HSE费用投入及两措管理制度.docx

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1、HSE费用投入及“两措”管理制度第一章总则第一条范围本标准规定了义X公司HSE费用投入及“两措”的编制、实施、评价及信息报送等要求。本标准适用于XXXX公司HSE费用投入及“两措”管理的管理工作。第二条规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国安全法（2014年修订）企业安全费用提取和使用管理办法（财政部财企（2012）16号）发电企业安全标准化达标规范及评级标准（原电监安全（2011）23号）第三条术语和定义下列术语和定义适用于本标准。（一）HSE费

2、用投入：是HSE费用活动的一切人力、物力和财力的总和。人员、技术、设施等的投入、教育及培训、劳动防护及职业卫生费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等，均视为HSE费用投入。本制度所指HSE费用投入特指HSE费用投入资金，简称HSE费用投入。（二）HSE费用费用：是指投资企业按照规定标准及根据HSE费用条件实际需要自行提取，在成本中据实列支，专项用于改善企业或项目HSE费用条件和提升企业HSE费用保障能力的资金，简称HSE费用费用。（S）两措：是指反事故措施计划与HSE费用技术和劳动保护措施计划，简称为反措、安措，通常称为“两措二（四）反事故措施计划：是指设备重大缺陷和隐患治理、针对事故

3、教训采取的防范措施、落实技术标准及规范进行的设备和系统改造、提高设备HSE费用稳定运行的技术改造等。简称反措。（五）HSE费用技术和劳动保护措施计划：是指HSE费用标志、HSE费用工器具、HSE费用设备设施、HSE费用防护装置、HSE费用培训、职业病防护和劳动保护，以及重大HSE费用课题研究和预防事故采取的HSE费用技术措施工程建设等。简称安措。第四条本标准依据的流程HSE费用投入及“两措”管理流程（见附录A）。第二章职责第五条运营总监（一）负责对HSE费用投入的有效实施全面负责。保证HSE费用投入资金、责任、监督等落实到位，保证生产条件、作业环境满足HSE费用工作需要。（二）负责组织讨论并确

4、定公司年度HSE费用费用投入计划。第六条运营副总监（一）负责组织讨论并确定年度“两措”计划。（二）负责组织落实“两措”计划。第七条安环部（一）负责制定HSE费用投入及“两措”管理标准，并监督实施。（二）负责组织制定年度HSE费用费用投入计划。（三）负责组织编制年度“安措”工作。（四）负责HSE费用投入和“两措”的实施监督与考核。第八条技术管理部（一）负责组织编制年度“反措”计划。（二）负责“反措”的实施跟踪和效果评价。（三）监督“反措”计划的执行情况，并提出奖惩意见。第九条财务管理员（一）负责公司HSE费用费用的提取，将年度HSE费用费用计划纳入年度财务预算。（二）负责HSE费用投入和“两措”

5、的资金落实。（三）负责对公司HSE费用投入及资金使用情况进行监督检查。第三章管理活动的内容与方法第十条HSE费用提取与“两措”编制（一）安环部应在每年11月份开始组织编制下一年度HSE费用投入计划。安环部应组织编制安全技术和劳动保护措施计划（见附录B）,技术管理部门应组织编制反事故技术措施计划（见附录C）。“两措”编制依据及内容参见附录D。（二）公司各部门应将下列HSE费用投入纳入年度HSE费用技术和劳动保护措施计划：1. HSE费用标志、HSE费用工器具、HSE费用设备设施、HSE费用防护装置、HSE费用培训、职业病防护和劳动保护，以及重大HSE费用课题研究和预防事故采取的HSE费用技术措施

6、工程建设等；2. 应急管理：预案编制、应急物资、应急器材（设备）维护保养、应急演练、应急救援等；3. HSE费用检测、HSE费用评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以及HSE费用保卫等；4. HSE费用法律法规收集与识别、HSE费用标准化建设实施与维护、HSE费用监督检查、HSE费用技术技能竞赛、HSE费用文化建设与HSE费用月活动等。（三）公司各部门应将下列HSE费用投入纳入年度反事故措施计划：1设备重大缺陷和隐患治理；2 .针对事故教训采取的防范措施；3 .落实技术标准及规范进行的设备和系统改造；4 .提高设备HSE费用稳定运行的技术改造等投入。（四）各部门负责人应组织各班组、专业编

7、制“两措”计划，综合汇总形成部门的“两措”，并于11月上报职能部门。重大项目应进行可行性研究，必须制订明确的项目实施以后的效果指标或目标。（五）生产副总应组织对“两措”进行审查，公司安委会讨论通过，经运营总监审核批准后以文件形式下发。（六）公司各部门编制年度财务预算时，应将“两措”项目纳入部门财务预算。预算费用列支执行公司预算管理办法。（七）财务管理员应对“两措”是否全部列入年度财务预算进行核实，确保HSE费用投入资金来源。（A）公司应将HSE费用投入项目预算上报管理中心审核，经管理中心审核批准的HSE费用投入项目不得随意改变用途。（九）检修、技改项目HSE费用费用在总体概算中计列。施工企业以

8、建筑安装工程造价不低于2.0%提取HSE费用费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。（十）公司与外委单位在签订合同时，在合同条款中，要明确HSE费用专项费用的数量。外委单位应制定HSE费用费用投入计划（见附录E）及HSE费用费用使用台账。项目负责部门要对其HSE费用投入计划、台账及实施情况进行监督检查，保证外委单位HSE费用投入的有效实施。若外委单位没有保证合同规定的HSE费用费用投入，项目负责部门应在该工程项目竣工结算时扣除相应没有投入的HSE费用费用。第十一条HSE费用费用使用与“两措”实施（一）“两措”责任部门应根据公司发布的“两措”计划制定本部门的实施计划并明确负责人。（二

