党委书记在东川油田公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话.docx

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1、在东川油田公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话*（2023年2月20日）同志们：今天，我们召开分公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议，目的是全面落实二十届中央纪委二次全会，及集团公司、油田公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，认真总结分公司2023年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2023年工作任务。刚才，韩建成同志分享了石油系统领导干部严重违纪违法典型案例，广大党员干部要充分汲取教训,守牢底线。张虎同志传达了中纪委和集团公司、油田公司有关会议精神，大家要深入学习领会贯彻。郝世英同志作了主题报告，系统总结了分公司2023年党风廉政建设和反腐败工作成效，分析了面临的形势，安

2、排了今年的重点任务。主题报告已经分公司党委审议通过，各单位各部门要不折不扣地抓好贯彻落实。2023年,面对复杂严峻形势和艰巨繁重任务，分公司党委站在政治和战略全局的高度，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，以“六大工程”为抓手，统筹改革发展与党的建设，统筹全面从严治党与依法合规治企，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒营造良好政治生态，分公司改革发展取得一系列标志性成果，获得集团公司、油田公司多个载入史册的骄人业绩，全面从严治党取得新进展、新成效。一是政治建设统领作用充分发挥。始终把政治建设放在首位，认真组织开展迎庆党的二十大召开、“我为员工群众办实事”等系列活动，第一时间学习党的

3、二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和集团公司党组、油田公司党委决策部署，始终坚持“两新两高”工作方针，深入贯彻“一全六化发展理念，圆满完成年度生产经营任务，分公司勘探开发、改革创新、疫情防控、提质增效等各项工作均取得重要成效。二是管党治党主体责任不断压实。全面加强党的领导，严格落实党委工作规则和“三重一大决策制度，“管大局、把方向、促落实”领导作用有效发挥。全面落实党委书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，责任落实和传导机制进一步健全。坚持严的主基调，大力构建“内部协调监督+外部联合监督的“大监督”格局，严肃执纪问责，多渠道推进党规党纪和警示教育，党员干部廉洁从业意识不断

4、提升，风清气正的政治生态持续巩固。三是选人用人满意度不断提升。深入贯彻新时代党的组织路线，坚持把政治标准放在第一位，鲜明重实干重业绩导向，坚持“重人才基本战略，严格落实选人用人制度，突出竞争性选拔，不断强化任前体检”，认真执行凡提四必，从严管理监督，分公司选人用人工作满意度持续提升，一批优秀领导人员和年轻干部得到提拔使用，各级领导班子整体功能进一步增强。四是“大党建”格局和基础不断夯实。大力推动党建与生产经营深度融合，在构建大党建格局上持续发力，深入探索实施“党建+”、党建项目化管理等工作，深化新石油会战大党建价值创造特色品牌建设，获得省级奖XX项、公司级奖XX项。常态化开屐我为员工群众办实事

5、”，升级工作生活配套设施，职工书屋获评省级职工书屋”。深化青年精神素养提升工程，涌现出公司共青团先进集体XX个，先进个人XX人。推动了党的政治优势、组织优势向企业竞争优势、发展优势的不断转化。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，尽管分公司全面从严治党总体形势向好，但从日常执纪监督等情况来看，仍存在一些突出问题和薄弱环节。一是全面从严治党主体责任履行不严实。部分领导干部一岗双责”意识不强，对分管领域存在的廉洁风险认识不清，防控措施不实，责任落实不到位等情况。二是监督责任不到位。个别党组织监督主责意识不强，过度依赖分公司纪委监督，忽视了自身的主体责任。个别党组织和领导干部对日常监督中发现的问题

6、，习惯于遮遮掩掩、内部消化，导致监督工作弱化、流于形式。三是部门监管责任缺失。个别职能部门不同程度存在检查广度不够、监督深度不足、问责偏松偏软等问题。四是合同管理问题较为突出。合同、物资采购基础管理薄弱。五是规范化管理存在“上热下冷”效率较低的问题。个别部门落实监管责任主动性不足，对业务领域开展日常监督检查不够；个别干部工作作风不严谨、执行力差，担当意识不够，履职尽责能力需要提升。推进全面从严治党是新时代治党、治国、理政的鲜明特征，也是分公司战胜各种风险挑战、取得实效性进展和标志性成果的根本保障。下面，结油田公司党委、纪委有关要求,我就深化党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党，再强调几点

7、意见。(-)以党内监督为主导，持续强化协同监督效能。聚焦集团公司党组、油田公司党委及分公司党委重大战略任务的有效落实，更加突出对“一把手”和领导班子监督,找准政治监督的着力点，推进政治监督具体化常态化。一是要更加突出“两个维护”监督。深刻领悟两个确立”的决定性意义，紧紧围绕贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要指示批示精神，聚焦全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，聚焦公司叶四五”规划部署以及勘探开发、科技创新、人才强企等方面战略任务的执行落实，聚焦全面从严治党责任落实，全面跟进监督、精准监督。对贯彻不务实、不尽力、不到位的，坚决查处纠正。二是要更加突出“关键少数”监督。加强对“关键少数”特别是“

8、一把手”和领导班子的监督，深入了解“一把手”和领导班子成员的思想、工作、生活状况，定期综合分析研判，从学习看政治态度、从决策看政治立场、从落实看政治担当、从廉洁看政治品质，督促“关键少数严于律己、严负其责、严管所辖，通过抓好“关键少数带动“绝大多数”。三是要更加突出问题整改监督。要以巡察问题整改为契机，健全完善巡察问题整改监督促进机制和巡察成果运用机制，形成整改闭环，传导责任压力。扎实做好巡察问题整改措施落实，重点对影响合规管理、党的建设、单位发展的突出问题，点上的问题面上改、共性的问题制度改，切实做到全面整改、标本兼治。四是要进一步完善监督体系。统筹党内各项监督，各级党组织要履行党内监督的主

9、体责任，支持分公司纪委履行监督责任，把政治监督摆在首位，抓好谈话提醒、批评教育、述职述廉等日常监督；深入推进“内部协同监督+外部联合监督”体系运行，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的工作方针，聚焦大局、大事，着力查找纠正政治偏差、合规管理等风险和问题；督促职能部门加强职责范围内职能监督工作，注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用，土曾强监督实效。要着力发挥党风廉政建设和反腐败协调小组及联合监督领导小组平台作用，整合分公司纪检监督、公司外派监督、审计监督、内控监督、业务监督等各类监督，运行常态化监督成果共享、工作协调联动、问题会商等机制，使各类监督贯通协调、协同有效，推进监督优

10、势持续转化为分公司治理效能。（二）一体推进“三不”机制，营造讲规矩浓厚氛围。持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，进一步增强反腐败斗争的主动性、系统性、实效性。一是要强化一体推进的协同效果。深刻把握不敢、不能、不想的内在联系，持续探索实践“三不”贯通融合的实现途径、有效载体，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，形成叠加效应、综合效能。“不敢”是前提，要始终保持惩治力度，坚持从严查处，典型案件一律通报曝光，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。“不能”是关键，要将推进不能腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，以改革的思路防范化解腐败背后的风险，持续推进体制机制创新，健全完善

11、管权、管事、管人的制度体系。“不想”是根本，要以教育感化提高觉悟，持续加强理想信念教育，涵养廉洁文化，提高党性觉悟，从思想上固本培元，增强拒腐防变的思想自觉。二是要精准运用政策策略。深化运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，深化标本兼治，发挥“三不”机制教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑功能，释放全面从严治党正能量。要坚持实事求是、依规依纪依法、纪法情理贯通融合，既充分用好第一种形态，又综合用好第二、第三种形态，同时坚决不放松第四种形态，真正把惩治极少数、教育大多数落实到位。()强化作风转变，锲而不舍纠“四风”、树新风。坚持问题导向、与时俱进，以钉钉子精神盯住抓、持续抓，在常和长、严和实、深和

