2023年单位整顿规范公职人员工作实施方案.docx

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1、2023年单位整顿规范公职人员工作方案为全面贯彻党的二十大精神，进一步规范公职人员行为，持续净化政治生态、优化营商环境，奋力谱写全面建设社会主义现代化*新篇章，结合实际，制定实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦“六个一批”，不断巩固拓展全面从严治党战略成果，充分调动和保护党员干部积极性、主动性、创造性，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，营造干事创业的良好环境。二、整顿对象全*公职人员、*干部和工作人员。三、整顿内容（一）重点围绕“三个方面”自查自纠一批1贯彻落实中央、省、关于支持民营经济发展

2、、减税降费等重要工作不到位，行动不坚决，做表面文章。2,对新发展理念理解片面、把握不准，只作为宣传口号，推进不力，成效不明显。3 .招商引资工作重形式、轻实效，协议签的多，项目落地少。（二）重点围绕“三个方面”梳理起底一批4 .工作“疲”，抓工作始终慢半拍，能拖则拖、不催不力、不推不动，甚至推了也不动，工作在省、吕梁市排名靠后，不见成效。5 ,做派“牛”，该争取的项目资金不争取，该对接的工作不对接，等着别人来“求”自己，甚至吃拿卡要，“牛人”做派严重。6 .落实“虚”，不愿亲力亲为、紧盯落实，动不动就签“责任状”,责任上推下卸，问责泛化、不精准。（三）重点围绕“三个方面”通报曝光一批7 .党政

3、机关和便民服务单位服务态度差、办事效率低，门难进、脸难看、事难办，或者门好进了、脸好看了，但事依然难办，让办事群众来回跑路、长时间等待。8 .奉行“痕迹主义”“痕迹管理”，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。9 .政务公开走形式、做样子，该公开的不公开，涉及群众切身利益的问题不公开，政府网站、政务公开栏内容陈旧，更新不及时。（四）重点围绕“三个方面”严肃查处一批10 .工作不积极、不主动，办事推诿扯皮、态度模糊、消极应付、不思进取、做“老好人”、无所作为，长期打不开工作局面。11 .对工作中出现的问题不主动沟通协调解决，

4、迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况；对属于职责范围内的工作不认真受理和办理，或无正当理由拒绝受理和办理。12 .在处理群体性事件、信访维稳、安全生产以及抢险救灾等过程中，擅自离岗（缺岗）或不服从统一调度指挥。（五）重点围绕“三个方面”打击震慑一批13 .漠视群众利益，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，搞特殊、耍特权。14 .在办理涉及群众事务时故意刁难，对群众反映的生产、生活等切身利益问题“推拖绕”，依照政策或者有关规定能解决而不解决。15 .违规操办酒席，违规收受红包礼金、消费卡、电子红包和有价证券、股权及其它金融产品等

5、。（六）重点围绕“三个方面”教育整顿一批16 .工作不实，习惯于以文件落实文件，以会议贯彻会议,以讲话落实讲话，对上级重大决策部署只作学习传达、不抓任务落实，搞“空对空”，走形式、走过场。17 .执法检查“三项制度”和“双随机、一公开“监管制度落实不到位；检查过多过滥，执法不文明不规范，选择性执法、刁难执法、以罚代管，将罚没收入变相与单位利益挂钩。18 .重点项目建设不按规定抓落实，安排部署的消极抵制、拖延执行，未安排的胡作非为。四、工作步骤集中整顿工作分三个阶段进行：（一）安排动员阶段。各单位要迅速制定工作方案，搞好宣传发动，层层动员部署，将这次集中整顿的目的、重点和要求传达到每名干部职工，

6、形成作风整顿的强大声势。（二）自我查找阶段。各单位要对照整顿重点认真查找问题，各单位发现、整改、处理的问题需经单位主要领导人签字、加盖公章后及时报送专项整顿办公室，对主动查找并及时整改到位的不予追究，对不主动查找报告而被督查检查发现的问题要从重处理，对单位自查自纠问题零报告的单位将予以重点解剖。（三）集中报告阶段。通过集中检查、暗访抽查、专项督查、举报调查等方式多管齐下，全方位、多渠道开展监督检查,要切实加大问责曝光力度，及时公开通报曝光一批典型案例，各单位要紧密联系本地本单位工作实际，针对督查发现的问题深入剖析，及时整改落实到位，确保作风建设相关规定落地落实。五、工作要求（一）提高政治站位。