9、）“两措”责任部门应将“两措”纳入部门月度工作计划，根据项目特点执行公司相关经营管理流程。构成固定资产的应执行公司固定资产购置相关管理制度，需要项目施工的应执行公司工程管理制度或招投标管理制度，需要购入物资材料的执行公司相关物资采购管理制度。（三）“两措”完成率应达到100%,“两措”完成情况应列入安环部重点HSE费用监管项目。（四）“两措”实施过程中，如需更改计划，应经公司分管领导批准。如需变动能源局、XX公司或电网公司指定的项目，应征得以上单位的同意。（五）“两措”实施过程中，如不能按期实施时应办理延期手续，说明延期原因并经公司分管领导批准后报安环部备案。安环部应对未按期实施且未办理延期手

10、续的“两措”责任单位予以考核。（六）“两措”项目责任部门、各外委单位应对HSE费用费用使用过程中形成的原始记录、表单、发票（原件或复印件）等进行归集，接受上级单位、安环部的监督检查。（七）HSE费用费用应计入公司大修、小修、日常维护等生产费用，具体列支执行财务会计核算制度。（A）若发生重大变化，原HSE费用费用预算不足，公司应优先保证HSE费用投入的需要。预算归口管理部门应执行公司预算调整流程，经公司领导批准后执行。第十二条过程监督与效果评价（-）安环部、财务管理员等应对本公司HSE费用投入及资金使用情况进行监督检查。（二）安环部每季度应对公司“两措”的实施进度及完成情况进行检查，并在安委会上

11、通报完成情况。（三）“两措”项目负责人应对“两措”实施效果评价，并填写HSE费用费用投入项目实施评价表（见附录F）,“反措”应经技术部门相关专业专工审核，“安措”应经安环部门HSE费用专工审核，报安环部归档。（四）“两措”责任部门负责人每月应对本部门计划项目执行情况进行检查，每季度末各部门应将完成情况上报安环部。（五）外委项目责任部门应对所辖外委单位的HSE费用费用提取和使用情况进行监督。（六）每年安环部应对公司HSE费用投入效果进行评价,分析存在问题并改进。第十三条HSE费用费用信息统计、报送（一）班组、专业应对本班组、专业HSE费用投入情况进行记录，建立记录台账（见附录G）。每季度末月25

12、日前，填报HSE费用投入主要项目进展情况季度报表（见附录G）由部门HSE费用员汇总后，于季度末月30日前报公司安环部。（二）安环部应对公司HSE费用费用使用情况进行汇总统计，季度结束后第1个月5日前，通过每月简报HSE费用投入费用一栏公布，并上报总部生产运营管理部备案。（三）每年1月15日前安环部应将本年度的年度HSE费用费用投入计划表见附录（E）、上年度的年度HSE费用费用提取和使用情况表（见附录H）、年度HSE费用投入主要项目完成情况表（见附录I）上报总部生产运营管理部备案，接受XX部、XX部的监督管理。第十四条报告和记录表1给出了执行本标准形成的报告和记录。表1报告和记录序号记录保存地点

13、保存年限1安全技术和劳动保护措施计划安环部3年2反事故技术措施计划安环部3年3年度HSE费用费用投入计划安排表安环部10年4HSE费用费用投入项目实施评价表技术管理部安环部10年5HSE费用投入主要项目进展情况季度报表各部门、班组安环部10年6年度HSE费用费用提取和使用情况报表安环部10年7年度HSE费用投入主要项目完成情况报表安环部10年第十五条相关/支持性文件HSE费用教育和培训管理标准HSE费用隐患排查治理管理标准生产HSE费用设施管理标准HSE费用工器具和常用工器具管理标准职业卫生监督管理标准劳动防护用品及特种防护用品管理标准HSE费用应急管理标准附录A（规范性附录）HSE费用投入及

14、“两措”管理流程图流程名称：安全生产投入及“两措”芾理流程流程编号：XXXXXX版本号：2019目的：建立安全生产投入长效机制,保障安全投入。范围：适用于XX电厂安全生产投入管理。财务管理员技术部员任部门安环管理部公司领导关雄点说明WT州预切则入部门财务预口列入部财务HIW1列入努门门务预W着胡旋B?极右午K产无际需要对bHWUJEMftitaa:AI KT!. fiAWSff1. 安全悔、叟全力价.Stt般於忤育治理京AfU熊整桧S注1/及安安1E3. 安华法深播敕与网”.玄金生产林充化建设堆护.安个总修仲声、安全怯*H*W.安分NW律部与安小耳语知.C出武a收以织对不砥立个校入计H造行M论

15、.安全校人计国0为“人公E年吊射界1aH.Kg1fQ枇净安全校入耳拄入科樽怔它用，01厘1是x,（用但X,按月分解落实JJ小金需求计划&组想实施延期备案一0M制定具体I实施方案J正式发布1两措10-两拓.应以公司正式文件管16.（8）盘仔孤门应“两精”实施方*,明珠方门而n.并购人JJtIftU人的损刷实傕的BiH应显上用批f块.心“反指”监饵校之“反Kr评价审核或整改实施NVH理fFfP-*“女梏”监制检查1“女酒r泮价审核安生切用应用报五安全费用SZ3结束）M生产技术篙门应-fcc无济I*况沸行”督松的.mami*bnMMOirfiJafWft.6“西Sr总目IHF人取第纣大中伞投入送行修果仲桃.各仟部门行