12、细上下功夫。一是要毫不妥协纠治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义表现形形色色，但根子在于功利主义、实用主义、官本位思想作祟，对员工群众缺乏感情。要紧紧盯住贯彻落实油田公司、分公司党委决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题，有针对性解决不担当不作为不碰硬等问题；精准纠治在维护员工群众利益方面的推诿扯皮、消极应付、工作方法简单粗暴等不正之风；持续解决指尖上的形式主义”、会议低效等问题，切实为基层松绑减负。二是要坚持纠“四风”树新风并举。在坚决纠治不正之风、解决突出问题的同时，要弘扬时代新风。一方面要认真贯彻落实中央八项规定精神及实施细则。要针对风腐同源、风腐一体的实际情况，着力发现和查处享乐主义

13、、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题，及时斩断违法违规利益链条。要深入排查整治违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、违规公款吃喝等问题，发现一起严肃查处一起，定期对典型案件点名道姓通报曝光，持续释放全面从严、一严到底的信号。另一方面，加强党性党风教育，发展积极健康的党内政治文化，大力弘扬石油精神和大庆精神铁人精神，带头发扬石油工业优良传统作风，始终用优良传统作风激励队伍士气、保障企业发展，推动营造良好党风企风，鼓起奋进新征程的精气神。最后，按照分公司党委落实全面从严治党主体责任清单规定，加强对“一把手”和领导班子监督，我同大家开展一次集体廉洁谈话，也是一次履职约谈。主要提三个方面要求：一是要深

14、刻认识加强对“一把手”和领导班子监督的深刻内涵。“一把手”作为“关键少数”中的关键，是党内监督的重中之重，加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。“火车跑得快，全靠车头带；班子行不行，先看前两名”。这两句话是大庆油田会战时期总结出来的经验。“一把手”和领导班子在各个组织中，承担把关定向责任，具有民主集中权；承担资源优化配置责任，具有签字审批权；承担抓班子带队伍责任，具有选人用人掌控力；承担建章立制依法合规责任，具有生态影响力。这些责任与职务伴生、不可推脱，相应的权和力也与职责伴生、无法回避，必须客观面对、正确运用、审慎把握。“一

15、把手”代表着一个单位的风气、文化，“一把手，和领导班子成员的党性修养、思想觉悟、纪法意识，对政治生态和干部队伍的作风面貌有着重要的示范引领作用。作为“一把手”，责任重、权力大、影响力强，同时受关注程度也高、风险也大。所以，力口强对“一把手”和领导班子监督，也是岗位职权决定的客观要求。二是要持续推动“两个责任”落实落地。习近平总书记指出，“无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象！不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身。”一要全面履行好党组织主体责任。主体责任是政治责任，是各

16、级党组织职责所在、使命所系。各级党组织和领导干部要坚定不移把党风廉政建设这个政治责任放在心上、抓在手里、扛在肩上，推动党风廉政建设向岗位延伸、向纵深发展,持续巩固分公司风清气正的政治生态；党组织书记是第一责任人，对本单位政治生态负责，要切实担负起党风廉政建设领导推动之责、督促检查之责、教育管理之责和作出表率之责，做到对党负责、对本单位本部门政治生态负责、对干部健康成长负责，决不能“只挂帅不出征”；班子成员要严格履行一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告履职尽责情况,加强对分管领域和人员的经常性监督管理，做到对自身行为负责、对分管领域纪律作风建设负责、对分管领域发生的问题负责，做到管业务管思想、管纪律、管作风；业务部门要坚持抓业务与抓监管相结合，做好业务链条、业务流程的廉洁风险防控，对业务制度执行过程要监管，对本部门管辖业务要把关监督，既对不合规事项敢于说不，又要对经办业务给予指导帮助，推动业务管理和党风廉政建设协调发展、共同推进。二要全面扛起纪委监督责任。纪委协助党委推进