安吉县体育事业“十三五”发展规划.docx

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1、安吉县体育事业“十三五”发展规划 “十三五”时期是安吉县体育事业全面深入贯彻落实全民健身条例、推动竞技体育可持续发展、加快发展体育产业，全面建设体育强县的关键阶段。为更好地服务民生，发展促进产业升级，全面实现小康社会，充分发挥体育在建设“中国美丽乡村”,打造“健康安吉”，创建“两山”理论实践示范县中的特殊作用，全面推进体育事业健康发展，依据浙江省体育发展“十三五”规划（2016-2020）、安吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等上位规划，特制订本规划。一、 “十二五”时期体育事业取得的主要成就（一）群众体育走在全省前列全面贯彻全民健身计划。“十二五”期间, 安吉县委、县政府借“体育创强

2、”东风，不断加大投入、改善设施，组织活动、引领健身，唱响“健康自己，健康安吉”，全县群众体育事业更上一层楼。全县群众体育人均事业经费达到4元/人，专设老年体协经费，体育彩票公益金返还部分足额用于群众体育工作。经常体育锻炼人群约占全县总人口的4O%左右，位居全省前列。完成省体育强县复评、省体育现代化标准化县创建等工作，全县体育强乡镇创建全覆盖，新增现代化示范乡镇1个，省体育特色乡镇3个。2013年9月，安吉县体育局被国家人力资源与劳动保障部、国家体育总局评为“全国体育系统先进集体”。加速城乡设施提档升级。首次引进可拆装游泳池，改造县城体育场，创建省级全民健身广场5个，市级全民健身广场15个，休闲

3、公园23个，实施体育扶贫工程。以建设“美丽乡村”为契机，推动体育设施向自然村覆盖。截止“十二五”期末，全县共有各类体育场地6000余处，人均体育场地面积达到2.0平方米。不断完善体育社会组织。大力推进体育协会的独立化实体运作，提升承接体育赛事的能力。加强草根体育组织的管理，优先向运行良好的体育组织购买服务。全县建有各类单项体育协会21个，其中5A级1个、4A级 4 个，3A级2 个，共600多支健身队伍，注册会员25000余人。县群众体育代表队在市八运会大众体育部10个项目的比赛中获得8个一等奖、7个二等奖。广泛开展群众体育活动。除定期举办全县运动会外，还举办机关运动会、老年人运动会、企业职工

4、运动会、残疾人运动会、幼儿趣味运动会、女子体艺节、青工“3+2”趣味篮球赛、城管运动会、“迎新春”万人健步走、电视排舞大赛、健身展示晚会等有影响的大型活动，实现体育人群全覆盖。“乡村体育节”已经成为安吉群众体育闪亮的名片，2015年共有170个行政村举办，参与率达到90.9%。全年各协会组织承办各类赛事活动300余次，参与人数突破10万余人。加强健身指导队伍建设。将每年三月定为社会指导员培训月，培训各级健身指导员2000余名，公益社会体育指导员比例达5.1，健身志愿者200余名，健身队伍发展到600多支。每年发放科学健身小册子2000余册，下发体育健身宣传资料8000余份。完成全国第五次监测任

5、务700例及全年2300例监测任务。全县已建成500人以上健身示范点3个，50人以上健身示范点80个，15人以上健身示范点1000余个，其中10个为市级健身示范点，80个为县级健身示范点。（二）竞技体育驶入可持续轨道竞技体育赛场捷报频传。“十二五”期间安吉县竞技体育取得可喜成绩。2014年，安吉籍体育健儿在第十五届省运会上共获得12枚金牌，圆满完成上级交给的夺金任务。在湖州市第八届运动会上，获得92块金牌，金牌总数首次位列全市第二名。在其他省级以上级别的赛事中，安吉县共获得11枚金牌、7枚银牌，涌现出自行车运动员詹泽伟、武术名将戴丹丹和钱乐芸、皮艇优秀运动员殷昕怡、女子中国象棋选手唐思楠等一批

6、优秀运动员。后备人才培养成效显著。充分发挥县少体校省级后备人才基地的龙头作用，稳步提升少体校办学规模和质量，新增教练员编制5名，新聘编外教练2名，新增外聘教练6名，聘用专职游泳教练3名，在训运动员超过300人。出台优秀体育人才招生优惠政策和竞技体育比赛专项奖励政策，极大地扩展了生源，激发了教练员和运动员业余训练热情。强化皮划艇高水平训练基地、中国象棋基地建设，打造特色体育项目。深化教体结合，融合教育部门与体育部门各自的优势，保证学龄运动员文化教育与运动训练两不误，在训运动员成才率高。近年来，少体校多名参加中考的学生被县一级、二级重点中学录取，本周期向市体校输送37人，省队输送35人。业余训练范