7、加强纪律作风整顿是转变全市干部职工的工作作风、提高为人民服务效能、严格规范工作行为、提高各单位工作水平的重要途径之一，各单位负责人作为本单位纪律作风建设的第一责任人，要切实扛起责任，把加强干部作风建设放在突出位置，认清开展“纪律作风整顿”活动的必要性、重要性和现实性，按照时间保证、内容落实、形式多样、记录完整的要求，切实落实好单位作风整顿的各项工作安排和要求，并安排专人负责此项工作。（二）坚持问题导向。各单位组织开展“纪律作风整顿”活动，将整顿活动贯穿到各项工作环节中，保证整顿工作和正常工作两不误、双落实、共促进。在各单位加强自身队伍管理的同时，市整顿公职人员“不作为、慢作为、乱作为”工作领导

8、小组派出督查组对整顿工作情况进行督查，督查结果列入年终考核。（三）强化监督检查。贯彻中国共产党问责条例，对发现的问题线索隐瞒不报、处理不到位的单位和个人严肃问责。要实行“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究直接责任又追究领导责任，让失责必问、问责必严成为常态,切实把全面从严治党责任落到实处。以下内容供参考:在全县干部作风纪律整顿会议上的讲话同志们：我们召开全县干部作风大整顿会议，主要目的是进一步推进全县“转变作风改善发展环境建设年”活动，运用发生在身边的反面典型，以案为鉴、以案明纪、以案正风，警示教育全县各级干部警钟长鸣、防微杜渐，管好自己、带好队伍，努力实现干部工作作风大转变，为

9、全县乡村振兴、环境综合整治等各项工作提供坚强有力的政治、组织和作风保证。今年是全省转变作风改善发展环境建设年，也是脱贫攻坚作风建设年，自这两项活动开展以来，全县各级各部门在狠抓作风转变上做了一定工作，但各级干部身上反映出的作风问题仍然非常突出。鉴于此，县委决定在全县范围内开展“干部作风大整顿大检查百日专项行动”，全县上下要进一步提高政治站位，坚定不移地落实好中央和省州委关于作风建设的决策部署，以强烈的政治意识抓好干部作风大整顿。下面我讲三点意见。一、以一抓到底的决心整治作风问题干部作风反映的是党性、体现的是修养、展现的是形象，事关一个地方的风气，事关改革发展稳定的大局。全县各级干部，特别是领导

10、干部，一定要清醒认识开展干部作风大整顿的重要性、必要性和紧迫性，统一思想认识、明确整治重点，坚决把这次干部作风大整顿行动一抓到底、抓出成效，不断提升全县干部作风建设水平。第一，落实从严治党责任，要求我们必须整顿作风。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央继续坚持以作风建设为切入点和着力点，纠“四风”，转作风，提出了党要管党、全面从严治党的新要求。习近平总书记多次强调，作风建设永远在路上，要持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，彰显了党中央狠抓作风建设的决心和信心。我县一些党员领导干部身上存在的管党治党不力、正风肃纪责任落空、压力传导不到位

11、、履职尽责力量发散等问题，主要原因还是全面从严治党责任螺丝没拧紧、链条不完整，全县上下必须把整顿干部作风作为落实全面从严治党责任的根本来抓，切实抓出成效。第二，打赢脱贫攻坚战，要求我们必须整顿作风。坚决打赢脱贫攻坚战，实现整体脱贫摘帽，是我们向省委、省政府和州委、州政府立下的军令状，也是我们向XXX人民作出的庄严承诺，时间紧迫、任务繁重，使命光荣、责任重大。当前最为紧要的，就是要把目标要求变成实实在在的工作项目，把决策部署变成扎扎实实的具体措施，把工作任务变成扛在肩上的责任担当。面对异常严峻的脱贫形势，面对亟待整改的诸多问题，我们抓作风建设必须要严、力度必须要大、标杆必须要高。我们要以逆水行舟

