2023年XX县安全生产大检查工作实施方案征求意见稿.docx

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1、XX县安全生产大检查工作实施方案（征求意见稿）一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示要求，按照党中央、国务院及省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深化“铸安”行动，深刻汲取事故教训，压紧压实安全生产责任，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范重特大生产安全事故、有效遏制较大事故、尽力减少一般事故，确保人民生命财产安全，为全县经济社会高质量发展营造良好的安全环境。二工作安排安全生产大检查时间自方案印发之日起至6月底。各乡镇（街道）各部门要立即部署、迅速行动，全

2、面推动、立查立改，持续整改。（一）立即开展自查自纠。各乡镇（街道）各部门要深刻汲取近期各类安全事故教训，举一反三全面开展安全生产大检查。要结合实际立即制定工作方案，压实各方责任，细化工作举措，全面深入开展自查自纠。对一般风险隐患要建立整改台账，重大风险隐患实施“一单四制”动态闭环管理；对重大突出问题要强化协调配合，集中攻坚解决。自查工作贯穿大检查全过程，务求实效。（二）加强专项督导检查。县安委会各成员单位负责本行业领域安全生产大检查。负有安全监管职责的部门要制定专项检查方案，成立专项检查组，立即部署开展本行业领域安全生产明查暗访,督促全面排查整治各类风险隐患,指导帮助各乡镇（街道）、各有关单位

3、、有关企业解决重点难点问题，从根本上堵住漏洞、消除盲区。（三）开展实地督导检查。县安委会办公室成立4个常态化督导检查组，对全县安全生产大检查工作开展情况进行实地督导检查，重点检查各乡镇（街道）、各有关部门贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神、贯彻落实党中央国务院及省、市、县安委会关于安全生产决策部署和推进安全生产大检查情况。对发现的问题及时反馈有关乡镇（街道）及有关部门落实整改，及时开展“回头看”检查，对重点难点问题要盯住不放、一督到底。各乡镇（街道）、各部门也要结合实际加大排查整治和督导检查力度，对薄弱部位、薄弱环节重点督导，严防漏管失控的问题发生。三、检查重点1建筑领域，要针对建筑

4、施工临边洞口防护不到位、高处坠落事故多发、各类转包违法分包和挂靠资质等突出问题，强化房屋建筑、市政、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械、中毒窒息等事故措施，严格制定并落实高大模板支撑体系、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，督促企业落实主体责任，加大高处作业、起重机械、高支模、深基坑等重点领域安全监管力度，依法打击建筑市场违法违规行为。要深入排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店等人员聚集场所的安全隐患，严防建筑物垮塌事故发生。要加强农村自建房建筑施工安全监管，严厉查处违法施工行为，强化农村建筑施工安全生产警示教育,增强自建房施工安全防范意识。责任单位:各乡镇

5、（街道、管委会），县住建局、县城市管理局、县水利局、县交通局、县重点工程建设服务中心等，以下均需各乡镇（街道、管委会）落实，不再列出2 .交通领域，要针对非法违法营运行为突出、公路交通安全设施不健全、酒驾醉驾以及车辆翻车落水事故多发等突出问题，开展非法违法道路运输行为专项整治，巩固提升公路生命安全防护工程。加强国省道、县乡公路和高速公路交通安全秩序管控，加强“两客一危一货一面”等重点交通工具执法检查，依法严查“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、农用车、三轮车违法载人，依法加强对老旧客车、卧铺客车、渣土车的重点监管，深化“百吨王”专项整治，加强危险货物道路运输安全管理，消除安全隐患。加强运输车辆和驾驶人

6、动态监管，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，坚决清查“黑站点”“黑企业”“黑车”。加强重点水域安全监管，强化水上交通运输与港口安全隐患排查和风险防控。加强交通安全法制宣传教育工作，切实提高群众的交通安全意识，严防各类交通事故发生。（责任单位：县交通局、县公安局、县农业农村局、县城市管理局等）3 .消防领域，要针对合用场所自建房租赁房火灾隐患突出、“小火亡人”事故易发、电动车违规充电等突出问题，常态化推进合用场所、自建房、租赁房消防安全专项集中排查整治行动，持续推动住宅小区消防安全综合治理工作。深化高层建筑、地下空间、物流仓储、养老服务机构、文博单位、医疗机构、教育机构等综合治理，强化消防安全

7、培训活动，提升灭火应急救援能力。（责任单位：县消防救援大队牵头，县消委会各成员单位按职责落实）4,危险化学品领域，要强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理，防范油气储存、化工园区、烟花爆竹等安全风险。要加强应急预案的培训演练，提升科学处置能力，坚决杜绝盲目施救。要积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，持续做好危险化学品企业防雷安全监管。要维护危险化学品安全防控监测信息系统有效运行，充分运用信息化手段强化线上监管，督促企业全面加强内部安全管理。（责任单位：县发改委、县经信局、县市场监管局、县公安局、县交通局、县生态环境分局、县应急管

8、理局、县气象局、县消防救援大队等）5,城镇燃气领域，要针对流动经营、无证经营燃气等突出问题，开展城镇燃气安全排查整治行动。深刻吸取近年来国内外燃气事故教训I,全面排查整治燃气经营安全、餐饮等公共场所燃气、老旧小区燃气和瓶装液化石油气、燃气工程、燃气具等燃气源头和燃气管道设施安全风险和重大隐患。全面深入整顿燃气市场秩序，加强管道燃气特许经营监管，严厉打击无证经营燃气等违法违规行为。要根据安徽省城镇燃气用户设施安全检查和配送服务规范，规范瓶装液化石油气企业的配送车辆、配送人员、服务要求，对瓶装液化石油气充装、配送、安检等环节实施全过程可追溯管理，落实液化石油气配送制度等管理创新举措，加强瓶装液化石

