《富阳区五街道乡镇级国土空间总体规划（2021-2035年）》.docx

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1、富阳区五街道乡镇级国土空间总体规划20212035年(公众征求意见稿)前 言新时代富阳正肩负着高水平描绘现代版富春山居图 ，践行好中国式现代化发展道路 ，高质量打造共同富裕示范区等战略使命。五街道作为富阳区城市发展的主阵地 ，更应抢抓机遇，先行示范。为全面贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见浙江省国土空间总体规划(2021-2035年)杭州市国土空间总体规划 ( 2021-2035年) 以及杭州市富阳区国土空间分区规划 ( 20212035年) ，合理保护与利用国土空间资源 ，实现五街道高质量可持续发展 ，特制定本规划 (以下简称规划 ) 。规划 是深入贯彻 “一

2、 图三区三立”实践纲领 ，是构建新格局、打开新空间的发展蓝图和战略部署 ， 是富阳区五街道国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领 ，是编制详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。01规划总则GENERAL PROVISIONSnnn指导思想规划原则规划范围与期限富现春山居 图版代1.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的二十大精神 ，加快 发展方式绿色转型 ，实施全面节约战略 ，发展绿色低碳产业 ，倡导绿色消费 ，推动形 成绿色低碳的生产方式和生活方式。持续推进富阳高新产业发展、高品质城市建设、 高水平社会治理 ，全面加快产业新动能、

3、城市新轴线、发展新环境立起来。坚持新发 展理念 ，坚持一优三高 ，坚持以人民为中心 ，坚持从富阳实际出发 ，高质量编制国土 空间规划 ，为坚决落实省委打造“重要窗口”、市委展现“头雁风采”决策部署提供 空间保障 ，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。1.2规划原则1.3规划期限与范围规划期限：2021年至2035年。近期至2025年 ，远期至2035年。规划范围：包括富春街道、春江街道、东洲街道、鹿山街道、银湖街道5个街 道 ，总面积为434平方公里。五街道范围图例行政区划范围行政区划范围五街道范围02打造区域协同、双向循环的大都市幸福城区CREATE A HAPPY

4、CITY AREA OF METROPOLITAN URBAN AREA WITH REGIONALCOORDINATION AND TWO-WAY CIRCULATIONnnnnnnn总体目标与规划职能国土空间开发保护策略发展规模与要素保障区域协同空间格局划定用途分区与功能布局划定落实“三条控制线”富阳区中心城区 。杭州以科技创新 、先进制造 、 文化旅游 、运动休闲为特色的功能区；富阳区政治、 经济和文化中心；知名休闲运动和文化旅游集散地； 现代服务和高新技术产业基地。现代版富春山居图 富裕阳光幸福新区2.1总体目标与规划职能总体目标规划职能坚持创新赋能，构建双轮驱动的转型中枢坚持品质升维

5、，建设富裕阳光的宜居标杆坚持全域花园，描绘共同富裕的富春画卷2.2国土空间开发保护策略坚持拥江发展，打造别样精彩的幸福城区要素保障至2035年， 常住人口规模66万人左右， 服务管理人口规模88万人左右2.3发展规模与要素保障发展规模要素保障2.4区域协同深度融入长三角一体化建设 共建长三角世界级先进制造业集群 形成“沪杭研发、 富阳制造”转化模式 深化长三角文化旅游合作全面联动城西科创大走廊 打造全省区域协作三大样板 构建开发区为主体 ，全区域协同的对接格局 打响富阳特色的“五张重点协作牌”完善重大工作专项协调机制、建立合作区企业信息数 据平台 ，实现两区优势叠加探索可复制、可操作的经验 ，

6、鼓励乡镇工业园区与区 级产业平台进行合作 ，提升乡镇工业园区绩效协同建设区域产业高地 促进生产空间提质 ，强化滨江、之江产业联动发展 打造高能级科创平台 ，积极引入国家大科学装置 彰显富春卷首魅力 ，打造现代版富春山居图实景地 深化打造市级高新产业合作平台 制度完善 ，持续创新滨富合作区运行模式 模式推广 ，探索滨富合作区经验对外输出2.5构建“三城双带、五楔入城”的空间格局规划中心城区形成“三城双带、五楔入城”的城镇空间结构。五街道总体格局图【三城】富 春 主 城银湖科技城富春湾新城【双带】拥江创新发展带南北联动发展轴【五楔入城】天目山余脉、黄公望、双峰山、道冠山、龙门山-天钟山农田保护区城

7、镇发展区生态保护区2.6划定用途分区与功能布局2.7划定落实“三条控制线”优先划定永久基本农田优化划定生态保护红线集约连片划定城镇开发边界03守护一江三屏、全域风景的生态空间GUARDS THE ECOLOGICAL SPACE BETWEEN TWO SCREENS, TWO LAKES AND TEN STREAMSnn筑牢生态安全空间格局山水林田湖岛生态修复3.1筑牢生态安全空间格局识别重要生态空间、锚固生态整体格局、建立自然保护地体系。规划构建“一江三” 屏“的生态安全格局。3.2山水林田湖岛生态修复统筹山水林田湖岛保护与治理 ，全面开展跨乡镇土地综合整治及生态修复工程 ，促进生态环境

8、持续改善 。生态修复分类引导对森林、湿地、农田、矿山等生态系统进行分类修复引导。生态修复重点工程确定阳陂湖、富春江、新沙岛等山水林田湖岛等重点修复工程生态修复实施保障04保障集聚连片、特色优质的农业空间E/2n匕E CO/llCnOn2 CHV匕VClE匕l2llC V/D HlCH-OnVll人 VC匕lCnln匕V 2bVCEn 构建现代化农业空间格局n 耕地保护与粮食安全n 推进跨乡镇土地综合整治一带两 线两 区农业空间4.1构建现代化农业空间格局形成”一带、一线、两区“的农业空间布局。3 2 0 国 道 2 3 省 道 沿线 美 丽 经 济 示 范 线东 部 以 富 春 湾 新 城 为

9、 代 表 的新 城 田 园 区富 春 江 两 岸 高 效 农 业( 渔 业 ) 带北 部 以 富 春 拔 山 、 春 建 茶 园为 代 表 的 龙 井 名 茶 产 业 区 。0103开展生态空间综合整治与修复开展农业空间综合整治与修复完善耕地 保护监督 管理体系保障粮食 和蔬菜自 给空间加强宜耕 后备资源 开发严保永久 基本农田持续提升 耕地质量推进跨乡镇 土地综合整治4.3推进跨乡镇土地综合整治4.2耕地保护与粮食安全0204持续提升耕地质量05 开展城镇空间综合整治与修复05共筑富裕阳光、全域和美的美丽乡村BUILD TOGETHER RICH SUNSHINE, POETIC LIVIN

10、G IN THE BEAUTIFUL COUNTRYSIDEnnn分类引导乡村发展谋划美丽乡村发展策略加强乡村土地资源管控划定乡村单元5.1分类引导乡村发展 明确乡村分类 5.2谋划美丽乡村发展策略01构建全域景区激活乡村经济02发展现代农业建设现代农场03聚力乡村整治完善配套设施5.3加强乡村土地资源管控完善土地用途管制 ，加强农村用地规划管理坚持节约集约用地原则 ，推行乡村土地整理加大空心村整治力度 ，积极盘活存量建设用地06彰显文景交融、 古今辉映的魅力空间HIGHLIGHT THE CHARM OF FUCHUN MOUNTAIN RESIDENCE SPACE BLENDING CULTURE AND SCENERYn 完善历史文化保护体系n 构建“一带两簇群”的历史文化格局n 落实历史文化保护线物质遗产非物质遗产文物古迹历史文化名村名镇和传统村落线性遗产其他文化要素非物质文化遗产优秀传统文化6.1完善历史保护体系宗祠文化泗州造纸文化黄公望隐居地【抗战受降红色文化群落】【 泗州造纸工业文化群落】6.1完善历史保护体系重点活化城区内4片历史文化群落 ，即富春老城历史文化群、 富春湾新城宗祠文化 群、泗州造纸文化遗址与银湖受降文化群。