2023年半月谈第7期_半月谈2023第7期文章汇总_1.docx

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1、2023年半月谈第7期半月谈2023第7期文章汇总点此下载半月谈2023年第7期精选文章汇总（打印版）半月谈是党政机关公务员必备的阅读学习刊物之一，也是考公务员申论备考特别好的资料。下面是网页阅读版：半月评论1新时代属于每一个人“新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。只要精诚团结、共同奋斗，就没有任何力气能够阻挡中国人民实现幻想的步伐。”在十三届全国人大一次会议上，习近平主席向亿万民众发出朝着新时代奋进的宏大号召。新时代标注了我国进展新的历史方位。站在新时代的起点上，党的宏大历史使命是连续带领全国各族人民，努力夺取中国特色社会主义宏大成功，决胜全面建成小康社会，进而建

2、设社会主义现代化强国。我们要不断制造美妙生活，逐步实现全体人民共同富有；要不断走向世界舞台中央，为人类进展作出更大贡献。在新时代的旗帜下，全体中华儿女要勤力同心、奋力实现中华民族宏大复兴的中国梦。历史唯物主义和辩证唯物主义告知我们，人民是历史的制造者,人民是真正的英雄。纵览5000年中华文明进程，波澜壮阔的中华民族进展史、博大精深的中华文明、历久弥新的中华民族精神，以及中华民族迎来的从站起来、富起来到强起来的宏大飞跃无一不分散着人民的心血和汗水，无一不是一代代中国人开创和奋斗出来的。新时代是正在发生的历史。”新时代属于每一个人”，这句话深刻揭示了我们每个人和新时代的共生和依存关系。站在正缓缓绽

3、开的新时代漂亮画卷前，我们每个人都不是置身事外的旁观者，更不是无关紧要的局外人。新时代的内涵要靠我们来丰富，新时代的故事要靠我们来书写描绘，新时代的大厦也要靠我们来添砖加瓦。我们每个人都是新时代的见证者。在这个春暖花开、万物复苏的阳春三月，我们见证了一系列意义重大的历史性时刻。宪法修正案表决通过，全国人大、中央政府、全国政协的集中换届，国家监察委成立和监察法颁布实施，党和国家机构改革启动这些已经或者正在发生的深刻变革，构成了当前国家叙事的主旋律，无一不在向人们昭示着新时代的坚决信念和宏大气魄。将目光向前回溯，十八大以来的5年，是党和国家进展进程中极不平凡的5年。这5年来的宏大成就，让我们布满骄

4、傲感、获得感和幸福感。经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深化绽开、全面从严治党成效卓著我们亲历并见证的成就是全方位的、开创性的，变革是深层次的、根本性的。我们每个人都是新时代的开创者。过去5年，我们的党面对简单形势和重大风险考验，以巨大的政治士气和剧烈的责任担当，解决了很多长期想解决而没有解决的难题，办成了很多过去想办而没有办成的大事。当前党和国家事业焕发出新的强大生气活力，我们每个人都为开创这来之不易的大好局面，付出了辛苦和汗水，贡献了才智和力气。我们每个人

5、也是新时代的建设者。飞翔蓝天的商用大飞机、下探深海的“蛟龙号”载人潜水器、云贵高原群山中的“天眼”FAST、日新月异的城市和乡村、外国人津津乐道的中国新“四大创造”勤劳的中国人用自己的双手和才智，共同制造了人类历史上蔚为大观、波澜壮阔的进展奇迹，让国家和世界变得更美妙，也让生活变得更美妙。我们也必需糊涂看到，当前的工作还存在很多不足，还面临不少困难和挑战。进展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，进展质量和效益还不高，创新力量不够强，实体经济水平有待提高，生态环境爱护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务依旧艰难行百里者半九十，通往中华民族宏大复兴的道路布满荆棘，并不平坦。路还很长，时间不

