高速路管理处特色站点创建三年行动实施方案.docx

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1、高速路管理处特色站点创建三年行动实施方案为贯彻落实公司深人开展“对标先进、争创一流”主题实践活 动实施方案精神，结合集团公司运营管理专项提升工作实施方案 (20232025年)要求，切实推动集团公司运营管理各项工作走在 前、作表率，制定本实施方案。一、总体要求(-)指导思想按照集团公司“十四五”战略发展规划和一届六次职代会的相关 精神，落实省交通运输厅党组和集团公司党委关于深入开展“对标先 进、争创一流”的具体部署，坚持问题导向、需求导向、效果导向， 以政治建设、业务工作、基层党建为核心，以全覆盖、全过程、全方 位和常态化、标准化、制度化为着力点，精准补齐基层站点阵地建设、 业务建设短板，牢固

2、树立共建共享理念，进一步优化运营管理体系, 通过特色站点创建活动，推动形成“党建引领、群团共建、全员参与、 软硬结合、整体提升”五位一体、良性互动的工作新格局。(-)工作目标第一阶段(2023年)典型引领作示范。全覆盖推进特色站点创建 活动，迅速掀起“赶学比拼”高潮。初步完成优美舒适、安全有序、 内外和谐、标识规范的站点建设，职工生产生活条件和工作精神面貌 焕然一新。选树典型示范站点，充分发挥带头引领作用，创建活动初 显成效。第二阶段（2024年）全面规范强基础。通过进一步完善制度，建 立标准明确、运行高效的内生机制，各特色站点岗位明确、职责清晰， 员工不断提升专业技能和综合素质，自觉投身创建

3、活动，充分彰显个 人或团队实力，基层治理能力和自我管理水平大幅提升。评估提炼不 同类型品牌及特色站点创建经验，精心组织扩大创建成果。第三阶段（2025年）巩固深化见成效。各管理处通过开展特色站 点创建活动，形成责权明晰、服务规范、保障有力的长效运营管理机 制，运营管理总体效能和服务水平显著提升，企业文化建设不断完善。 同时，打造出一批党建引领强、群团合力优、服务质量好、站点环境 美、业务技能佳、安全保畅强的一流示范站点，成为落实集团公司党 委、工会、团委决策部署，落细为民服务举措的战斗堡垒、攻坚阵地。二、主要任务（一）提升全渠道数字化运营能力L加强特色站点宣传推广。多渠道做好宣传和讲解，让广大

4、驾乘 人员对特色站点有初步的了解，实现特色站点营销传播。2 .加大数字化运营工具使用。结合数字赋能行动要求，加快数字 化运营工具使用，在线上动态展示特色站点创建及劳动竞赛成果。结 合数字化运营工具的使用开展赋能送培，培养运营管理工作人员从靠 “人”、靠“经验”向靠“精准数据”运营管理思维和工作方式转变。（二）补齐基层站点阵地建设短板3 .着力打造基层治理体系。建立健全基层站点管理制度和办法, 着力打造标准明确、运行高效、富有活力、动态管理的基层治理体系， 按照“一站一特色”原则，结合实际提出各站点建设方案。坚持民主 集中制，坚持集体决策，不断拓宽厂务公开的内容、渠道、形式，保 障所有一线员工参

5、加站点建设，行使员工权利，发挥员工作用。4 .全面聚焦党建引领工会、群团共建。将特色站点创建活动与“党 旗在工地一线高高飘扬”“服务见初心党员伴您行” “党旗在站点飘 扬青春在岗亭闪光”“共青团员示范区、责任区”等活动结合起来， 通过一系列活动，引导广大党、工、团员亮身份、亮岗位、亮承诺, 争做基层一线建功立业“排头兵”，全面推进基层党建、工会、群团 与生产经营工作互融互促。（三）树立共建共享工作理念5 .持续建设“特色家园”。通过因地制宜开展创建活动，培养员 工健康向上的生活理念、积极奉献的爱岗敬业情怀，以及团结协作的 凝聚力和向心力，通过自己动手美化家园，改善生活条件，提高生产 技能，将基