12、、不进则退的紧迫感，舍我其谁、敢于担当的责任感，切实转变工作作风，全力做好分内工作。第三，干部队伍现状，要求我们必须整顿作风。大家都很清楚，我们的干部在思想作风、工作作风、服务发展方面还存在许多问题，影响了党员干部整体形象，阻碍了各项事业健康发展。在实际工作中，“慵懒、漂浮、散漫”等问题在我们各级干部中依然非常突出。有些单位干部无故脱岗、擅离职守、态度蛮横、毫无敬业精神；有的领导干部不自律、不自尊、不自爱，甚至目无组织、目无纪律，外出不严格执行报备制度，重大事项不如实汇报，没有严格按照党员领导干部的标准要求自己等等，我们必须清醒认识这些突出问题的危害性和解决这些问题的紧迫性，要通过这次干部作风

13、大整顿行动，盯住突出问题，抓住关键少数，追根溯源、见物见人，从严较真抓整改,打造干部好作风。二、以壮士断腕的勇气整治作风问题整顿干部作风，必须坚持问题导向，从群众反映最强烈的问题抓起，从问题最突出的领域改起，坚决根治干部作风的“顽疾”。第一，着力在治“庸”上下功夫，提振精气神。有些机关干部纪律意识淡薄，上下班频繁迟到早退，有些干部上班期间上网玩游戏、看电视、取快递、随意串岗，缺乏最起码的职业道德。有些干部不上班，严重脱岗成常态，长期“吃空饷”，损害基层政治生态。原羊沙乡干部鲁彦平长期脱岗，今天常委会会议上已研究决定对其开除公职、开除党籍。还有一些干部甘当“太平官”，思想上满足现状，工作上不思进

14、取，缺乏应有的价值追求。在当前全县脱贫攻坚、环境整治、生态文明建设等重点工作任务异常繁重的形势下，各级干部要把心思放在工作上、精力放在做事上、智慧用在发展上、能力用在贡献上,始终保持奋发向上、奋勇争先的昂扬斗志，努力以饱满的精神状态和目标追求，作出自己应有的贡献。第二，着力在治“浮”上下功夫，工作讲实效。在实际工作中，有些县级领导干部存在根深蒂固的官僚主义、形式主义思想，下乡调研走马观花、蜻蜓点水，没有发挥好示范带动、以上率下的榜样作用，导致各级责任层层递减。有的乡镇负责人作风漂浮、纪律散漫，习惯于遥控指挥工作，习惯于当甩手掌柜，习惯于当“走读官”，研究工作不深入不具体，做事大而化之，精力下沉

15、不够、工作标准不高。有些干部心浮气躁，干工作眼高手低、拈轻怕重，喜欢做表面文章。各级干部要坚持求实、务实、落实，工作任务一抓到底，工作要求一刻不松,不空谈浮夸，不浅尝辄止，做到“谋事要实、创业要实、做人要实“，真正以落实之功夯实发展之基。第三，着力在治“怕”上下功夫，奋力求作为。有些干部不敢担当，怕担风险、怕负责任，能带来好处的事争着干，捞不到好处的事就往外推；有些干部因循守旧、墨守成规，不敢闯新路，不愿破常规；有些干部遇到难题绕道走，遇到矛盾就上交。这些问题，说到底还是事业心不高、责任感不强，反映了责任意识、担当精神的缺失，这种状况如果不迅速加以整顿,就难以形成跨越赶超的强大合力。三、以动真

16、碰硬的手段整治作风问题冰冻三尺非一日之寒，作风问题具有较强的顽固性和反复性，整顿干部队伍存在的作风乱象必须久久为功，一以贯之、持之以恒地抓推进、抓转变。第一，领导干部要率先垂范。各级干部特别是领导干部的一言一行、一举一动，基层都看在眼里，群众都记在心里，在全县干部作风大整顿行动中，要坚持带头改作风，以身作则，率先垂范，形成上行下效的正能量。要从县委常委会做起，从县四大班子做起，带头遵守党纪党规、带头执行“八项规定”、带头践行群众路线，切实做到工作标准高于一般干部、实际行动先于一般干部、细节要求严于一般干部，以自身过硬的作风带动全县作风大整顿深入推进。各级领导干部特别是“一把手”，要强化抓班子、带队伍的职责，不仅要管好自己，还要管好身边人；不仅要抓业务、抓发展，还要抓好本单位的作风建设，形成真抓敢管的好风气。对今天会上通报的工作和作风问题，涉及到的单位主要