9、油气充装站点防雷安全监管。要加强醇基等新型燃料安全监管，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全监管责任。（责任单位：县住建局、县市场监管局、县发改委、县公安局、县商务局、县城市管理局、县消防救援大队等）6 .特种设备领域，要针对特种设备超期未检、维护保养不到位、老旧设备年久失修、安全附件不全等突出问题，开展特种设备生产、使用、检验检测行为专项治理。要强化企业主体责任落实，强化基层一线执法监督检查，推进特种设备安全基础建设，努力提升特种设备监察、检验检测和作业人员的能力素质，建成气瓶质量

10、安全追溯系统以及电梯运行状态远程监测和应急救援平台。要加强电梯、大型游乐设施等安全管理，严格特种设备使用登记和日常维修保养，加强应急预案的制定和演练。（责任单位:县市场监管局、县住建局、县文化旅游体育局等）7 .有限空间领域，要针对春夏季节气温升高，有限空间作业中毒窒息事故多发易发等突出问题，开展有限空间专项整治。紧盯市政管网、建筑施工、建材生产、造纸、污水处理等重点领域，重点聚焦蔬菜腌制、皮革、羽毛（绒）加工、印染、下水道、燃气井、深基坑等重点部位，严格落实“先通风、再检测、后作业”的原则，开展隐患治理和风险告知，扎实推进有限空间作业安全确认,设置安全警示标志和风险告知牌,严格实行作业审批制

11、度，建立有限空间作业管理台账，制定应急预案，开展作业人员安全培训和应急演练，提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，严格落实作业现场安全防范措施，严格禁止发生险情盲目施救。（责任单位：县经信局、县住建局、县市场监管局、县水利局、县应急管理局等负有安全生产监督管理职责的部门）8 .工业园区领域，要针对各类园区“厂中厂”“园中园”存在安全生产管理职责不清，统一协调、管理不到位，擅自改变厂房用途，违规存放易燃易爆物品，消防通道不畅、消防设施配备严重不足等突出问题，开展“厂中厂”“园中园”专项整治。进一步压实企业主体责任，强化对“厂中厂”“园中园”安全监管，逐一摸底排查、建立排查台账、消除安全

12、隐患，做到不漏一处、不漏一企、不漏一房。明确出租方、承租方双方安全管理责任清单，有效实现安全生产长效化管理，坚决消除“厂中厂”“园中园”问题隐患。（责任单位：县经信局、县市场监管局、县资规局、县应急管理局、县消防救援大队等负有安全生产监督管理职责的部门）9 .溺水多发领域，要针对学生安全意识不强等突出问题，开展防溺水专项整治。重点抓好河沟塘等重点区域的监管防范工作,对辖区内河沟塘和在建水利工程等组织开展拉网式排查，悬挂安全警示牌，对存在溺亡安全隐患的危险水域，要制定切实有效的工作措施和整改方案。要切实加强河道等重点水域的巡查工作，在建水利工程、市政涉水工程、工地深基坑等也要做好防范措施，重点突

13、出学生防溺水安全工作，严防各类溺水事件发生。要健全完善防溺水联防联控机制，及时、准确上报相关突发事件情况，通过“大喇叭、小卡片”、微博、微信、抖音、安全提示短信、户外显示屏等方式开展防溺水安全警示宣传教育。（责任单位：县教育局、县住建局、县水利局、县交通局、县重点工程建设服务中心、县融媒体中心等）四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各乡镇（街道）、县直各有关部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识此次安全生产大检查工作的重要性。党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，细化完善检查方案，明确专人牵头负责相关工作

14、，落实落细职责分工，全面推进各项任务措施落实。（二）严守纪律，加强督导检查。各乡镇（街道）、县直各有关部门要注重对重点企业单位的明查暗访，严防走马观花、作秀式检查，确保查出实实在在的问题和隐患。要充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、受理举报等方式方法掌握一手信息、发现真实问题，综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法督促落实安全责任措施，确保问题隐患整改到位。（三）确保实效，加强信息反馈。各乡镇（街道）、县直各有关单位要组织专业力量深入现场严督细查，专业力量不足的要聘请相关行业领域专家参加指导服务，通过大检查真正解决安全问题、提高安全水平。各乡镇（街道）、县直各有关部门每周五向县安

15、委会办公室报送本周安全生产大检查问题隐患清单和安全生产大检查问题隐患统计表（表样见附件）。县安委会办公室将定期梳理汇总进展情况，报市安委会办公室及县委、县政府，适时向全县通报有关情况。联系电话：5398633,邮箱：1q.aqsc0附件：1.安全生产大检查问题隐患清单2 .安全生产大检查问题隐患统计表3 .督导检查发现问题隐患清单附件1安全生产大检查问题隐患清单报送单位:联系人及联系方式:报送时间:序号检查时间隐患单位隐患情况整改措施整改时间或计划完成整改时间责任单位和责任人整改结果序号所属行业领域发现问题隐患数采取措施备注一般障患重大隐患隐患数（个）已整改（个）存量隐患（个）障患数（个）巳整改（个）存量隐患（个）纳入“一单四制”（个）行政处罚（次）罚款（万元）停产停业整顿（家）警示约谈（家）行政拘留（人）123报送单位:联系人及联系方式:报送时间: