践行普惠金融助力乡村振兴.docx

《践行普惠金融助力乡村振兴.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《践行普惠金融助力乡村振兴.docx（8页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、践行普惠金融助力乡村振兴尊敬的各位领导、各位同仁：大家好，根据会议安排，下面我就大善县践行普惠金融、助力乡村振兴的工作开展情况作以下汇报，不当之处，还请大家批评指正。乡村振兴是党的十九大报告提出解决“三农”问题的一项战略工程。为更好的发挥金融对乡村振兴的助推作用，2018年以来，人民银行大善县支行紧紧围绕普惠金融的工作要求，充分借鉴普惠金融兰考模式，以农村商业银行为试点，以普惠金融服务站建设为载体，以评级授信为突破口，积极探索普惠金融助推乡村振兴有效途径，形成了以农商行为主，其他金融机构协同参与的发展模式，我县的做法，多次受到市县主要领导肯定，人民日报、新华社、大善日报、学习强国等主要媒体也多

2、次予以报道。一、主要做法（一）创建党建金融联盟，发挥党建统领作用。一是人民银行大善县支行积极推动县政府制定出台大善县普惠金融助推乡村振兴实施方案，明确了责任分工，形成了以县委县政府为领导、各部门参与、金融机构落实的工作机制，建立了县、乡、村三级党建联盟，充分发挥党建对普惠金融的引领作用。二是各金融机构成立以行长为组长、经营班子为副组长，各支行行长、部室经理为成员的普惠金融实施领导小组，层层压实责任，做实、做深、做精农村金融，为农民、农村、农业提供更近、更快、更实惠的金融服务，为大善县乡村振兴战略实施提供强有力的金融支撑。（二）完善信用体系建设，为乡村振兴注入金融活水。一是根据大善地域实际，因地

3、制宜开展农村信用等级评定，形成了全员参与、以信用定额度、以额度定星级、宽授信、严用信的工作方法，既扩大评定覆盖面，又严控金融风险。二是以信用评定试点村为依托，全面推进信用户信用评定。信用村居民贷款一律享受利率优惠2%的政策，信用村中的信用户贷款再增加3%的优惠幅度。信用户第一年用信记录良好，第二年用信可以再优惠3%,第三年乃至以后年度扩大为优惠5吼三是逐步完善信用体系的建档增点扩面，建成了“城乡居民一城乡商户一企业及其上下游”三位一体的多层次、广覆盖、可持续的农村信用工程体系，保障惠农支农资金的有效投放，为乡村振兴注入金融活水。（三）依托普惠金融服务站，打造品牌化金融服务为推动普惠金融服务站建

4、设工作，人行大善县支行专门下发了中国人民银行大善县支行推进普惠金融发展分工方案（延银发【2018】46号），分工明确，任务具体，重点打造“物理网点+自助银行+普惠金融服务站”三位一体的金融服务网络。一是开展人口分布调研，根据大善县域村庄分布特点和人口数量、人口结构特点，针对不同乡镇实际情况，给予不同的普惠金融服务站建设计划。组织各金融机构与服务站管理员签订管理协议，明确服务站管理员工资考核办法，刺激服务站管理员办理业务的积极性，使普惠金融服务站管理有制度保障，更好地服务当地百姓。二是增加普惠金融服务站设施配备，满足群众差异化金融需求。硬件方面投入使用了新型惠农自助终端158,与传统型设备相比,

5、新型普惠金融设备全程自助操作，无需人工代办，实现了小额现金存取、转账、查询等多项业务功能，同时提供缴费、充值、消费等民生服务，有效节省客户排队办理业务的时间；软件方面在每个普惠金融服务站张贴“阳光信贷服务公示牌”，宣传金融机构信贷产品及服务，使普惠金融服务站成为阳光信贷业务的联络站，切实打通农民金融服务的最后“一公里”。三是扩充服务站活动形式，打造多功能服务站点，与县民政局合作，在服务站设立爱心捐助活动中心，张贴“爱心接力温暖麦乡”慈善二维码,发动社会力量参与到扶贫捐赠活动中。同时每月组织金融机构在普惠金融服务站进行宣传，内容主要包括普惠金融服务站业务范围、假币识别、反洗钱和非法集资等，提高群

6、众的金融风险防范意识。（四）创新普惠金融产品，促进普惠金融全面发展。一是确定大善农商银行为普惠金融业务重点培育对象，鼓励其大力开发特色金融服务项目，拓宽服务领域，稳步扩大农户小额信用贷款。二是大善农商行先后推出了金燕e贷、幸福e贷、扶贫e贷、“乡村振兴贷”等六大系列26款金融产品，其中“金燕快贷通”简化了贷款流程，大大地缩减了审贷时间。同时，对地方农业产业化龙头企业提供上门金融服务，对符合贷款条件的农民合作社给予信贷资金支持。三是从组织领导、制度保障、考核评价、差异化政策等方面着手，推动辖内金融机构不断完善自身普惠金融产品和政策，促进“三农”业务在实践中“落地生根”。（五）规范管理，严防发生风

7、险为有效防控普惠金融服务站运营中的潜在风险，我们结合实际制定了以下七项管控举措：一是聘用专业的第三方公司，加大巡检力度，每月至少巡检两次，按月提交工作报告，并实行风险共担机制，实现风险的转移和分散。二是把信用评定、金融知识宣讲、客户维护活动定期在普惠金融服务站开展，同时反复宣讲普惠金融服务站的业务范围，既能扩大活动效果，又能有效监督。三是发挥“党建金融联盟”作用，让当地党员和协会会员参与监督。四是明确检查监督的次数，并认真考核，严禁在原有代办站设立，严禁对普惠金融服务站分配存贷款任务。五是发挥监察专员的作用，定期对监察区域的普惠金融服务站进行独立巡查，在第三方公司监督检查基础上再监督。六是扩大

8、公示范围，在普惠金融服务站之外的显著位置进行公示，接受群众监督，形成监督合力。七是加强后台运行数据监测，发现异常动向，立即进行专项排查，真正管好风险。二、取得的成效（一）农村信用体系建设突飞猛进一是农户电子信用档案逐步健全。截至2023年3月底，大善县已为6万农户建立电子信用档案，覆盖率52.7%,农户普遍拥有了经济“身份证”。二是信用贷款逐步增加。截至2023年3月末，大善农商银行已累计完成信用评定行政村337个，占全辖345个行政村总数的97.68%o采集电子信息建档户数63332户，评定信用农户49467户，授信金额18.67亿元，用信金额2.02亿元；累计评定信用商户2726户，授信金

9、额168亿元，用信金额0.43亿元；评定信用企业143家，授信金额23亿元，用信金额17.51亿元。（二）普惠金融服务站点实现全覆盖。截至2023年3月末，大善辖区建成投入使用普惠金融驿站共151个，布放ATM机具108台，POS终端778个，流动银行车1台，初步构建了“营业网点+自助银行+普惠金融服务站”三位一体的金融服务网络，实现了“简单金融业务不出村，复杂金融业务不出乡”的金融服务目标，满足50万群众的需求。（三）金融助推脱贫攻坚作用发挥明显。截至2023年3月末，累计走访贫困户6040户，发放扶贫明白卡15200余张，投放各类扶贫贷款1085笔，金额24440.8万元。其中：产业扶贫贷

10、款16笔，金额22412万元；小额扶贫信用贷款1069笔，金额2028.8万元，累计带动建档立卡贫困户2101户脱贫；保障了惠农支农资金的有效投放，为乡村振兴注入了金融活水；金融扶贫“卢氏模式”和兰考普惠金融“一平台四体系”在我县得到了深入推广和复制。（四）促进了县域经济发展和乡村文明，防范了金融风险和社会风险。通过信用评定工作的开展，老百姓明白了信用就可当钱花，返乡就业、创业人数增加，涵养了当地税源，农民贷款难、贷款贵和空巢老人、留守儿童等“农村空心化”的现实问题得到逐步解决。老百姓的金融素养也大大提高，挤压了农村非法集资、电信诈骗、保健品诈骗的市场，有效保护了农村妇女、老人等弱势群体的利益。许多村组、农户都将信用户牌当作“好人牌”“文明村民”牌，是农村“娶媳、嫁女”的重要参考标志，都争取早日挂上信用户牌，整个社会信用意识全面增强，村委凝聚力显著增强，乡风更加文明。自2018年2月23日以来，大善农商银行300多名员工历时810个日日夜夜的进村入户，走街串巷，构成了新的社会治安防控力量，社会上一些小偷小摸等违法犯罪人员无立足之地，社会治安案件数量明显下降，提升了老百姓的安全感。