖率、宽带网络通达率均达某。三是农村人居环境整治成效明显。常态化开展村庄清洁 行动，村庄环境干净整洁。推进农村生活垃圾就地分类和资 源化利用，实现农村生活垃圾前端减量某以上，垃圾桶、 垃圾车和垃圾中转站等设施设备基本配齐，某的行政村生 活垃圾得到有效处理。大力推进污水治理“千村示范”工程, 新改建污水处理设施某台（套），推行厕污共治处理生活污水 某.某万户，黑臭水体全

6、面消除，污水有效处置率达某以上。 按照“四有一能”（有门、有墙、有顶、有标准便器、能无害 化处理粪污）建设标准，实施农村户用厕所改造某户，全县 累计建成户用卫生厕所某户、农村公厕某个。大力实施农作 物秸秆减量行动，实现农作物秸秆、农膜资源化利用率达某 以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达某,畜 禽粪污资源化利用率达某以上。制定符合某乡土风情、民 族特色和地域特点的户型图某套，累计完成农村危旧房改造 某户，“美丽某宜居乡村”达标村实现全覆盖。制定出台农 村人居环境整治长效机制某个，持续营造共建共享、管护到 位的浓厚氛围。（三）文明乡风蔚然成风，乡村善治能力和水平持续增 强一是文明实践载体

7、持续夯实。加快构建“某+某+某” 新时代文明实践体系，成立志愿服务队某支，注册志愿者某. 某万人，以志愿服务活动为载体，助推农村形成良好风气。 践行新时代“枫桥经验”，创新建立某县第三方调解中心，矛 盾纠纷调解成功率达某,经验做法得到最高人民法院院长 周强的高度评价，并在全省应用推广。二是乡村文化持续丰富繁荣。建成乡镇图书馆某个、农 家书屋某个、基层公共文化服务站点某个，均免费向基层群 众开放。常态举办“约德节”“火把节”等民族特色文化活动 和乡村艺术节、农民丰收节等节庆活动。实施农村生产生活 遗产保护传承，开展像俅织布、刺绣和土法熬制红糖传承人 培养，入选全省生产生活遗产名录某项。三是文明创

8、建成效明显。成功创建为全国文明城市，创 建全国文明村某个、省级文明村某个，市、县级文明乡镇某 个、文明村某个，累计评选群众身边典型模范某人，文明乡 风、良好家风、淳朴民风正在某蔚然成风。四是乡村善治措施有力。以全国乡村治理体系建设试点 示范县建设为契机，全部落实村党支部书记和村（居）委会 主任“一肩挑”，常态开展村组干部乡村振兴培训。健全乡村 人才分级分类评价体系，建立村级后备力量人才库，培养“土 专家”“田秀才”等各类农村实用人才某人。建成“某县掌上 办事大厅”，推进村级代办制度，打造村民议事协商规范化试 点村某个，建成县乡村三级公共法律服务体系，“一村（社区） 一法律顾问”“一村一辅警”实

9、现全覆盖，以县全响应服务治 理应急指挥中心和某个乡村治理服务中心为主体的乡村智能 化治理机制全面建立，集体经济年增收在某万元以上的村占 比达某。“一约三会五员七个好”全县乡村治理总模式在全 省交流推广，获评全国乡村治理示范镇村各某个，省级示范 镇村某个，全省“六无”平安村（社区）某个。入选全国乡 风文明典型案例某个。某年成功创建为平安中国建设示范县。（四）有效衔接持续夯实，共同富裕步伐不断加快。高质量完成了某个贫困村和某户某人贫困人口脱贫的艰 巨任务。某年全县贫困群众人均纯收入达某元，较某年实现 翻番。抓实有效衔接，整合投入财政衔接资金某.某亿元，实 施产业发展项目某个、巩固提升项目某个，发放

10、贷款某户、 某.某万元，统筹安排农村公益性岗位某个，建成就业扶贫基 地某个、扶贫车间某个。常态开展对某个脱贫村、某个乡村 振兴重点帮扶村和某个集体经济薄弱村驻村帮扶。某年高质 量筹办全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场 会（某线），某镇某村、某镇某村点位经验做法获得与会嘉宾 一致好评。严格落实“四个不摘”要求，制定出台县级配套 政策某余个，健全监测帮扶长效机制，开展巩固脱贫成果“回 头看”，持续推进就业、教育、医疗、低保、基础设施、人居 环境等政策措施落地落实，持续发力巩固拓展脱贫成果，接 续推进乡村全面振兴。二、存在问题（一）现代特色产业提质增效后劲不足。一是农业基础 设施建设特别

