德清县住房和城乡建设事业发展“十四五”规划.docx

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1、德清县住房和城乡建设事业发展“十四五”规划目 录一、发展基础和面临形势. 1（一）发展基础. . 11.发展成效. . 12.主要问题. . 7（二）面临形势. . 9二、指导思想与发展目标. 10（一）指导思想. . 10（二）基本原则. . 11（三）发展目标. . 12三、“十四五”重点工作部署. . 14（一）推进城市能级跃迁提升. 141.完善城乡空间发展新格局. 142.优化高能级设施配套服务环境. 163.建设高效能的城市交通网络. 17（二）加快美丽城乡更新提质. 201.实施城市更新. . 202.建设美丽村镇. . 213.保护历史文化. . 22（三）引领建筑产业绿色转型

2、. . 221.打造建筑碳达峰先行县. . 222.加快壮大建筑行业队伍. . 253.提升行业服务监管水平. . 26（四）实现安居德清幸福宜居. 271.保持房地产市场平稳健康. 272.扩大住房保障受益面. . 293.加强和改进物业管理. . 304.提升“三金”管理服务效能. . 305.以“未来社区”引领智慧生活场景. 31（五）夯实公共基础设施支撑能力.331.加快构筑高品质的美好生活圈. 332.提升完善市政供应设施. . 353.推进城镇污水处理提质增效. 364.提高城市发展韧性和安全保障能力. 38（六）推动行业管理数字智治. 401.充实德清城建驾驶舱基础数据. 402

3、.提升数字管理服务水平. . 403.深化多元场景运用. . 41四、保障措施. . 42（一）加强组织领导. . . 42（二）落实要素保障. . 42（三）引导多方参与. . 43（四）强化政策支撑. . 43（五）实施监督考核. . 43（六）加强环境保护. . 43为贯彻落实生态文明发展新理念新要求，科学指导德清县住房城乡建设事业高质量发展，根据浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、湖州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、德清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、浙江省住房城乡建设事业发展“十四五”规划、湖州市住房

4、城乡建设事业发展“十四五”规划等上位规划，特制定德清县住房和城乡建设事业发展“十四五”规划。该规划是阐明全县住房和城乡建设事业“十四五”时期发展方向、奋斗目标、重点任务和举措的施政纲领，也是指导全县各类城乡建设事业有序开展的主要依据。一、发展基础和面临形势（一）发展基础1.发展成效“十三五”以来，德清县建设系统全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十八大、十九届历次全会精神和习近平总书记有关住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，全面聚焦社会主要矛盾变化，围绕中心、服务大局，住房和城乡建设领域发展成效显著。获评浙江省小城镇环境综合整治工作优秀县，浙江省新时代美丽城镇建设优秀县。以新型

5、城镇化为发展契机，加快推进城乡建设，城乡品质显著提升。美丽县城、美丽城镇和美丽宜居示范村建设协同推进，精心完成地理信息小镇、舞阳街东延、长虹街东延、千秋村安置小区、三纵三横景观提升等一批重点项目建设，累计完成建设口投资约36.12亿元。乾元镇旧城有机更新项目获得中国人居环境范例奖。目前，城市建成区面积达到39平方公里，全县常住人口城镇化率达到63%。“十三五”期间，推进了21个老旧小区综合整治，总投资约2.62亿元。高质量推进美丽城镇建设，成功创建2个美丽城镇省级样板，4个美丽城镇建设方案获省级优秀，数量居全市第一。成功创建13个省级美丽宜居示范村，五四村入选“全国美丽宜居示范村”。4个村入选

6、首批省级传统村落并全面挂牌保护，全县92处历史建筑全面测绘建档，在全省率先开展数字化保护利用工作新征程。编制完成新市镇历史文化名镇保护规划，及蠡山村、白彪村、东衡村、二都村等传统村落保护发展规划。以改革创新促产业发展，建筑产业稳中有进，房地产业平稳健康。坚持“扶优扶强、创新创优、提质提效”，建筑业稳中有进。“十三五”期间，累计完成建筑业产值481.3亿元，上缴税收27.54亿元，占全县总税收的7%。新开工装配式项目建筑面积365.3万平方米，完成既有公共建筑节能改造13.25万平方米，太阳能等可再生能源建筑应用面积431.14万平方米，完成10个绿色建筑示范项目，6个项目被评为省“钱江杯奖”工

