环保工作年终总结.docx

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1、环保工作年终总结公司自2016年7月29日成立以来，按照工作职能要求，重点做好石化基地环保工作。按照生态环境部环境保护部“三同时”监督检查和竣工环境保护验收管理办法（试行）的要求，分公司制定了环境保护部环境保护日常监督计划。石化基地分局2016年加强石化基地环境保护日常监管，严格执行环评规定的污染防治措施根据生态环境部批复文件要求，加强施工期监管，积极探索分公司环保管理新模式，有关工作总结如下：一、加强监管，认真落实环境保护“三同时”制度。（一）石化基地建设实施“三同时二平安石化基地建设期间，化工区生产单元、炼油区生产单元、100X104m3原油储存区正在实施。分公司充分依托碧海环保工程监理有

2、限公司平安石化项目环境监理部的现场监理能力，按照“三同时”要求，对基地内各单位进行认真督查。结合恒远石化发现的问题，及时协调干预日常监督检查，在项目设计和建设中落实污染防治各项措施和环评批复要求。（二）积极配合上级环保部门对平安石化基地建设项目进行督促。今年以来，生态环境部安全检测中心、省环保厅、平安环保局等上级环保部门多次检查平安石化环保“三同时”落实情况。先后配合生态环境部西南监管中心开展石化企业风险排查和环保“三同时”检查，配合省发改委组织有关部门对石化企业进行风险排查和环保“三同时”检查。平安石化基地PX建设项目，配合市环保局组织平安石化基地园区监测站建设进度。（三）加强园区外环境保护

3、“三同时”的落实。以基地边界外60Om范围内绿色隔离带的实施为主，坚持每月2次以上与平安市林业和园林局联系协调，与平安石化局联系每季度对2500m卫生防护距离拆除工作的进展情况，及时了解信息，跟踪各类石化相关项目的进展情况。（四）加强协调，督促有关单位落实相关环保措施。今年年初，分公司向平安市政府汇报，平安石化公司一般固体废物填埋场建设任务紧迫。1月11日，分公司向市政府通报了平安市环保局平安石化基地一般固废填埋场配套建设的紧急请求。请市政府明确有关责任单位，加快落实。目前，招标工作已基本完成，进入实质性建设期。（五）加强建设项目生态监管。平安石化基地建设得平安至大运的72公里污水管道就是污水

4、管道的建设。我们对平安段管道铺设可能引起的生态问题进行了全面监管。对水土流失、弃土、污水等周边生态可能产生的影响进行了监测。目前，尚未发现生态破坏。（六）重视加快园区环境监测站建设。这是生态环境部在审核平安石化基地规划环评报告时明确提出的一项重要环保要求。园区环境监测站的建设和设立，是平安石化基地认真落实环境保护“三同时”制度的重要举措。也是全面反映基地项目建成后环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源变化，准确预警各类环境突发事件等环境管理工作，提供决策依据的重要手段。2月26日，双庆市环保局副局长组织双庆市人民政府、双庆石化基地管委会、建设管理办公室、科技监督办公室、环境监测中心站双庆市环保

5、局、双庆市环保局就平安石化基地环保分公司园区环境监测站设立情况进行调研。4月13日，双庆环保局副局长组织召开双庆石化管委会、双庆环保局计财处、双庆环境监测中心站、平安石化环保分局赴青岛、宁波考察国内炼化厂环境监测站建设情况。5月30日，双庆环保局平安石化环保分局关于加快推进平安石化基地园区环境监测站建设的应急报告上报市政府。10月9日，双庆市环保局总工程师到园区检查督导监测站建设。但是，这项工作需要政府履行承诺,尽快落实。（七）加强放射源暂存监管。平安石化基地很多设备设施需要无损探伤，有多台MUIr-192和X射线探伤机。坚持每周对放射源暂存区进行检查，严格监管源进出暂存区，从环境安全应急角度

6、责令大鹏昆仑油气有限责任公司限期整改，并下发整改通知，要求暂存场所的监控要与公安110连接，以防随时可能发生的各种突发事件。针对8月31日发生的X射线探伤围攻基地事件，我们进行了详细排查并给予妥善处理，并将调整结果和处理情况上报双庆市环保局和省环保厅。（八）加强施工废水监督管理。平安石化基地拥有处理能力1800吨/日的处理设施。分局坚持每周巡查。检查中发现，石化基地的污水生产能力已达到2200吨/日。目前，该临时污水处理设施已不能满足要求。同时，污水处理厂安装的在线监测系统没有进行比较，无法真实反映其水质。目前，我们正在进行进一步调查。二、落实生态环境部关于平安石化基地环境影响评价的批复要求在