11、是中高山区依然薄弱，农业信息化水平不高， 数字农业发展仍处于试验探索阶段。二是农业生产组织化程 度低，农业生产社会化服务主体培育不足。三是农产品加工 仍处在初级阶段，精深加工和特色农业商品开发不够，农产 品价值链延伸不足。四是现代产业园区建设水平还不高，要 素配套不完善，一二三产融合发展深度不够。五是现代种业、 农机装备、冷链物流“三大”支撑性产业发展不足。（二）宜居乡村建设存在短板。一是农村人居环境整治 中有标准、有队伍、有经费、有督查、有考核的管护长效机 制还需持续建立健全。二是在村庄风貌打造中，缺乏科学统 一规划，未充分结合村庄农耕文化、康养旅游文化、民族文 化、古村落文化等文化特色，有

12、针对性地开展村庄风貌的打 造提升，村庄风貌雷同。三是在宜居乡村建设中，主要依靠 政府资金投入，在探索吸引社会资本参与治理、村集体负担 和农民合理付费机制等方面办法不多。（三）乡村高效治理能力和水平有待进一步加强。一是 乡村治理体制机制仍有待优化，乡村公共服务供给仍存在短 板。二是乡村人才特别是专业型、高层次经营管理人才缺乏。 三是村集体经济发展参差不齐，特别是部分中高山区、民族 地区集体经济薄弱，缺乏行之有效的手段，制约了广泛动员、 发动群众的能力。四是群众参与乡村治理的积极性和主动性 还有待加强。三、对策及建议（一）坚持以国家农业现代化示范区建设为统领，加快 推动特色产业高质量发展一是补齐基

13、础设施建设短板。因地制宜推进中高山区高 标准农田建设，启动农产品分拣定标冷链仓储物流中心、“喜 温蔬菜南繁基地”、某粮仓等重点项目建设，持续建强优质 水稻、早春蔬菜、早熟枇杷、晚熟芒果、生态养殖、优质烤 烟等特色产业链条。二是高水平打造现代农业产业园区。大力推行标准化、 规模化生产，强化科技合作和科技成果转化，加大智慧农机 装备、冷链物流设施、物联网信息技术等要素集成应用，积 极争创国家级现代农业园区，不断提升农业发展质效。同时, 按照产区变景区、田园变公园的思路，优化功能布局，充分 发挥农业多功能性，植入休闲观光、康养旅游、体验采摘等 元素，持续丰富产业业态，助推产业深入融合发展，激发乡 村

14、发展活力。三是着力培育新型经营主体。以争创全省人才工作先行 区为抓手，依托新型职业农民制度试点和农民合作社高质量 发展项目建设，立足产业发展现状，强化农村“土专家”“田 秀才”培养，培育一批具有技术专长的生产社会化服务主体, 打造一支懂农业、善经营的乡村人才队伍。四是擦亮农产品品牌。全面融入“攀果”营销，构建优 质高效的农产品产销对接市场体系，实施“阳光某”品牌包 装提档升级，培育一批以“区域公用品牌+企业产品品牌” 为特色的农产品品牌集群，提升农产品附加值。（二）坚持以全域推进乡村建设行动为契机，高水平建 设宜居宜业乡村一是做好乡村建设规划。围绕集聚提升类、城郊融合类、 特色保护类三种类型，

15、突出“一村一主题、一村一特色”，综 合考虑经济社会发展、资源禀赋等因素，最大限度保留优化 乡村生产生活生态本底，因地制宜、分类推进村庄建设，推 动村庄组团式、集约式发展。二是推进美丽宜居乡村建设。按照某县“美丽某宜居 乡村”建设五年行动方案（某一某年）总体布局，接续实施 以垃圾治理、污水治理、厕所改造为重点的农村人居环境整 治五年提升行动，深入实施山体山脉和江河流域等保护和修 复，推进工矿废弃地复垦，加大农业面源污染防治，持续打 造农村道路交通运输网络，配套完善文化、教育、医疗等公 共服务，提升乡村建设水平。三是坚持建管并重。探索“政府补一点、集体出一点、 村民筹一点”管护资金筹集方式，落实“

16、诚信红线”“阳光用 水，等务实管用的村规民约，常态开展最美家庭、环境卫生 “七个好”评比，推广环境整治费用“一元众筹”、公共区域 卫生“排轮子”等一批接地气、愿参与的管护模式，引导群 众共同建设生态美好、社会和谐的美丽乡村。（三）坚持以全国乡村治理体系建设示范为引领，多措 并举推进乡村文明善治一是做深做实基层党组织建设“后半篇”文章。加强基 层党组织战斗力、凝聚力建设，持续提升镇村干部服务“三 农”工作能力和水平，强化村级后备干部培育，创新选人用 人机制，加大从优秀村社干部中选拔乡镇领导班子的力度， 持续激发村社干部投身乡村振兴的热情。二是充分发挥群众主体作用。深入推进政务服务改革， 创新议事协商载体和形式，严格落实“四议两公开一监督”， 支持和鼓励村民广泛参与村级管理、农村人居环境整治和乡 村建设，构建“红黑榜”“积分制”“清单制”务实管用的村 级自治机制，全面推广“一约三会五员七个好”全县乡村治