7、围不断扩大。积极抓好布点项目学校建设，落实皮划赛艇、田径、游泳、篮球、排球、足球、乒乓球、网球、羽毛球、举重、摔跤、定向、三棋等15个大项、19所学校的布点工作。安吉依托优秀的自然条件和日益壮大的体育企业，积极打造中南百草园国家级青少年户外营地，成功创建省级江南天池青少年户外营地，递铺小学轮滑、凤凰山小学“绳化”跳绳、阳光小学空竹等青少年俱乐部，培养出全国攀岩希望之星“岩上芭蕾”黄锦斌，凤凰山小学跳绳队获得2014年国际交互绳总决赛日本站速度冠军。竞训软硬设施不断完善。在上级体育局大力支持和县政府的统一部署下，积极备战第十六届省运会，立项和建设皮划艇基地、少体校综合楼、龙山体育中心，不断提升业

8、余训练场馆设施。每年承办国家级赛事7项，省级赛事11项，其他各级各类赛事20余场，参加各级各类竞技体育赛事30多场，锻炼了队伍，提升了水平，完善了管理。（三）体育产业迈入崭新阶段努力改善发展环境，增强体育产业实力。安吉县高度重视发展体育产业，认真落实上级有关文件精神，全面清理、合并、调整行政审批事项，强化体育市场管理，行政许可类由原先6项调整为2项，其中新增经营高危险性体育项目的行政许可；提升体育产业服务水平，制定安吉县行政服务中心综合窗口（体育）标准化工作手册。“十二五”期末，安吉县体育产业总值达15亿，2014年体育产业增加值2.73亿，占GDP比重约0.85%。4个体育项目列入浙江省体育

9、产业发展资金项目库，争取省级扶持资金180万。不断优化产业布局，完善体育产业体系。以体育用品制造业和运动休闲业为重点，带动体育彩票业、体育健身娱乐业、体育竞赛表演业、体育场馆运营业等体育产业的发展。促进体育用品制造业集聚发展，将良朋打造成浙江省八大体育用品制造业集群之一，产值超过1亿元。运动休闲业坚持走特色发展之路，已经形成以江南天池、中南百草原为代表的骨干企业，若干以欢乐风暴、Hello Kitty为代表的特色企业，一批以漂流、游泳、户外运动、高尔夫、网球、健身俱乐部为代表的中小微企业。加大体育彩票公益性宣传，稳步提升体育彩票销售额。2015年安吉县体育彩票销售总额突破1.3亿元，人均和总额

10、继续保持三县两区之首。积极承办体育赛事，培育品牌体育赛事。2011年以来，安吉县承办世界麻将锦标赛、全国女篮甲级联赛、全国蹦床冠军赛、全国乒乓球俱乐部超级联赛、“七彩灵峰杯”全国公路自行车冠军赛、“中国美丽乡村”桥牌混合队式赛、“生态杯”全国羽毛球邀请赛、中美篮球对抗赛、“博瑞杯”全国青年象棋锦标赛等知名体育赛事。其中“安吉美丽乡村杯”桥牌比赛进入北京钓鱼台国宾馆，已经成为品牌赛事。加强基础设施建设，突破产业发展瓶颈。从2012年开始陆续投资、引资建设五峰山休闲运动度假区、皮划赛艇基地、银江羽毛球培训基地、报福镇洪家村全国钓鱼基地、溪龙帐篷旅馆、仙龙峡生态度假旅游区等产业基地，为体育产业的发展

11、提供了坚实的物质基础。中南百草原、天荒坪大竹海被评为浙江省运动休闲旅游精品线路，江南天池、中南百草原、仙龙峡生态度假旅游区被评为浙江省运动休闲旅游示范基地。中南百草园和江南天池还被评为浙江省体育服务业示范企业，1名企业家当选为浙江省体育产业优秀企业家。存在的问题：（1）群众体育。体育场地设施的数量和质量仍难以满足市民日益增长的健身需求，基本公共体育服务均等化任务艰巨，农村体育设施分布不均衡，体育社会组织实体化运作不足，有影响的体育健身带头人较少。（2）竞技体育。综合实力较弱，优势和特色项目较少，教体结合仍需深入，竞训体育场地设施严重不足，体育后备人才梯队建设仍需完善。（3）体育产业。体育产业规