7、对中国石油平安1000万吨炼油项目环境影响报告书（渝201676号）的批复中，明确要求区域污染物排放总量削减要严格按照双庆市人民政府承诺，沱江干流双庆段污染物排放总量削减计划如期实施，平安石化基地COD排放总量指标将通过建设平安镇污水处理厂（万吨/日）、平安污染处理厂（Io万吨/日）和平安污水处理厂（10万吨/日）；二氧化硫排放总量指标为经全区66家企业关停或限期治理取得；必须在项目投入试生产前完成污染面积削减计划，否则项目不予实施。投入试生产。接受省环保局的监督检查，主要在项目的环保验收中进行检查。分公司已向双庆环保局提交了平安环保局关于平安石化基地污染物总量区域减排的报告。平安的66家企业

8、中，大部分已被关停或限制治理，但缺乏这些减排项目在区域内的验证技术数据。双庆市勘阳镇2010年被双庆市列为重点发展重点镇后，是双庆市政府要求在2023年12月30日前完成的专项目标任务，是勘阳市重要的基础设施。生态环境部（原国家环保总局）批准的平安石化基地规划环境影响报告书明确提出产业集中发展点和污染物总量减排控制的重要措施，由于种种因素，存在的问题没有得到根本解决。污水处理厂各项设施的正常、稳定、规范运行将严重影响区域污染物总量减排措施的完成。实施环境敏感区搬迁，特别是双庆自来水厂的搬迁和简阳自来水厂的水源变更，我局只限于管理权限，没有监督。三、协调施工期间的各项监理工作由于平安石化基地在建

9、项目规模大、建设周期长，分局按照有关规定加强了石化基地建设过程中的环境监管。主要是加强施工期对放射源的监管。目前，平安石材基地放射源暂存库中各类放射源数量清晰，放射源动态变化记录清晰，各项制度完备，保障放射源安全。（1） 2月23日，公司配合有关部门对石化基地周边环境进行整治，检查恒远石化水泥搅拌站未办理环保审批手续。（2） 2月28日，有消息称，中石油平安建设公司取出垃圾，群众拦车捡垃圾，安排处理。（3）配合市林业和草原局做好石化基地生态防护林建设。多次与市林业和园林局、平安石化局、双庆石化公司合作，协调防护林和生态建设，落实环境保护和生态建设措施。（4） 4月17日，根据市政府工作协调会，

10、我牵头协调处理金阳社区（石化基地搬迁安置区）污染治理站环境污染投诉。（5）督促中石油平安公司在施工现场和施工道路上洒水、扬尘。（六）做好环保法律法规的咨询工作。5月24日，平安石化公务部就空气、水处理、固体废物等各种环境因素的法律要求和行政要求进行了咨询。分局很好地回答了他们提出的问题。四、存在的问题（一）行政权限根据环评规定，双庆市环保局平安石化基地分局是具有高职和高等教育的行政机构，现参与跨区域行政管理、监测工作和国家重点污染源监测要求。比如环保执法检查和监测工作，涉及平安的跨区域工作，我们现在是存量级单位。在行政管理区域之外，政府并没有给环保局明确的权限。（二）监管能力严重滞后截至目前，

11、平安石化基地环保分局只有3名从事环境监管的人员。虽有环保分局之名，但监管至今十分薄弱。监控能力建设所需的硬件、设备、人员等方面仍存在空白。录用人员无省政府颁发的行政执法证、生态环境部颁发的环境监察证等合法执法证件，按照行政执法要求，仍无法履行行政执法职责。平安石化基地环保分公司成立。必要条件至今未落实，环保投资达不到监管要求。（三）实施区域污染物总量减排平安石化基地建设所需的污染物总量来自化学需氧量（COD）和氨氮排放总量。二氧化硫排放总量通过工程措施获得。二氧化硫排放总量通过平安企业关停、限期治理、限产治理、平安型球生产企业固硫技术和三家清洁能源改造获得平安市内的城镇。国家要求省环保部门进行核查。但至今未收到明确答复，将严重影响项目的试生产和竣工环保验收。（四）应急演练未实施平安石化的环境应急演练目前尚未开展，所需资金、人员、设备等都需要落实，但目前还没有这方面的信息来源。