6、层站点打造为党建型、技能型、服务型、文化型、生态型 等“特色家园”，不断铸造基层站点企业文化氛围。6 .深入推进疫情防控和爱国卫生“七个专项”行动。全面加强管 辖范围疫情防控工作，确保指挥体系高效运转，根据变化动态分析、 及时调度、精准施策，切实保障疫情防控形势平稳可控，保障员工生 命健康安全。全面细化措施，长效落实裸露垃圾全消除、公共厕所全 达标、洗手设施全配套、清洁消毒全覆盖、餐饮卫生全改善、健康文 明生活方式全参与，最大限度提高办公生活环境质量、员工文明意识 及健康水平，提升员工获得感和幸福感。（四）优化运营管理体制机制7 .有序推进站点提升改造工程。重点实施站点提升改造，有序推 进实施

7、职工宿舍、办公区域、站区环境的修缮改造工作，着力解决基 层站点“急难愁盼”问题；全面消除一般损坏老旧站点安全隐患。8 .大力开展基层站点“强基”建设。抓队伍建设，真正重视、真 情关怀、真心爱护基层员工，为他们干事创业营造良好环境。通过特 色站点创建活动，择优选取成绩突出员工，加大培训力度，培养懂经 营、会管理，具有养护、信息系统维护、安全管理等技术技能的业务 能手，解决基层专业技能短板问题，为运营管理干部队伍建设打造良 好培养基地。通过开展活动，激励基层员工围绕优化运营管理体系、 流程、“卡脖子”关键点开展攻关和“揭榜挂帅。通过体制机制的创 新，不断破解基层管理难题，提高基层治理能力和管理水平

8、。9 .打造运营管理品牌。抓制度建设和执行力建设，各管理处根据 创建成果，在党建引领、系统维护、打击偷逃通行费、道路保通保畅、 科学决策养护、路域环境提升、优质文明服务、疫情防控和爱国卫生 专项行动等方面形成一批行之有效的管理制度，并全面强化提升各层 级制度执行力，打造专业化、规模化、标准化、智慧化的高速公路运 营管理品牌，充分展现集团公司专业化运营管理团队的水平和能力。三、创建内容及步骤特色站点创建活动按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强 基础、三年巩固深化见成效”的步骤，有计划、分阶段、分类别实施。 各管理处自行拟定方案组织实施，内容包括但不局限于创建党建型、 技能型、服务型、文化型和

9、生态型5类品牌或特色站点（详见附件）。具体时间安排如下：（-）前期准备。2023年10月中旬以前，各管理处通过摸底排 查，全面掌握各路段、各站点基本情况，建立优势资源及困难问题清 单，分析研究提出管理处总体品牌创建方案和特色站点“一站一方案”。 方案应明确创建活动的目标、任务、内容、措施和时限，确定管理处 打造主题和目标，各站点创建主题、阶段性创建计划，创建各方责、 权、利，以及动态管理机制和要求，10月底前向集团公司运营管理部 报备实施方案。集团公司适时组织召开动员会，全面启动创建工作。（二）开展创建。2023年11月一2025年12月，各管理处按照 实施方案和年度目标计划，开展创建活动。（

10、三）考核激励。一是创建后两年管理处每年应组织考核自评， 对成绩突出的站点（占创建活动10%的站点）开展授牌，同时总结经 验，表彰先进，鞭策后进，确保创建活动有序有力有效进行。二是管 理处应将创建评比结果纳入绩效考核内容，创建成效显著的应在考核 兑现中加分。（四）交流经验。由管理处推荐，集团公司择优选出一批创建成 果突出的示范站点，适时组织进行现场参观及经验交流，形成可复制 可推广的经验做法。（五）形成制度。2025年底，各管理处全面总结特色站点创建先 进经验和工作成果，形成规范配套的长效管理制度，推动特色站点创 建制度化、规范化、常态化。（六）成果应用。创建成果突出的个人和团队，将作为集团公司

11、 干部选拔、职务变动、评先评优等的重要依据之一。四、保障措施（一）加强组织领导。为确保各项工作落到实处，总部运营管理 部、党委组织部、工会、团委要切实加强对各管理处特色站点创建活 动的指导和帮助，要统筹协调解决特色站点创建活动过程中出现的问 题，督促活动有形有力有效开展。大数据服务中心要指导、配合各管 理处做好特色站点创建活动成果线上展示工作。各管理处要切实加强 组织领导，强化责任担当，狠抓工作落实；要成立相应工作机构，主 要领导挂帅，指定专人负责，精心统筹谋划，周密组织实施，确保特 色站点创建活动落地见效。（二）坚持统筹推进。各单位要统筹抓好创建活动与党建工作、 运营管理中心工作的融合，推动