6、等人，容不得我们半点懈怠。接下来的5年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化强国新征程，向其次个百年奋斗目标进军。时间紧，任务重，并且我们面对的当今世界还布满不确定性，逆全球化思潮和极端贸易爱护主义渐渐抬头，恐怖主义像幽灵一样四处肆虐,这些都是我们迈进新时代的巨大挑战。把蓝图变为现实，是一场新长征。世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚决者、奋进者、搏击者，而不会等待迟疑者、懈怠者、畏难者。我们要乘着新时代的浩荡东风,加满油，鼓足劲，朝着“两个一百年”

7、奋斗目标坚决前行，共同开创属于新时代的光辉业绩，共同共享属于新时代的无上荣光。半月话题2基本养老保险，中央如何调剂？今年政府工作报告明确，深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。这被外界看来是养老保险改革中最难啃的一块“硬骨头”一一基本养老保险全国统筹开头破冰。那么，基本养老保险基金为何需要中央调剂？中央调剂怎么调？为何需要中央调剂我国现行养老保险实行的是“中央定目标和兜底、地方调剂和补差、基层统筹和担责”、责任下行的层级运行机制。基本养老保险费由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳。企业职工基本养老保险基金的收入来源有三:一是企业职工基本养老保险费缴费收入，二是由财政

8、补贴形成的收入，三是基金投资收益等其他收入，其中企业职工缴费收入是基金的主要收入来源。然而，在人口老龄化背景下，就业人口的区域流淌、财力增长的区域差异，导致养老抚养比、养老资金池规模、养老支付压力不仅在省际层面存在着明显差异，在各省内部也存在不平衡现象，需借助中央调剂制度实现地区间平衡。人社部发布的中国社会保险进展年度报告2023显示，2023年青海、湖北、内蒙古、吉林、河北、辽宁、黑龙江7个省份均消失基金当期收支缺口，其中，黑龙江当期缺口达到320亿元，累计结余“负债”233亿元。与此形成对比的是，广东、北京、江苏、浙江等9个省份基金累计结余均超过千亿元，其中广东省结余最高，达到7258亿元

9、。对于部分省份消失的养老金“穿底”现象，政府给出的主要应对之策就是建立中央调剂金制度。该制度可均衡地区之间的养老保险负担，调剂余缺，肯定程度上分摊各省份劳动者的养老风险，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用，促进养老保险制度的可持续进展和养老保险基金的规模化进展。中央调剂如何调基本养老保险基金中央调剂制度是从各省份的养老保险基金中提出一部分形成资金池，由中央统一在全国各省份之间调剂使用。那么中央会收取多少比例进行统筹调剂？李克强总理在人民大会堂金色大厅会见中外记者时表示，今年我国将实施基本养老保险中央调剂制度，中央收取3%统筹调剂，以后还会有所提高，以弥补有些省份养老金可能会发生的不足。在

10、提出3%的调剂金收取比例后，对于这一数字的解读主要分为两种不同的观点：一种是存量征缴法，以各省份职工基本养老保险基金滚存结余的部分作为基数，一次性根据3%进行征缴；一种是增量征缴法，每年从当期的职工基本养老保险缴费当中上缴3%o这仍待进一步明确。中央调剂是一种过渡性制度，其将来走向必定是基本养老保险基金全国统筹，即把基本养老保险基金全部放在中央来统筹，在中央层面大收大支，缴费由中央政府来管理，支出兜底也由中央政府来管理。这在2023年出台的社会保险法中已经有所体现。社会保险法提出，基本养老保险基金逐步实行全国统筹，详细时间、步骤由国务院规定。“中央调剂金收取比例以后还会逐步提高”的表态也被业内

11、看成一个重要的改革信号，即政府盼望以调剂金为“缓冲”，逐步将地方统筹的养老金全部纳入中央层面，实现“大收大支”，即基本养老保险基金全国统筹。借由中央调剂制度，基础养老金全国统筹将正式起航。但在眼下,省级统筹也还有推动空间，由于目前实现真正省级统筹的省份不多,大部分省份的养老金还是分开在各个县市手中管理。当务之急是要统筹推动养老保险省级统筹、同省同待遇同费率，清理规范养老保险缴费政策，统一社保费征缴主体等配套改革，为全国统筹制造条件。真刚要实行全国统筹，应当做到五个“统一”，即基本养老保险制度、缴费比例和基数、待遇政策、基金预算、业务规程等“五个统一”。半月专题3老归何处？老龄化加速，我们预备好