7、程。建立数字化智慧工地2.0平台，安装细颗粒物在线监测和视频监控设备，创建省标准化工地15个。实施施工图联合审查，启用网上电子图审系统，推行施工图自审承诺制。新增建筑业企业84家，目前建筑业企业达到152家，其中一级总承包企业9家。围绕“稳地价、稳房价、稳预期”，促进房地产市场平稳健康发展。“十三五”期间，全县完成房地产开发投资263.93亿元，商品房销售面积409.67万平方米，商品房销售额520.98亿元，房地产业税收56.76亿元，占全县总税收的13.81%。以增进民生福祉为首要责任，实施一批民生实事工程，着力加强民生保障。住房保障温暖有力。“十三五”期间，全县469幢城镇危旧房全部纳入

8、动态监控，实现永久性解危326幢。累计完成农村危房改造1424户，其中农村困难家庭危房改造645户，建立全省首个困难家庭危房改造定向帮扶资金。累计线上线下培训农村建筑工匠 1054名，村居图集应用率达到70%以上，洛舍镇东衡中心村农房改造项目获得2016年度浙江省建设工程最高荣誉“钱江杯”。开工建设各类保障性住房11015套，累计发放公共租赁住房租赁补贴555万元。新增保障家庭7264户，住房保障受益家庭达到29829户，住房保障受益覆盖率达24.6%。既有住宅加装电梯完工5台、施工建设7台，总量三县第一。物业服务打响品牌。全县物业服务企业35家，住宅物管小区87个，在管面积835.3万平方米

9、，成功创建红色物业示范小区20个。公用事业城乡普惠。完成环中水厂扩建，累计新增供水管网192.87公里，改造供水管网121.5公里，建成智慧水务平台，城市公共管网漏损率降至9.61%。抓实西部山区农村饮用水达标提标民生实事工程，投资约2亿元，铺设供水管网235公里、新建加压泵站58座，全县农村饮用水达标人口覆盖率达99%以上。新增城市燃气管网593.69公里，次高压及以上调压站3座，改造老旧燃气管网10公里，实现天然气“镇镇通”，行政村通村率达47%，中心城区住宅小区天然气管网实现全覆盖。完成德清县中心城区节约用水专项规划（2015-2030）、德清县城乡供水一体化规划、德清县燃气专项规划（2

10、020-2035）、德清县住房保障“十三五”规划（20162020年）等专项规划编制。坚定践行“两山”理念，全面深化城乡环境治理，人居环境显著改善。美丽县城更显精致。打造省级精品示范道路下仁公路、最美高速入城口德清入口。杭宁高速德清互通成功创建省级精品示范入城口。创建127个污水零直排小区。小城镇环境综合整治领跑全国。通过实施小城镇环境综合整治、“三改一拆”、污水治理等行动，全面深化城乡人居环境治理。2018年底在全市率先完成全县16个小城镇环境综合整治，100%通过省级考核验收，省级样板6个，高于全省、全市水平，连续两年被评为浙江省小城镇环境综合整治工作优秀县。农村人居环境持续改善。“十三五

11、”期间，拟订出台德清县高水平推进农村人居环境提升三年行动方案（2018-2020年）并完成年度任务考核，明显改善全县村镇环境。累计完成“三改一拆”7829.83万平方米，涉及旧住宅14.75万户、城中村7.78万户、旧厂区172个，拆后土地利用率达99.43%。扎实推进“四边三化”工作，累计完成4181个问题点位的整治。治污工作高效推进。新建扩建4座污水处理厂，清洁排放提标改造5座污水处理厂，新改建污水管网288.78公里，城镇生活污水日处理能力提高到18.3万吨/日，城镇生活污水处理率达到98.48%，城镇污水处理厂平均运行负荷率达到84%以上。提标改造20个大吨位农村生活污水治理站点，全面

12、提升农村生活污水运维监管平台，创新实施“五位一体”农村生活污水治理设施长效管理机制，获评全省农村生活污水治理设施运维优秀县。编制德清县域城镇污水专项规划（2020-2035）、德清县农村生活污水治理专项规划（2019-2029）、德清县中心城市海绵城市专项规划（2016-2030年）等专项规划，累计完成海绵城市建设3.2平方公里。以智慧便利为方向，全面深化改革，服务质量持续优化。深化推进“互联网+政府服务”改革。100%实现政务服务事项网上办、掌上办、跑零次。即办件达到90%以上，承诺时限压缩90%以上。落实公租房申请“一件事”和企业用水用气报装“一件事”。全力做好“互联网+监管”工作，切实推进“双随机、一公开”，实现“互联网+监管”事项全覆盖。深化工程建设项目审批制度改革，一般政府投资项目全流程审批时间压缩至80个工作日，企业投资简易低风险小型项目“最多20个工