2023美导弹防御评估优先考虑发展关岛传感器以应对扩大和加速的风险.docx

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1、2023美“导弹防御评估优先考虑发展关岛传感器以应对“扩大和加速”的风险目录1 .针对中国和朝鲜意味明显12 .美军使出浑身解数防守关岛22.1.建立多层防空火力网22.2.各式雷达将陆续上岛32.3.最大的挑战是“选址”43 .美导弹防御文件老调重弹51. 1.着力渲染无人机威胁53. 2.首要任务是本土防御64. 3.诸多问题悬而未决64 .表面是防御，或暗藏其他目的71 .针对中国和朝鲜意味明显美国防部新的“导弹防御评估”中声称，现代的空中和导弹威胁对美国及其部署的部队、盟国和合作伙伴构成“不断扩大和加速的风险”，目前的优先事项是需要特别关注传感器技术开发，以检测低空飞行的无人机和高超声

2、速机动武器。文件中指出，“新传感器、拦截器和指挥控制系统的采办策略必须完全一致：以传感器为优先事项。传感器应该能够无缝地从战区级威胁过渡到国土防御，再到全球威胁”。该文件称美国战略导弹防御系统的目标仍然集中在朝鲜和伊朗，而核威慑则是对抗中俄的努力重点。此外文件中明确了对关岛承诺开辟为新的国土防御领域，美印太司令部司令戴维森将美国在西太平洋的领土称为“国土防御”。文件中特别指出“在国土防御的背景下，任何对手对关岛或任何其他美国领土的攻击都将被视为对美国的直接攻击，并将得到适当的回应”。美国导弹防御局、陆军和海军正在努力实现2024年开始在关岛建立新的空中和导弹防御系统，并计划到2027年实现对该

3、岛连续无缝的360。防御，以抵御先进的空中和导弹威胁。国防部已经锁定了在关岛建立的新型防空和导弹防御系统的传感器架构，将由新制造的陆军雷达和陆基的海军型号雷达变体组成，该技术源自太空部队已经投入使用的远程识别雷达阵列。据熟悉该计划的政府和行业消息人士称，到2027年，完整的关岛雷达体系计划总共由10部传感器组成。导弹防御局已选择由洛克希德马丁公司建造的陆军“哨兵”最新的A4型和同样由洛克希德马丁公司建造的“国土防御关岛雷达”，作为其中的两部传感器，此外还将交付更多的“哨兵”A4雷达和另外4部SPY-7雷达，其中一部SPY-7将是双面阵型号。它们将共同努力监测太平洋最西部美国领土周围的天空。2

4、.美军使出浑身解数防守关岛关岛在美国的亚太战略中扮演着至关重要的角色，如何让这座岛屿在远程火力面前坚持得更久，令美军煞费苦心。近日，美国导弹防御局（MDA）一把手、海军中将乔恩希尔向美国媒体披露了关岛防空反导系统升级计划的最新进展。据称，MDA正加紧与美国陆军和海军合作，希望在2026年前后将这座岛屿打造为更坚固的堡垒。2.1.建立多层防空火力网希尔在接受美国“防务新闻”网站采访时表示，关岛面临着“不断演变的威胁”，包括越来越先进的弹道导弹、巡航导弹及高超音速武器，甚至是来自太空的打击，对方可以从多个不同类型的平台向关岛投射远程火力。“看一下2023财年预算，你会发现其中有MDA负责的部分，即

5、弹道导弹防御能力和高超音速导弹防御能力。”希尔说，美国陆军带来了两套巡航导弹防御系统，”它们可以做的事情有交叉。”MDA当下的首要任务是将各种防御系统整合到同一个指挥体系内，并在此基础上进行指挥和战斗管理。希尔信心满满地宣称，”在技术上和操作上，我们对事情的发展方向感觉良好。”不过，这名MDA负责人承认，关岛防御体系的细节，包括拦截导弹、传感器、指挥和控制节点，以及其他组件的确切数量和组合方式，都没有最终确定。“防务新闻”称，关岛眼下的导弹防御能力相当有限，主要由末段高空区域防御系统也就是“萨德”系统提供，只能拦截处于再入阶段的弹道导弹。另有一支装备了以色列制造的“铁穹”系统的部队在岛上临时部

