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1、和旅游局、市教育科技和体育局等市级有关部门(单位),各乡镇(街道)(二)建筑施工专项整治。一是扎实开展全市房屋建筑安全风险隐患排查整治工作,持续开展既有房屋安全隐患排查、鉴定,加强城乡经营性自建房安全管理,及时消除安全隐患,对C、D级危房严格落实管控措施,及时撤离受威胁人员;二是突出房屋建筑工程与市政基础设施工程、铁路工程、公路工程、桥梁工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类工程建设领域,以深基坑、高支模、高边坡、建筑起重机械、脚手架等“危大工程”重大隐患排查整治为重点,加强专项施工方案的编审和执行落实;三是督促企业严格落实安全生产主体责任、全员安全责任,严格落实临边防护、高处作业、有限空间
2、作业等安全防护措施,严格落实易燃物品存放、临时用电及活动板房等重点部位的安全管理,加强塔式起重机、施工升降机安装拆卸管理、定期开展检查检测和维护保养;四是严厉打击违反基本建设程序的违法建设行为,严厉打击无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包、挂靠等行为。(牵头单位:市住房和城乡建设局;责任单位:市交通运输局、市发展和改革局、市水务局、市商务和经济信息化局、市综合行政执法局、市房地产服务中心等市级有关部门(单位),各乡镇(街道)(三)交通运输专项整治。一是全面排查整治道路交通隐患,及时规范临水临崖、急弯陡坡、危险桥梁、沿河高路基路段以及人车流量密集的市场、集镇、学校等路段的安防设施
3、、警示标志标牌;二是盯紧看牢“两客一危,接送学生车辆、货车、拖拉机、农村面包车、摩托车、电动车、老年代步车等,全面排查车辆安全性能和驾驶人员隐患,持续强化营运车辆动态监管,严惩重罚“三超一疲劳等违法违规行为;三是严查道路运输企业主体责任不落实,驾驶人员监管和安全教育培训不扎实,车辆技术安全检查和维护保养不到位,安全管理规定执行不严格等突出问题;四是严把船舶适航关和船员适任关,坚决查处“六不发航”、签单发航、“救生衣行动”、水情传递、恶劣天气禁限航等规定不落实的行为,加大航道、水库、风景旅游区等巡航巡查力度,严厉打击超载、冒险航行、非客渡船载客等违法行为;五是加强对辖区客渡船、旅游船、涉砂船、餐
4、饮建船等船舶锚泊停靠和值守人员落实情况的监督检查,严格实行“一船一策”,坚决防止发生跑船、走锚、碰撞等险情;六是加大在建机场安全管理,全面排查安全隐患和不安全行为。(牵头单位:市公安局、市交通运输局;责任单位:市国有资产管理中心、市农业农村局、市教育科技和体育局、市水务局、市文化和旅游局等市级有关部门(单位),各乡镇(街道)(四)危险化学品专项整治。一是紧盯涉及“两重点一重大”企业、化工园区以及沿江沿河危险化学品企业,严格化工园区和危险化学品企业规划布局和安全准入,扎实开展危险化学品安全生产“三年行动,专项整治、危险化学品安全风险集中治理、危险化学品重大危险源企业专项检查、化学品储罐区集中安全
5、专项排查整治和非法违法“小化工”专项整治等工作;二是督促危险化学品企业严格落实动火、受限空间等特殊作业管理规定和安全风险承诺公告制度,督促重大危险源企业落实安全包保责任制;三是加强危险化学品运输安全监管,严格核查从业人员资格,切实落实装载(充装)等环节安全管控措施,坚决打击“挂靠运营”、不按规定路线行驶等违法违规行为。(牵头单位:市商务和经济信息化局、市应急管理局、XX经开区管委会;责任单位:市公安局、市生态环境局、T1J发展和改革局、市交通运输局、市市场监督管理局、市卫生健康局、市教育科技和体育局、市农业农村局等市级有关部门(单位),各乡镇(街道)(五)烟花爆竹专项整治。一是突出加强经营(批
