人民医院章程试行.docx

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1、人民医院章程（试行）序后人民医院是一所三级甲等综合性医院，始建于1948年,前身为*省立*医院。2005年增*中心医院院名，2008年成为*中医药大学附属医院，2014年成为*大学*医院。医院坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实健康中国战略，坚持新时期卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，坚持公立医院公益性，加强党的领导，持续深化改革创新，努力形成维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制，建立医院决策、执行、协调、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，健全权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。重视社会主义核心价值观教育，着力加强

2、基层党组织、精神文明、医德医风和医院文化建设。弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的医疗卫生职业精神，激发员工爱院、敬业、奉献的热情，不断增强员工凝聚力，努力建设成为一所市内龙头、边际中心、省内一流、全国百强的现代化医院。第一章总则第一条根据关于开展制定医院章程试点工作的指导意见（国办发“2018”12号）、关于加强新时代公立医院党的建设工作的实施意见事业单位登记管理暂行条例（国务院令第411号）及其实施细则等国家有关法律、法规和规章，制定本章程。第二条医院是由人民政府主办的医疗机构。第三条医院名称：人民医院（*中心医院）；英文名称为*。医院法定注册地址为糅省利出医院网址第四条医院性

3、质：非营利性医疗机构。第五条管理体制：医院实行党委领导下的院长负责制,院长是医院的法定代表人。第六条功能定位：医院承担临床医疗、医学教育、医学科研、预防保健等任务，是国家住院医师规范化培训基地。第七条医院办院宗旨：坚持救死扶伤的人文精神，坚持病人满意的工作标准，坚持奉献社会的价值取向，坚持民主公开的管理原则。第八条医院文化：医院不断创新文化建设激励机制和文化载体，传承优良传统，弘扬先进文化，为员工思想教育提供阵地。医院院风：忠诚、严谨、谦和、创新。医院院歌：与你同在。医院愿景：市内龙头、边际中心、省内一流、全国百强。医院使命：以人为本，呵护健康。医院核心价值观：以社会期望为导向，以病人满意为标

4、准，以集体荣辱为己任，以全员进步为共识。医院服务理念：恪尽职守，善待病人。医院团队风格：组织严密，纪律严明，作风严谨，管理严格。第二章党委和政府的权利与义务第九条党和政府履行对医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，行使医院的举办权、发展权、重大事项决策权、资产受益权。主要职责如下：（-）审定医院章程、发展规划、重大项目、收支预算等。（二）对医院实行行业监管和业务指导，对医院的运营管理情况实时监测和考核，考核结果与医院财政补助挂钩,促进医院履行运营管理目标。（三）任免、聘用和管理医院党政领导班子，对其开展年度考核和任期目标考核，考核结果与其薪酬、聘任和奖惩挂钩。（四）对医院财务收支和国有

5、资产运营情况进行监管，监督医院保障国有资产安全和完整。（五）建立健全医院补偿机制、运营管理和监督评价制度，落实投入保障政策，保障医院可持续发展。第三章医院的权利和义务第十条医院依法依规进行运营管理和提供医疗卫生服务，行使内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等运营管理自主权。第十一条医院的业务范围以机构登记管理部门登记的业务范围和卫生行政部门核发的执业许可证登记内容为准。第十二条医院在登记的经营范围内从事活动。医院的一切活动遵守国家有关法律法规和规章，不受任何组织和个人的非法干涉。第十三条医院的主要职责和义务：（-）贯彻执行新时期党的卫生

6、健康工作方针，贯彻落实上级党委和政府工作部署和要求。（-）为人民群众提供医疗、预防、保健、健康教育和公共卫生服务。（三）承担教学医院（或附属医院）、住院医师规范化培训、继续医学教育等职责。（四）开展医学科学研究，推动医学科技成果转化。（五）开展对外交流和合作。（六）承担上级部门指令性医疗服务、突发公共事件的医疗卫生救助、公共卫生以及重大活动医疗保障等任务。（七）按照上级党委和政府有关部门要求支援边远、贫困地区和基层医疗卫生机构。（八）承担上级党委和政府有关部门交办的其他事项第十四条医院接受上级党委和政府有关部门的业务指导和监督管理。第四章医院内部治理体系第一节党政领导班子第十五条医院设立中国共

7、产党人民医院委员会（以下简称医院党委），医院党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。主要职责如下：（一）贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向。（二）依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置，以及涉及医务人员权益保障等的重大问题。（三）坚持党管干部原则，按照干部管理权限领导医院干部的选拔任用工作，认真做好离退休干部工作。（四）坚持党管人才原则，讨论决定医院人才工作的政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境。（五）做好思想政

8、治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核心价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和医院文化建设。（六）完善医院党组织设置和工作机制，提升组织力，增强政治功能，严格党的组织生活，扩大党内基层民主，抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作。（七）履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任，加强医院党风廉政建设和反腐败工作。（）全面落实党的统一战线方针政策，做好统战工作。（九）领导和支持工会、共青团、妇委会等群团组织和职工代表大会开展工作。第十六条医院设党委书记1名，医院党委书记是医院党建工作的第一责任人。党委副书记、党委委员负责协助党委书记分管组织、干部和人才队伍建设、宣传、统战等工