6、署，目的是测试和评估。“萨德”目前由MDA管理，部队和装备名义上属于美国陆军。后者正在为采购哪种导弹防御系统举棋不定，先是买了两套“铁穹”，随即取消了合同，转而购买美国DynetiCS公司研发的“持久之盾”系统，它使用A1M-9X“响尾蛇”导弹。MDA也考虑过源于美国海军的技术，比如在岛上部署一处陆基“宙斯盾”阵地，使用“标准”-3和“标准”-6导弹对抗来袭的中远程地对地导弹。不过，美国至今没有公开讨论在关岛部署威力最大的陆基中段防御系统(GMD)的可能性。为对抗日益普及的高超音速武器，MDA希望研制一种滑翔阶段拦截器(GPI),最终方案将在雷神公司和诺斯罗普格鲁曼公司这两大军工巨头中产生。此

7、外，MDA还与美军太空部队合作，争取在2023财年将高超音速弹道跟踪空间传感器(HBTSS)送入轨道。希尔称，“这是在全球范围内追踪机动威胁的第一步。”当面对的是巡航导弹时，MDA可能使用国家先进地对空导弹系统(NASAMS)o美国陆军配备了该系统，用于保护华盛顿特区及附近空域。美国陆军和空军一直试图提升NASAMS对抗巡航导弹的能力，设想将它与其他反巡航导弹系统“配对”，包括发射超高速弹丸的155毫米自行榴弹炮。前文提及的“持久之盾”系统有机会取代身为舶来品的“铁穹”，成为关岛巡航导弹防御体系的新选择。它还可以对付较低级别的空中威胁，比如无人机。2.2.各式雷达将陆续上岛除了各式各样的拦截导

8、弹，五花八门的传感器，比如“萨德”系统使用的AN/TPY-2雷达，也将是关岛防御体系的重要组成部分。希尔表示，关岛驻军会获得更新的雷达，如AN/SPY-7(V)1远程识别雷达(1RDR)及其衍生版本。第一部安装在固定位置的1RDR已在阿拉斯加投入使用。指挥和控制设施及网络能力同样重要。MDA己经打造了一批传感器网络，考虑到美国陆军大量参与关岛的防空和导弹防御工作，陆军构想中的综合防空和导弹防御作战指挥系统（IBCS）,可能被纳入最终的防御网络。美国“战区”网站分析说，关岛必须依托美国在亚太地区的整体防御态势。帕劳位于关岛西南约1300公里，美方开始考虑在这个群岛国家部署多用途雷达。美国国会还要

9、求在夏威夷新建一部国土防御雷达，但五角大楼对此兴趣不大。考虑到陆基系统在机动性和部署灵活性上先天不足，美国海军的舰艇，尤其是“阿利伯克”级驱逐舰，仍然是关岛反导盾牌的重要支柱。美国海军的“提康德罗加”级巡洋舰也拥有反导能力，但该舰在今后几年中将陆续退役。近年来，美军试图将太平洋地区的更多国家纳入“反导朋友圈”。8月8日至14日，美国海军举行了“太平洋之龙”导弹防御演习，韩国、日本、澳大利亚和加拿大的舰艇参演。今年的演习首次使用“标准-3Bk）Ck1A反导拦截弹，对短程弹道导弹靶标发射了实弹并命中。事实上，美军对关岛的脆弱心知肚明。即便竭力提升防御能力，一旦美国与其他军事大国交锋，该岛的生存能力

10、依然堪忧。美国正在附近的海外领地天宁岛上建设新的空军基地，作为关岛的“备胎”。2. 3.最大的挑战是“选址”今年早些时候，美国陆军、美国空军与关岛的国民警卫队合作，在距关岛东北约64公里的罗塔岛（属于北马里亚纳群岛）部署了“萨德”发射装置，并利用部署在关岛的传感器的数据，成功进行了远程发射试验。这种看似画蛇添足的做法，暗示了美军将关岛“堡垒化”必须面对的最大难题：在这块弹丸之地，很难找到合适的位置部署这么多防空反导装备。“岛上的空间非常有限。”乔恩希尔坦言，“我们知道我们所需的传感器尺寸和安装需求，也知道哪里能部署导弹，哪里不能这一直是个制约因素。”美国“防务一号”网站的相关报道提到，8月中旬

11、，MDA结束了新系统的第二次“选址峰会”。“我的团队在那里待了几个星期，会见了夏威夷和关岛的主要领导人，走遍了每个候选地点。”希尔说，“最终结果尚未敲定。”各种环境因素包括地形问题，可以决定整个计划的成败。“威胁不断发展这就是我们正在做的事一一和陆军、海军一道，非常卖力地工作。”希尔说。美军的“小目标”是从2026年开始在关岛增加防御设施。五角大楼于今年早些时候将这个时间节点描述为2028年，但以美国保守派智库“传统基金会”为代表的机构认为，这样的规划过于保守，留给美军的时间不多了。3.美导弹防御文件老调重弹2023年10月27日，美国国防部发布2023年版导弹防御评估报告的解密版本。美国媒体