6、发)企业仓库的监管,严禁性质不相容化工原材料混存、改变设计用途储存、超高堆放或堵塞通道;二是督促烟花爆竹企业严格落实南充市烟花爆竹行业安全管理100条规定,督促企业严格落实防汛、防雨、防潮、防雷等安全措施,坚决防范烟花爆竹行业的事故发生,坚决防范自然灾害引发的次生事故;三是紧盯行政区域交界地带、闲置工库房,常态化做好烟花爆竹“打非治违”专项行动,严厉打击烟花爆竹四超两改和非法违法储存、销售行为,持续开展烟花爆竹零售网点(店)“两关闭”专项治理,依法取缔不符合条件的烟花爆竹零售网点(店)。(牵头单位:市应急管理局;责任单位:市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局等市级有关部门(单位),各乡镇(
7、街道)(六)文化旅游专项整治。深入开展文旅市场、公共文化场馆、文物保护单位等安全隐患排查整治,有效防范化解文化和旅游领域重大安全风险。一是扎实抓好旅游包车整治,督促旅行社强化风险意识,对暑期旅游线路产品进行安全评估,严格审查旅游包车车辆和驾驶人员资质,旅游汽车公司落实主体责任情况,依法查处违法违规行为;二是重点检查旅游景区安全生产责任体系建立健全情况,高风险项目设施设备的检查维护情况,高风险旅游项目安全管理情况;三是督促指导旅游景区对存在洪水、泥石流、滑坡等风险的区域进行封闭,禁止游客进入。(牵头单位:市文化和旅游局;责任单位:市农业农村局、市综合行政执法局、市自然资源和规划局、市交通运输局、
8、市市场监督管理局、市公安局、市消防救援大队等市级有关部门(单位),各乡镇(街道)(七)消防安全专项整治。一是重点检查消防安全主体责任落实情况,重点整治消防安全责任人、消防安全管理人员未依法履行消防安全职责情况;二是排查整治人员密集场所、易燃易爆单位、城市综合体、劳动密集型企业和高层建筑的消防行政许可情况;三是排查整治劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑、地下建筑和“三合一”“多合一”场所、公共娱乐场所以及商场市场、宾馆饭店、交通枢纽、医院、学校、寺庙、养老院、文物保护单位等人员密集场所落实消防安全管理制度、消防安全巡查检查,维保消防设备设施,巡查检查消防通道和安全出口等情况;四
9、是重点检查员工宣传教育培训情况、应急疏散预案制定及演练情况。(牵头单位:市消防救援大队;责任单位:市住房和城乡建设局、市房地产服务中心、市文化和旅游局、市教育科技和体育局、市民政局、市商务和经济信息化局、市应急管理局、市委宣传部、市综合行政执法局、市民族宗教事务局等市级有关部门(单位),各乡镇(街道)(A)有限空间作业专项整治。对本区域、本行业领域涉及有限空间作业的工业企业、建筑工程、市政工程、污水处理工程等进行全面摸排。一是重点检查企业是否严格执行有限空间安全作业五条规定,是否建立有限空间作业安全管理制度和安全操作规程,是否进行风险辨识,是否严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则,是否制定
10、有限空间作业应急预案、是否现场配备应急救援器材,是否配备符合国家标准要求的防护用品和设备,有限空间作业场所电气是否符合防爆、安全等规定;二是检查作业人员安全教育开展情况,高风险作业时必须按要求做好个人防护,尤其是开展现场救援时,必须配备应急装备,落实应急措施,坚决杜绝盲目施救,避免事故伤亡扩大。(责任单位:市商务和经济信息化局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市综合行政执法局、市应急管理局、市市场监督管理局、市国有资产管理中心等市级有关部门(单位)根据各自职责分工负责,各乡镇(街道)(九)学校安全专项整治。针对性地开展学校安全教育,设置各类警示标志标牌,落实各项防范措施。一是根据近期学生溺亡
11、事故多发频发现象,对暑期防溺工作进行再部署、再强调、再督促,加大宣传力度及巡防力量,加大监护人对学生的管理,防止中、小学生私自下水游泳,全力防范溺亡事故的发生;二是加强对学校配电室、电器设备、电源电路进行彻底检查整治,严格用电、用火、用气的管理,严禁私拉乱接电线,配齐消防设施,保证疏散通道畅通;三是强化校车安全管理,定期对车辆维修保养,彻底排查治理非法营运车辆;四是加强校舍安全隐患排查,对可能受到滑坡、塌方等地质灾害的校舍采取有效的防范措施;五是加强对学校电梯和锅炉安全管理,加强学校实验室危险化学品的安全管理,建立危险化学品使用、管理制度,明确专人管理;六是集中开展校园周边环境整治,严查学校周
