2023年4口探索党建引领基层治理网格化管理新模式调研报告工作总结经验做法.docx

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1、2023年4口探索党建引领基层治理网格化管理新模式调研报告工作总结经验做法今年以来，口县大力开展“基层治理能力精准提高年”活动，积极探索党建引领基层治理网格化管理新模式，将党的建设与基层治理深度融合，努力构建党建引领基层治理共建共治共享新格局。党建引领融入网格，激发基层治理“红色动能”在基层治理工作中，口县进一步整合党建资源，不断激发基层治理“红色动能二按照“网格党建、精准治理、下沉服务”的思路，该县从县级干部、乡镇及县直单位科级干部中选派291名具有较高政策理论水平、基层工作经验丰富的党建工作指导员一对一”包联各行政村（居），全面提升基层党支部的工作水平。在此基础上，口县建立健全党建网格治理

2、体系，加强以“党建工作指导员、村党支部书记、党员志愿者”为骨干的党建网格队伍建设，将党支部或党小组全部建在网格上，把党组织活动纳入网格中，形成“群众吹哨、网格响应”的工作机制。同时，按照“一切工作到支部”理念，该县将基层党建融入基层治理各领域和全过程，使党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得以充分发挥。X村党建工作指导员。每月15日，他和其他党建工作指导员一样带着县委组织部发来的当月工作重点，下沉到分包的村组织党支部开展“党员活动日”活动，指导党支部制定党建工作目标，带领村“两委”干部走村串户宣传政策法规、收集民情民意、解决难点问题。党建工作手册，上面记录着许多内容，如“9月15日，各项规定动作开

3、展完毕。下一步，要为村一事一议项目争取资金”等。这样的手册，我们党建工作指导员人手一册。我们的工作任务就是帮助村党支部补短板、强弱项，增强基层党组织对村级事务的领导力，全面提升村级党组织的组织力、凝聚力、向心力、战斗力，夯实党在农村基层的执政基础。为确保党建网格干部处于“上网在线”状态，口县出台的村（居）“两委”班子千分制和党员百分制考核办法，明确要求党建网格干部要开展常态化巡查走访，并为群众开展贴心的上门服务；同时，推行县级每季度、乡级每月“抓防促保”擂台赛，对党建网格干部进行工作点评、绩效考评等。细化网格管理，提升社会治理效能今年年初，我们在走访中发现有两户村民因为宅基地问题产生了矛盾，于

4、是就派出跟矛盾双方私人关系都不错的网格员出面做工作，效果非常好。看似鸡毛蒜皮的小事，如果不及时解决，可能就会演变成影响和谐稳定的大事。X村是口县首批实现基层治理网格化管理的行政村。在这种基层治理模式的推动下，村里的许多矛盾纠纷问题解决了，如遗留多年的宅基地纠纷化解了，原来剑拔弩张的婆媳关系缓和了，等等。按照“地域相邻、规模适度、方便管理”的原则，口县将281个村（居）划分成1761个网格，构建起“横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏人”的基层治理“一张网二在这张“网”上有8835名网格员，每名网格员对接服务村民10户左右，通过网格指导员（村党支部书记）一一网格长（村“两委”干部）一一网格员（党

5、员、入党积极分子、村民代表等）的模式将“上面的千条线”高度凝练地对接到了村（居）工作上，实现了基层社会治理服务“无缝对接二我们每天都跟乡亲们打交道，作为基层治理网格中的一员,要能及时发现苗头性问题、捋顺关系、消除隐患。在网格化管理过程中，网格员的选择非常重要：“要选有责任感、有威望、心细且常年在家的工为让网格化管理模式更加高效，该县不少村都有自己的妙招。X村设立了“网格服务”微信群，每两天开一次网格长例会，帮助群众解决生产生活中的难题；村设立“党员示范户”，实行网格员一人任职、全家履职；村根据辖区各网格工作开展情况，每月进行评星定级，先进网格授予流动红旗，增强了大家的责任感和参与度。网格化管理

6、架起了党和群众的连心桥，现在很多村民主动投身村庄建设，特别是在疫情防控的关键时期，村民们自发捐款3万多元支持村里的疫情防控工作。整合资源，提升基层治理能力网格化社会治理与所有人息息相关，需要调动社会各方力量共同参与。为此，口县在充分发挥网格化管理优势的同时,注重发挥公安、信访等部门职能作用，不断提高社会参与度,形成“网格员+职能部门”的叠加效应。口县整合县乡村三级综治中心（站）、公安智能化工程、城市管理、智慧交管、人民调解等平台，形成具有综合分析等功能的网络。建立网格服务微信群，研发网格员工作App,实现信息即时沟通、数据动态更新、事件快速处置。在搭建智慧化平台的同时，该县按照“自治、法治、德

7、治”三治融合的路径，深化“三位一体”调解体系，全县所有村（居）全部设立调解室，配备人民调解员903名，其中品牌调解室20个。推进行政调解，在重点行业、重点部门建立调解室或信访室26个；加强司法调解，“一乡一法庭”配备陪审员101名，许多民事案件成功进行庭前调解。今年以来，该县民事案件调解率达57.5%,没有发生“民转刑”案件。加强法律咨询服务体系，全县所有乡镇均设立了专兼职法律顾问，各村设立了法律服务者，选拔培训“法律明白人”850名，培树省市县三级民主法治示范村20个。同时，在重点难点村开设“法治讲堂”3期，为172所中小学配备政法干警兼任的法制副校长89名，形成了较为完备的基本公共法律服务体系。健全德治教化引领体系，开展“道德模范”“口好人”典型评选活动，完善“道德评议员”“红白理事会”建设，制定完善村规民约，开展见义勇为英雄模范表彰工作，建立道德评议协会、平安志愿者协会、助残志愿者协会等组织，营造崇法向善、见贤思齐的良好社会氛围。同时，该县集中整治治安突出问题，提升群众的安全感、满意度。今年以来，该县持续深化扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙2个，渣痞团伙5个，严打绩效全市排名前列；针对群众反映的黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出问题，开展专项打击行动，有力净化了社会环境。