12、称，该报告重申美国本土导弹防御的首要地位，重点提及关岛的防空反导建设，作为拜登政府关于导弹防御的纲领性文件，对于指导美军防空反导系统发展具有重要意义。不过，分析人士普遍认为，这份报告相比之前的版本仍是老调重弹，而且缺乏明确的执行计划。3.1. 着力渲染无人机威胁据介绍，这是美国首次同时发布国防战略核态势评估报告和导弹防御评估报告。这3份报告的保密版本于今年3月提交美国国会，最新发布的解密版本共80页，其中导弹防御评估报告占17页。美官员表示，拜登政府同时发布3份报告，有利于美军在强化威慑力和风险管理等事务上采取统一、协调的方法。2019年，特朗普政府发布了上一版的导弹防御评估报告。2019年版

13、报告与2010年版导弹防御评估报告保持着高度的连续性，但首次将导弹防御计划置于大国竞争背景下。2023年版导弹防御评估报告在很大程度上反映出美国当前的导弹防御政策。相较而言，新版的篇幅有些“缩水”，内文仅12页、4700字。而2019年对外发布的版本内文有IoO页，总计28834字。2023年版导弹防御评估报告分5个部分，分别是引言、不断发展的空中和导弹威胁环境、战略与政策框架、加强与盟友和合作伙伴的国际合作、结论。报告尤其强调美军应关注“更全面的空中和导弹威胁”，特别提及无人机系统。报告认为，无人机系统具有廉价、灵活、可消耗等特点，可以进行战术级攻击，也可以完成大规模打击。报告称，无人航空器

14、具有与巡航导弹相似的杀伤力，可以从广泛的区域发射且很难被发现，再加上对手通常不认为无人机具备与巡航导弹相同的打击效果，使其成为实施战术级打击的首选装备。同时，随着无人航空系统的技术不断发展，其使用范围将进一步拓展。此外，新型威胁还包括航天飞机和能够进出大气层的部分轨道轰炸系统。报告称，美国将继续发展针对高超音速导弹威胁的主动和被动防御系统，搭建持久且具有弹性的传感器网络，以探测识别高超音速武器并实施拦截。3. 2.首要任务是本土防御报告重申，本土导弹防御是美国导弹防御的首要任务。美国将继续升级和发展陆基中段防御系统。该系统主要包括位于地下发射井内的44枚陆基拦截弹，其中大部分部署在阿拉斯加州的

15、格里利堡，少数位于加利福尼亚州范登堡太空军基地。此外，该系统还包括天基和地面传感器网络，以及一个综合性的指挥控制系统。报告认为，美军需要继续开发下一代拦截弹，预计将于2028年左右部署，并逐步取代当前装备的拦截弹。美国国防部官员表示，目前计划购买20枚新拦截弹，2023财年预算己为此划拨28亿美元。美国媒体认为，美军陆基导弹防御系统主要用于应对来自中小国家的弹道导弹威胁，“不足以对付大国的核武库”。报告关注的另一个重点地域是关岛。报告称，关岛是“美国本土的一部分”，并且是“美国在印太地区的关键作战后勤枢纽”。而传统观点认为，美国本土不包括关岛。报告称，在国土防御范围内，任何对手对关岛或其他美国

16、领土的攻击，都将被视为对美国的直接攻击。报告认为，关岛是重要的区域力量投送平台和后勤节点所在地，因此需要优先落实已经在建的关岛导弹防御系统建设升级计划，同时通过与盟国和伙伴国在联合防空和导弹防御方面加强合作，提升地区防御力和威慑力。3. 3.诸多问题悬而未决2023年版导弹防御评估报告在结论部分提出，自50多年前美国开始开发首个弹道导弹防御系统以来，进攻性空中威胁和导弹威胁的演变速度很快，预计未来10年内相关武器的使用范围和复杂性将成倍增加。为此，美国的综合防空反导系统必须是全面的、分层的、机动的，“未来的防空和导弹防御系统必须更具灵活性、生存能力和经济可负担性，并强调分散和机动，以削弱对手导弹的威胁”。尽管这份报告言之凿凿，但分析人士普遍认为，美国的此类报告越来越像应付差事。首先，