12、边非法网吧,严厉打击学校周边商店售卖非法违法产品的行为。(牵头单位:市教育科技和体育局;责任单位:市公安局、市交通运输局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市文化和旅游局、市商务和经济信息化局、市卫生健康局、市消防救援大队等市级有关部门(单位),各乡镇(街道)(十)汛期安全专项整治。聚焦防汛和地质灾害防治责任制落实情况,特别是应急响应、部门联动、会商研判、监测预警、转移避让、隐患排查整改等全环节开展检查,确保防汛减灾和地质灾害防治落实到最小工作单元。一是深入排查整治可能发生地质灾害的场镇、村庄、学校等人员密集场所,公路、铁路等交通要道沿线,重大工程项目施工区等重点部位,对排查
13、出的隐患通过采取工程措施、避险转移等方式,分类开展专项整治,提前落实防灾措施,严防因灾伤亡;二是对城市下凹式隧道、地下空间、老旧小区、在建工地、深基坑以及城市低洼地等风险点,及时排除隐患,确保城市排水防涝安全;三是针对应急救援组织体系、方案预案编制完善情况以及队伍、物资、装备、专家等救援力量建设和应急救援演练开展等情况进行查漏补缺,确保一旦发生事故,科学救援、高效处置。(牵头单位:市水务局、市自然资源和规划局、市应急管理局;责任单位:市气象局、市发展和改革局、市消防救援大队等市级有关部门(单位),各乡镇(街道)特种设备、水利、农业、工贸、民爆物品、非煤矿山等其他行业(领域)安全隐患排查整治由市
14、级相关部门和各乡镇(街道)按各自职责分工负责,严防漏管失控。四、工作安排此次安全生产百日攻坚行动分为自查自改、集中整治和巩固提高三个阶段。(一)全面部署,广泛动员,自查自改阶段。(完成时限:2023年8月5日前)1 .各乡镇(街道)、市级有关部门(单位)要结合实际制定具体工作方案,落实责任、落细措施,层层部署,广泛宣传。已安排相关工作的,可一并纳入此次百日攻坚行动统筹组织实施。2 .各乡镇(街道)、市级有关部门(单位)要按照百日攻坚行动要求,督促指导生产经营单位全面排查安全风险隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患和整改清单,按照“五落实”要求,明确整改责任、措施、资金、时限、预案。企业隐患清单
15、和整改落实情况除在单位内部公布外,还应报送至市应急管理部门和行业主管部门。(二)深入检查,严格执法,集中整治阶段。(完成时限:2023年8月6日至2023年9月30日)1 .各乡镇(街道)、各有关部门结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。2 .对检查中发现的每一处问题和隐患,建立台帐,严格落实整改责任,制定整改措施,按要求完成整改销号。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。3 .对检查发现的严重违法违规行为,要采取查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律
16、责任等执法措施,坚决依法严肃处理。4 .各乡镇(街道)、各有关部门(单位)要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。各行业部门在督促检查期间至少集中曝光一批(次)。()实地督查,统筹推动,巩固提高阶段。(完成时限:2023年10月1日至党的二十大胜利闭幕)1 .各乡镇(街道)、各有关部门对发现的问题要深刻剖析原因,找准根源症结,采取行之有效的方法措施,认真加以提炼,固化为制度规范。要持续加大人、财、物投入,整合专业资源和专家力量,充分运用新技术、新手段,配备必要的监管设备;乡镇(街道)要配备足额专兼职安全管理人员,村(社区)安全劝导员、网格员要切实履行职责、发挥“前哨”作用。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化实战演练,切实提升安全防范和应急应对能力。2 .各乡镇(街道)、各有关部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查