12、创建活动贯穿管理全过程、各方面， 以党建引领各项工作全面提质增效。要按照“党建带工建、带团建” 的要求，深化拓展活动内容，形成党内带党外、党员带群众，同心同 责创先争优、建功立业的生动局面。（三）加强经费保障。各单位要将创建活动与工会“职工之家” “职工书屋”建设、基层站点维护、爱国卫生专项行动等工作相结合， 统筹各块资金支持创建活动，同时按照各方面要求依法合规开支创建 费用。（四）营造浓厚氛围。各单位要充分利用各种宣传途径，采用基 层群众喜闻乐见的方式，及时反映实践活动推进情况,推动学有榜样、 做有标杆、追有目标、竞有对手，营造勇于担当、比学赶超、争创一 流的浓厚氛围。要注重抓好典型引路，管

13、理处要适时组织召开现场会、 观摩会、推进会，推广先进经验，不断凝聚工作合力。特色站点创建类型各单位创建时可以参考但不限于以下类型：一、党建型党建之家：在党员人数集中、党建基础扎实的站点，按照支部规 范化达标创建的标准，”党旗在站点飘扬”持续发挥党建引领作用， 推动党建工作与中心工作紧密结合，进一步发挥支部战斗堡垒作用和 党员先锋模范作用。青年之家：在团员青年人数集中、群团工作基础较好的站点，进 一步规范基层团建工作，广泛开展“青春在岗亭闪光”系列主题活动， 大力号召广大青年员工立足岗位，建功新时代。文明之家：围绕争创国家级、省级、市级文明单位称号目标，全 方位提升站点形象、提升队伍素质、提升服

14、务窗口形象，树立良好的 社会形象。二、技能型高效之家：围绕建设高效团队,在保障工作质量、安全的前提下， 不断提高收费、养护工作效率、保通保畅效率、客户服务效率、路产 赔付效率等。技能之家：围绕提升收费、养护、监控、机电管理、应急救援、 消防等业务技能目标，开展业务培训、业务考核、岗位练兵、岗位技 能竞赛，着力建设一支业务技能强、服务品质优、管理能力佳的专业人才队伍。三、服务型服务之家：以提升服务水平、密切群众联系、解决群众诉求为重 点，通过加强优质文明服务培训，为驾乘人员提供服务咨询、娱乐休 闲、自助售卖等便民服务及洗漱淋浴、无线网络、充电储物等设施设 备等方式，从细节处体现对驾乘人员的关怀。

15、保畅之家：围绕“保畅通”主责主业，认真细化站点的保通保畅 方案，做到切实可行，在车道车辆拥堵时立即启动方案，快速疏堵解 堵，避免因站点车道拥堵造成交通安全事故，努力确保人民生命财产 安全；认真研究养护施工、应急救援、消防等业务流程，梳理关键环 节和控制点，提出优化的可操作的方案，切实提升道路保畅能力。四、文化型才艺之家：突出站点文化因素，围绕职工擅长跳舞、唱歌、乐器、 书法、绘画等才艺，成立才艺小分队,通过开展喜闻乐见的才艺活动， 丰富职工业余生活，增进队伍团结，提升员工干事创业的热情。民族之家：结合站点少数民族职工集中的实际，凸显当地民族特 色，站房、雨棚、宿舍、食堂等场所的建设和装饰突融入

16、出民族元素， 文明服务用语可使用少数民族语言，对驾乘人员开展少数民族文化宣 传推广。团结之家：边境地区、少数民族聚居地区的站点，按照建设“民 族团结进步示范区”的要求，积极参与守边固防，加强与周边社区、 村镇的联动，互帮互助，帮助巩固脱贫攻坚成果，融入乡村振兴工作， 创建和谐、团结的民族关系。五、生态型绿色之家：围绕绿化站区环境，突出果园、花园、菜园的建设, 倡导绿色健康的生活方式。生态之家：结合路域环境整治、爱国卫生专项行动等工作，积极 开展垃圾分类、废旧物资回收利用等工作，着力保护生态环境。田园之家：结合站点所在地的山水田园风光，因地制宜，科学规 划，发展菜园、果园、花园，突出宜居的田园特色，着力打造四季常 绿、季季花开的绿美环境。节能之家：围绕节水、节电、节能、节约办公用品等目标，加强 宣传，制定相关制度、办法、措施，可引进太阳能、风能等清