12、模有待扩大，产业形态不完善，产业特色有待加强，大型体育场馆运营难题未解；契合安吉历史文化的体育赛事不足，有影响力的品牌赛事和传统赛事较少，赛事商业化运作不足，效益不高。（4）体育事业统筹发展。群众体育、竞技体育、体育产业之间尚未形成有机联系；体育事业的法制环境、标准与评价体系、体育事业公共平台建设滞后。二、“十三五”时期体育事业发展的机遇习近平总书记提出“全面小康的指标必然包含全民健康和体育发展方面，体育是中华民族伟大复兴的一个标志性事业”等重要指示。“十三五”期间是我县全面建成小康社会的关键期，是建设现代化安吉的攻坚期，体育事业发展面临着新形势，承载着新使命，孕育着新变革。面临着新形势。20

13、15年安吉县实现地区生产总值（GDP）307亿元，人均GDP超过1万美元，已经达到发达国家水平。市民健康消费、体验消费、休闲消费等高品质的体育服务消费日益旺盛，为体育事业的发展提供了巨大的市场空间。即将在湖州举行的2018年第十六届省运会和在杭州举行的2022年第19届亚运会，给加速融入杭州都市圈的安吉县全面夯实体育事业发展基础提供难得的历史性机遇。承载着新使命。实现中华民族伟大复兴的中国梦，建设“两富”、“两美”现代化浙江的宏伟蓝图和体育强省、体育强市的战略目标，赋予新时期体育事业全新的使命。2014年国务院出台关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见（国发201446号），首次将全民健

14、身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业、低碳产业来培育和扶持，体育产业将成为推动经济社会转型升级和可持续发展的重要力量。孕育着新变革。在全面深化改革、全面依法治国，建立和完善社会主义市场经济体制，政治文明、经济文明、社会文明、文化文明和生态文明“五合一”，全面建成小康社会的大背景下，体育事业发展的体制机制面临着大挑战、大变革。安吉县作为全国生态文明建设示范县、全国第一个“美丽乡村”建设县、湖州首个体育现代化县，深入践行“绿水青山就是金山银山”、绿色GDP、循环经济的发展理念，主动探索，先尝先试，闯出一条可复制可推广的科学发展之路。三、“十三五”时期体育事业发展的指导思想和总体目标（

15、一）指导思想深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会、五中全会精神，以不断满足群众日益增长的体育需求为出发点，以均衡发展为关键，以全面建设体育强县为目标，强化城乡一体化建设，着力增强全体市民的健康素质，注重发挥安吉县资源禀赋优势，走绿色发展、科学发展、融合发展、特色发展之路，加速经济社会转型升级，努力建成“富裕安吉、美丽安吉、幸福安吉”，为创建“两山”理论实践示范县贡献重要力量。（二）发展目标以承办2018年第十六届省运会部分赛事为契机，将体育发展融入安吉经济社会和城市发展整体战略，以体育发展的新业绩为安吉打造全国生态文明示范县增添强大动力。力争到2020年，安吉县群众体育全国先进、竞技体育可

16、持续发展、体育产业特色显著，体育生态文明建设成效卓著，建成集省级体育强县、全国体育生态文明建设示范县于一体的“中国运动休闲之都”。群众体育继续保持全国先进。加速完善全民健身服务体系，争创公共体育服务体系示范区。继续加大场地设施建设和开放力度。人均体育场地面积达到2.3平方米。积极培育群众体育品牌赛事，经常参加体育锻炼人群比例保持在40%以上。逐步完善各级群众体育组织，推动体育社会组织社会化、实体化运行。不断健全科学健身指导体系，让体育健身成为市民生活方式中不可或缺的一部分。市民体质水平整体提升，体质监测达标率达到91%。大力弘扬优秀群众体育文化，形成群众体育的安吉特色。竞技体育迈上可持续发展快车道。当好东道主，圆满完成省运会办赛和参赛任务。不断优化竞技体育项目布局，3-5个项目具备省运会夺金实力。大力改善体育队伍质量与结构，促进体育人才梯队的年龄、职称、项目分布科学合理。努力完善体育后备人才培养体系，形成多形式、多渠道、多层次的竞