9、作。医院党政领导班子其他党员成员要严格落实“一岗双责”。第十七条医院为党组织活动提供必要条件，保障组织机构、活动场所和活动经费，党组织活动经费纳入医院年度经费预算，确保每个党支部都有场所有经费开展活动。第十八条医院设院长1名，副院长职数按照编制部门核定的领导职数设置。副院长负责协助院长分管医疗、教学、科研、财务管理和行政管理等各项工作。第十九条院长是医院运营管理的第一责任人，在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作,并承担主要行政责任和相应法律责任。院长的主要职责：（一）召集和主持院长办公会会议。（二）根据规定和授权任免内设行政机构、业务部门和专业委员会负责人。（三）组织开

10、展医疗、教学、科研和行政等工作；主持、负责全院性的会诊、大型抢救、学术交流、新技术项目开展等医疗技术活动。（四）签署医院有关文件和代表医院签署对外合作协议。（五）发布或授权发布本单位相关信息。（六）每年要向医院党委会全面报告工作，向职工代表大会报告工作，组织处理职工代表大会、专业委员会和工青妇有关行政工作的提案。（七）法律、法规规定的其他职责。第二十条医院设立纪律检查委员会（以下简称医院纪委）。医院纪委在医院党委和上级纪委的领导下，全面落实监督执纪责任。主要职责如下：（-）检查医院贯彻落实党的路线方针政策和医院重大决策部署的情况。（二）监督党员干部特别是关键岗位、重要人员履职和用权情况。（三）

11、开展党纪教育，推进廉政文化，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德和法纪防线。（四）开展作风督查，促进医院严格落实中央八项规定。（五）完善反腐倡廉制度规范，构建系统化防治腐败工作制度体系。（六）依纪依法查办案件，坚决惩治腐败行为。第二十一条医院纪委书记是履行医院党风廉政建设监督责任的第一责任人。医院纪委委员和纪委副书记数量按照上级纪委批复的数量和编制部门核定的领导职数设置。第二十二条医院党政领导班子成员的聘任管理、任期、任期目标、考核评价以及薪酬分配等事项，由上级党委和政府有关部门制定并组织实施。第二节决策机制第二十三条医院实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中

12、、个别酝酿、会议决定的原则作出决定，并按照分工抓好组织实施。医院建立健全党委会和院长办公会决策重大问题的议事规则。医院召开医院党委会议，不是党员的院长、副院长可列席党委会议。第二十四条院长办公会议是医院行政、业务议事和决策机构。医院重要行政、业务工作应当先由院长办公会议讨论通过，再提交党委会议研究决定。第二十五条医院党委会议主要研究和决定医院如下重大问题：（一）讨论重大决策事项1 .贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施以及上级的重大决策、重要工作部署，并结合实际，研究提出贯彻执行意见和措施。2 .讨论决定医院政治思想建设

13、、意识形态、精神文明建设、医院文化建设等重要事项。3 .讨论决定医院重要改革、发展建设和学科建设等规划，年度工作计划，以及重大活动（会议）方案，审定医院章程、基本管理制度和重要规章制度。4 .讨论决定医院内设机构、人员编制、岗位聘任、人员招聘、人事调动、职级职称评聘、薪酬分配、福利待遇等方案，以及申报院级（含院级）以上的各类评优评先和重要表彰奖励，其他涉及职工权益保障等重要问题。5 .研究决定医院党组织设置和工作机制，发展党员和党员教育管理监督服务等工作。6 .讨论决定医院党风廉政建设、医德医风建设和纪检监察工作中的重大问题、重大违纪事项的处理，推进清廉医院建设等工作。7 .讨论决定统一战线工

14、作和工会、共青团、妇联等群团组织的重要工作。8 .讨论决定医院人才工作的政策措施，人才引进、职工外派学习（进修、考察、交流等）重要事项。9 .讨论决定医疗卫生结对帮扶、对口支援、援外等工作。10 .听取院长贯彻执行党委会决策情况的报告，党政班子成员重要事项组织实施情况和履行“一岗双责”情况的报告。I1讨论决定其他重大决策事项，或院长办公会议提请党委会议决定的重大事项。（二）讨论决定重要人事任免1 .讨论决定医院管理的干部、内设机构负责人以及享受相应待遇的非领导职务人员的选拔任用。2 .讨论决定推荐年轻干部、外派挂职干部，以及其他需要上报上级党委审批的重要人事事项。3 .讨论决定各级党代会代表、

15、人大代表、政协委员、学（协）会及专业委员会等人选。4 .讨论决定对医院管理干部的考核、奖惩、党纪和政务处分。5 .讨论决定其他重要干部人事任免事项。（三）讨论决定重要项目安排1 .讨论决定各级各类重点建设项目安排。2 .讨论决定国内国（境）外交流与合作重要项目。3 .讨论决定医院基本建设和大额度基建修缮项目。4 .讨论决定大型医疗设备、大宗医用耗材、器械物资采购和购买服务。5 .讨论决定其他重大项目安排事项。（四）讨论决定大额度资金使用1讨论决定医院年度经费预算安排、预算调整计划、财务年度决算报告。2.讨论决定涉及金额在30万元以上的下列项目事项：基建、修缮项目的新增、调整与变更；大宗物资、设备、不动产和无形资产的购置和处置；大额资金的非预算性支出、预算调整及支出支付；日常公用支出（不含水、电、人员工资、省药械采购平台线上采购的药品和医用耗材等日常开支）。第二十六条院长办公会议主要讨论如下事项：（一）学习传达贯彻党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议、文件和批示精神，讨论落实关于医院发展的重大问题决议。（二）讨论决定贯彻落实医院党委会议决议的有关措施。（三）讨论提出拟提交党委会讨论决定的重大事项方案：医院发展规划、中期评估及调整意见；医院工作年度计划、计划执行和运行中的重大问题；由医院牵头落实的医药卫生体制