12、了吗编者按：党的十九大报告提出，乐观应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推动医养结合，加快老龄事业和产业进展。今年政府工作报告十几次提到“养老”字样，强调要“乐观应对人口老龄化，进展居家、社区和互助式养老，推动医养结合，提高养老院服务质量”。依据国家统计局最新数据，中国60岁以上人口已经超过2.4亿，占比达到17.3%。快速老龄化的中国，如何养老是无可回避的大问题。养老服务的社会供应够不够？传统家庭养老模式还能不能“养”？社区养老可否广泛推行？互助式养老效果如何？筹谋新时代、新形势下的养老策，我们须于压力中前行。老龄化加速，我们预备好了吗“最怕一个电话打来，是爸妈生病的消息

13、。”在江苏南京工作的陆璐说，去年自己的母亲动了个小手术，她请了一周假回去照看，这件事让她开头考虑要不要回老家，“父母年龄越大，越觉得有个兄弟姐妹该多好啊”。国家统计局发布的数据显示，2023年末，我国60周岁及以上人口超过2.4亿，占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口接近16亿，占总人口的I14%。一般认为，60岁及以上老年人口占人口总数达10%,即意味着进入老龄化社会。从数据看，中国的老龄化来势汹汹，满意养老需求将是巨大的社会难题。速度快基数大，中国的老龄化有些特别“速度快、规模大，同时还伴随着少子老龄化、高龄化、空巢化、家庭结构小型化和家庭保障功能快速弱化的现象。”今年两会期间，全

14、国人大常委会委员郑功成在回答中外记者提问时表示，中国的老龄化速度之快、规模之大，世界上前所未有。一组数据可以说明：1999年，我国60岁以上人口占到总人口的10%,标志着我国进入老龄化社会，短短18年间，这一比重就上升到T17.3%；2000年,65岁以上人口占总人口的7%,去年底上升到114%。依据猜测，到2030年，60岁以上人口占比将达25%左右，我国将提前进入超级老龄化社会。到2050年前后，中国老年人口数将达到峰值4.87亿，占总人口的34.9%。年轻并不行怕，可怕的是年轻时还没变成有钱。发达国家进入老龄化社会时，人均GDP一般都在500(T1OooO美元以上。而我国开头人口老龄化时

15、人均GDP刚超过IoOO美元,发达国家正在遭受的问题，我们更快面临，更加措手不及。尤其是我国城乡60岁以上老年人口贫困率约为17.5%,远高于经合组织国家的平均水平。“养老服务正在成为刚需，特殊是对高龄老人、失能和半失能老人来说。”河南省焦作市民政局福利老龄科科长李霞说，焦作常住人口354万,60岁以上老年人口53.1万，其中80岁以上老人6.99万，约占老年人口总数的13.2%。这部分人群对养老服务高度依靠，迫切需要满意他们的需求。事实上，人口老龄化问题近年来持续受到关注，养老改革也在紧锣密鼓地推动。最近5年，国务院发布的关于养老服务进展的政策性文件多达几十个。但与公众对养老保障的期盼和不断

16、加速的老龄化形势相比，现有的养老力量仍面临严峻挑战。子女少压力大，家庭传统养老功能弱化“我妈常常劝我爸少喝点酒，不要等老了生病了，给孩子增加负担，这也是对独生子女无力赡养老人的担忧。”在上海工作的杨羽告知半月谈记者，她父母总是半开玩笑地说，老了就去住养老院，由于希望不上女儿。每到这种时候，她就感觉尴尬又愧疚。“养儿防老”，是我国传统养老方式的基本特征。在儒家思想影响下，家庭养老观念根深蒂固，相当长的时期内，人们都是通过生养子女来解决养老问题。早在1983年，社会学家费孝通就提出了我国养老的“反馈模式”一一父母哺育子女，子女就必需赡养父母，否则将受到道德舆论的责备。不过，这一传统模式正受到各种因素的冲击，家庭养老功能不断弱化。杨羽的境况就是很多城市独生子女的共同写照。我国第一代独生子女的父母