在改革发展工作会议上的讲话提纲.docx

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1、在改革发展工作会议上的讲话提纲同志们：今天，X刚召开了项目投资工作电视电话会和财税工作电视电话会。今天，我们随即召开改革发展工作会议，这充分表明了市政府抓落实的坚决态度、抓发展的坚定信心，也意味着发改工作非常重要、非常关键。今天会议既是向大家传导压力，也是给大家再加油、再鼓劲。X始终高度重视发改工作，既充满了信任和关切，也寄予了重托和厚望。年初以来，全区发改系统紧紧围绕“一市两区三家园”战略目标，聚焦“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键，勇挑重担、攻坚克难，为全区经济稳中向好发展作出了积极贡献，在第三次大创业的新征程中彰显了作为、体现了担当。我进区工作的第1天，就和X同志一道专程到发改委调

2、研了全区发改工作。前天，我在全区项目投资工作会上从“XXX”三个方面全面评价了发改工作。事非经过不知难，对大家的努力和奉献我感同身受，看在眼里，也记在心里。在此，我谨代表X向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！刚才，X同志通报了前三季度全区发展改革工作，安排部署了第四季度发展改革工作，我完全赞同。下面，为更好推动发改工作，我讲三点意见。一、洞悉形势，把准基调，把好方向作为宏观经济运行调控的核心部门，大家头脑必须更加清醒、思路必须更加开阔、站位必须更加高远，才能真正当好全区经济发展“先行军”。全国看，正由高速增长转为高质量发展阶段。宏观经济形势“总体平稳、稳中有变、变中有忧”。“稳”体现在：X年以来G

3、DP增速连续X个季度稳定在x%x%之间，全要素生产率持续回升，经济转型的进程稳步推进，X年全国GDP突破X万亿、增长X%。“变”体现在：科技创新和产业变革进入密集活跃期，产业链调整和产业转移出现新特点。“忧”体现在：长期问题与短期问题交织，投资消费增长势头放缓、实体经济发展困难、高质量发展短板制约、区域城乡分化态势明显、内外多重风险集聚等问题。但长远看,支持高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。发展机遇大于挑战。随着建设XX生态示范区定位的确立以及“全域生态”“五业同优”“四向通道”等重大部署的深入实施，必将为经济健康发展奠定坚实基础。同时，长江经济带、乡村振兴战略

4、、脱贫攻坚、东西部扶贫协作等国家重大战略和重大政策在X历史性交汇叠加，必将为全区经济社会发展注入强劲动力。今年、明年全区经济社会发展前景宽阔，希望多于困难、机遇多于危机，支撑X“第三次创业”的生产要素条件坚实有力。但我们也要清醒看到，随着相邻地区的快速发展，我区稍有不慎将滑落到全省末位，严峻的形势倒逼大家必须上下同心开新局，击鼓催征再出发。具体把握好“四个关系一是把握好当前与长远的关系。抓好宏观经济进度管理、项目日常推进和监管等常态工作同时，要顺应居民消费升级新趋势，积极扩大内需。要做好机遇承接，围绕生态保护、产业发展等重点，优化储备项目，跨领域、跨地区开发包装策划一批储备项目。最近，X提出万

5、千佰十行动，市发改委梳理了万亿的项目清单，涉及5个项目，但这还不够，产业项目、生态环保项目还不足，我们要进一步开动脑筋，敢想善谋，要有超前思维。二是把握好政府与市场的关系。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，以政府有形之手更好引导市场无形之手，更加精准有效地发挥宏观调控在稳定经济、推动转型升级中的积极作用。三是把握好内部和外部的关系。开动脑筋、创新思维、借势借力，积极研究谋划涉及地方长远发展的重大问题，深化产业合作，加速生产要素流动，加快形成“XX”的新格局。四是把握好统筹与合作的关系。发改系统牵头统筹事务多、沟通协调事项杂，更需大家善于组织调动行业部门力量，调动各方积极性，形

6、成强大合力，及时解决制约经济发展、项目推进、改革创新等领域的问题，共同做好经济工作。二、聚焦中心，善谋发展，善抓改革发改系统要紧紧围绕X建设，坚持供给侧结构性改革这一主线，抓住转型发展、创新改革这一关键，做大总量、提升质量。抓手在“五个部”。（一）发挥好“战略部”作用。战略部就是要落实好X的政策，组织拟订综合性产业政策，抓好重点领域改革，充分释放改革红利，进一步增强经济发展内生动力。要紧扣高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，巩固“三去一降一补”成果，制定实施降本减负工作方案，降低市场流转成本。要强化问题导向、目标导向，聚焦聚力重点领域和关键环节改革突破，深化经济体制改革，加快关键要素市场

7、改革，深入推进电力体制改革、投融资体制改革。持续优化营商环境，全面推进“最多跑一次”改革，持续深化行政审批制度改革，推进审批服务便民化。严格按照国家和省提出的年度目标任务，打好价格改革攻坚战。加快推进社会信用体系建设，确保民营企业在审批许可、招投标等方面享受公平待遇。(二)发挥好“规划部”作用。规划部就是组织拟订全区国民经济和社会发展的中长期规划、年度计划和重点专项规划。规划是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，要深度对接国家西部大开发、脱贫攻坚，少数民族地区、革命老区等特殊政策机遇，准确把握国家投资投向，积极对接国家基础设施“强弱项、补短板”战略、全省基础设施补短板三年行动计划，抓

8、好提前量、打好主动战。要加快编制生态示范区规划，尽快印发实施乡村振兴战略规划。要科学合理编制好“十四五”规，提早启动“十四五”规划前期工作，争取更多大项目、好项目纳入国家和省“十四五”规划总盘子。要加强与*的沟通协调，叫苦不是丢面子，会哭的孩子有奶吃，多争取项目、多争取支持。(S)发挥好“协调部”作用。协调部就是做好综合服务协调，正确处理部门内外各种关系，为经济发展创造良好的条件和环境。发改系统要在区域合作、对口帮扶等工作中牵头抓总、发挥作用、体现作为。要深化与X等地区战略合作，强化与央企省企、金融机构、高等院校合作。要深入推进东西部扶贫协作和对口支援工作，加强与浙江及相关县（市）承接沟通，落

9、实好框架协议，按照考核要求列出作战图、明确时间表，找差距、补短板。要积极搭建多元合作平台，深化产业合作、劳务协作和人才交流，推动对口帮扶向全面合作转变。同时，要及时修订、完善和出台扶贫协作和对口支援项目资金管理办法、扶贫协作和对口支援考核办法等工作制度，积极推进全方位、多层次、深领域的合作。（四）发挥好“参谋部”作用。参谋部就是科学监测宏观经济和社会发展态势，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，对全区国民经济和社会发展运行状态、发展状态进行监测、预测、预警和分析研究，为决策部署当好参谋助手。近期，我们将下达四季度主要经济指标目标任务，可以说是做到了早安排、早部署，发改系统要紧盯目标任务，进一

10、步细化分季度、分月目标任务，及时协调解决经济运行中的实际困难和问题，层层分解落实，特别是要针对支撑GDP核算的一、二、三产增加值等基础指标，精准调度、精准施策、精准发力。要把抓调度促发展作为看家本领，形成定期调度机制，坚持每月15日至20日调度一次，做到心中有数、应对有招，以月保季、以季保年，全力以赴确保一季度经济“开门红”，为完成全年目标任务打下坚实基础。（五）发挥好“指挥部”作用。指挥部就是从项目的立项、审批、过程监管到最后的评估，做好项目的组织管理，确保项目落地。要始终将项目投资工作摆在突出位置，充分发挥投资对经济稳增长的关键作用，千方百计扩大投资总量、提升投资质量、优化投资结构，深入推

11、进基础设施项目、深入推进生态环保项目、深入推进重大产业项目、深入推进重大民生项目、深入推进省市重点项目、深入推进灾后恢复重建，努力确保投资增长10%以上。要创新工作方式、创造优质环境，完善重点项目推进、管理机制，为项目推进提供制度保障。要加快制定出台重大项目目标绩效考核办法大项目目标绩效考核细则，逗硬年度考核，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，真正用项目打牢发展基础，用项目调优经济结构，用项目增强发展后劲。三、保持定力，再鼓干劲，再强本领空谈错失机遇，实干赢得未来。气可鼓、不可泄，全区发改系统要保持定力，内强素质、外提能力，全力以赴抓好各项工作。今年全区GDP目标为8%以上，第一、二、三产业分别

12、增长6%、7%和8%以上，全社会固定资产投资增长10%以o何为“以上”？就是要自加压力、跳起摸高！发改部门决不能仅仅满足于完成，要立足于再进一步、再上一层来指导工作、推进工作，只要有一点可能就要紧盯不放，只要有一线希望就要做出十分努力，要像干自己家里事情一样，上心、关心、用心，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，步步为营，月月有成，积小胜为大胜。同时，发改系统始终要把强素质、提能力放在重要位置，切忌不能闭门造车、搞见子打子，更不能以“应付了事、交差了事”为荣，大家一定要树立精品意识，业务方面要争当行家里手，不达标准不交账,不出成效不过关。要深入研究宏观经济、区域发展、重大项目、项目前期等重大工作，

13、特别是要用好用够用活政策优势,变政策为项目、变项目为效益。要花心思、下功夫，去攻克项目投资、经济发展中的大问题、难问题，既要善于解决普遍问题，又要善于化解深层次问题，真正从工作的每一个环节管起、每一个细节抓起，精益求精、尽善尽美，努力做到最好、做到极致。最后，我特别强调，全区发改系统管着项目，权力大、诱惑多，但责任大、风险高，大家一定要管好自己，坚决不触纪律高压线、不越法律的底线。特别是“一把手”，要把党风廉政建设“两个责任”扛在肩上、担当起来、落到实处。要始终以“忠诚、干净、担当”为标尺，以“严实”的要求,认真履职尽责，种好全面从严治党“责任田”，抓好班子、带好队伍、推动好工作。同志们，做发改工作责任重大、任务艰巨、意义重大，全区上下务必要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，思发展、谋发展、推发展，为加快X建设作出积极贡献，以优异成绩庆祝建党IOO周年！