社区管理学第三版娄成武课件检测试题二参考答案.docx

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1、社区管理学综合模拟试卷（二）参考答案一、填空题（每小题2分，共20分）1、共同地域2、社会维系3、派出机关4、基层群众性自治组织5、E霍华德6、民政部门7、社会控制8、沃思9、慈善组织会社10、国家统筹型二、简答题（每小题10分，共30分）1、社区警务工作的内容有哪些？（1）掌握社区人口情况，做好人口管理工作（2）密切社区组织之间的关系，强化社区组织的参与意识（3）熟悉社区地域情况，加强空间防范（4）增强社区认同感，改善居民生活质量2、社会弱势群体具有哪些特征？社会弱势群体通常具有以下三个方面特征:一是在社会性资源分配上具有的贫困性。二是生活质量的低层次性。三是自身承受力的脆弱性。3、当前社区

2、物业管理纠纷多发的原因有哪些？社区物业管理纠纷之所以屡屡发生，其原因是多方面的：（1）有关物业管理配套方面的法律尚不健全，是物业管理纠纷不断增多的根本原因。（2）建管不分的管理体制，是引发物业管理纠纷的根源。（3）物业管理公司角色错位，行为不规范。（4）业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来。三、论述题（每小题15分，共30分）1、你如何理解社区服务的性质？对社区服务的性质的争论的焦点是社区服务的福利性（公益性）与经营性的问题。一种观点强调社区服务的福利性,认为“社区服务不等于社区内存在的所有服务活动,它应该只包括其中的福利性服务,而不包括商业化的服务”。即使“在市场经济条件下,

3、它仍然是一种福利性的服务活动”。这种观点还强调“应该始终把握社区服务的福利性目标和坚持以福利性的资源调动方式为基础”。淡化社区服务的福利性就会导致社区服务的方向失误；另一种观点则强调社区服务的经营性屋认为社区服务业/应打破传统的社会福利无偿服务格局,使它成为“实体经营”业。而较多的学者主张社区服务具有经营性和福利性的双重属性。如有学者认为社区服务兼有福利服务和方便人民生活的两方面任务,而在具体的运行过程中,既要强调它的社会效益,同时也要考虑它的经济效益,这样社区服务才能得到进一步的发展。还有研究者认为社区服务应该建立福利型和经营型两种运行机制，对特殊群体是福利性服务,对一般居民是经营性服务。服

4、务民政对象是福利性服务,服务社会对象是经营性服务”前者是无偿服务,后者是低偿和有偿服务等等。2、社区管理主体如何与社区建立良好关系？建立关系指社区管理主体与社区居民、社区机构、社区团体，以及社团的领导人物和有关方面的代表、知名人士建立专业关系。建立关系可以从拜访社区的重要人物与社区机构入手，有时也通过开展一些有利于社区居民的活动来吸引社区居民接纳社区工作者。建立关系的目的是让社区群众能够了解社区管理主体与社区工作的作用和意义，获得社区工作对象的支持。社区关系主要包括两个方面：一方面是与社区居民的关系；另一方面是与社区组织和有关团体的关系。(1)与社区居民建立关系居民是社区工作的资源，也是社区工

5、作的归宿。居民是社区工作者开展社区工作的依靠对象，又是实现社区工作目标的受益群体。与社区居民建立关系可以是正式的，也可以是非正式的；可以是一对一的，也可以是集体性的；可以通过讲话、访问、电话交流、电子媒介等不同形式进行。与居民建立关系要把握两个原则，热情原则和互动原则。建立关系时，事前准备要明确目的、准备充分；接触时要建立信任、开展谈话。(2)与社区组织和有关团体建立关系社区工作者在解决社区问题时，会与各种团体或者政府机构发生接触。因此,了解这些组织的运作，有助于社区工作者有针对性地提供服务，有助于获得这些组织的捐赠资助，有助于获得这些组织的合作，集中优势，共同发展。与社区组织和有关团体建立联

6、系，首先，必须对这些组织进行分析。其次，必须对组织关系进行分析。总之，通过建立关系，社区工作者可以使社区管理主体找准社区存在的主要问题，明确帮助对象，制订帮助计划，让社区居民“知道我是谁，以寻求社区工作者的主动帮助。通过建立关系还可以使社区工作对象如实反映所遇到的困难，积极配合和支持社区工作者开展社区工作。四、案例分析题（共20分）1、如何理解街道办事处与社区居民委员会的关系？（5分）街道办事处作为区政府的派出机构对社区居民委员会负有指导的职责。各级城市政府应当对社区内的群众性自治组织一一居委会，给予方针政策的宏观指导，尽量减少摊派行政性事务，取消创收经济指标，将社会职能的载体落实在社区，使居

7、委会的工作更多地产生于本社区居民的实际需要，增强社区居民对居民委员会的归属感。通过扶持、建设、资助居委会，来使政府获得威信，以利政府对基层社会实现有效整合，实现国家对社会的有效控制。基层政府和它的派出机构一一街道办事处要认真尊重居民委员会的自治组织地位，不要简单地将其当作自己的“腿”，不应随意地限制居民委员会的自治权利。要努力促使居民委员会把协助政府工作与自主地为居民服务有机结合起来，要帮助提高其自治水平。各级政府部门应该加大对居民委员会的支持、帮助力度。2、结合案例试论如何完善社区民主政治参与体系。（8分）社区的民主政治参与是社区自治的前提条件，也是我国基层社区民主政治建设程度的标志。只有大

8、力发展社区的民主政治参与，才能真正实现社区的自我管理、自我服务。因此，完善社区的民主政治参与很有必要。（1）要大力培养和增强社区成员的参与意识（2）加快单位体制改革步伐,使社区成员的利益逐步社区化（3）进一步健全与完善社区民主政治参与的组织体制（4）要在法律中明确社区成员参与机制3、结合案例试论如何完善社区居民议事决策机制。（7分）（1）建立健全社区居民会议的民主决策制度凡社区的大事尤其是与社区居民切身利益密切相关的事项，如居委会成员和社区工作者享受补贴和工资福利的人数及标准，社区集体经济所得收益的使用，社区各种社区服务、公益事业的建设及经费筹集方案，社区集体经济项目及公益事业立项和承包方案，

9、居委会三年任期目标和年度计划，居民公约和居民自治章程的制定和修订，居务公开的具体办法和要求等，都要提交社区居民会议或居民代表会议按多数人的意见做出决定，真正做到由民做主。规范议事程序，完善议事办法，提高议事质量。各地应依照法律法规，结合本地实际，制定社区居民会议、居民代表会议议事规则，明确社区居民代表的权利和义务。（2）实行议事层与执行层分离的工作体制社区居民委员会是议事层，其成员不脱离生产，不直接管理、完成社区日常工作事务，社区日常工作事务由社区居民委员会根据社区工作量和经费情况聘请专职社区工作者去完成，所聘的社区工作者对社区居委会负责并执行社区居委会的指令。不具备“议行分设”条件的社区，社区居委会成员可以脱离生产，实行专职化，作为“议行分设”体制的过渡，待条件成熟时再实行“议行分设”工作体制。