作风建设提升年实施方案.docx

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1、关于开展全市*系统“作风建设提升年”活动的实施方案为坚定不移推动全面从严治党，持续巩固和拓展作风建设成果。努力打造*系统风清气正的*治生态，根据中共*市委关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案、关于开展全市*系统“作风建设提升年”活动的实施方案要求，结合我市*工作实际，制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要论述和指示精神，切实提高*治站位，牢牢把握*治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求。坚持把提振精神作为改进作风的切入点，把严守纪律作为改进作风的关键点，把服务经济社

2、会发展作为改进作风的落脚点，推动全市*干部队伍作风持续向上向好，切实坚持一个统筹、履行四大职能，推动*新时代*事业实现新跨越，为建设平安*、*治*,实现*高质量发展作出积极贡献。二、目标任务按照市委、*“作风建设提升年”活动部署要求，结合扫黑除恶专项斗争，聚焦*队伍纪律作风建设，严格*治要求，坚持问题导向，认真查摆不足，全面开展整治。紧盯*干警在履职过程中表现出来的“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等四个方面形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，有效解决队伍在思想意识、担当履职、服务群众、纪律作风等四个方面的问题，努力打造忠诚干净担当的*队伍，着力营造风清气正、干事创业的良好*治生态，全面提升人民群众对

3、*工作的满意度。（一）整治思想意识方面的问题1 .理想信念不坚定问题。坚决纠正“四个意识”淡薄、四个自信”不足、“两个维护”不坚决、职业操守缺失、宗旨意识弱化、*治思维模糊等问题。2 .*治素质不过硬问题。坚决纠正思想消极的问题；坚决纠正对上*奉阴违、当面一套、背后一套，热衷于钻“空子”、打“擦边球”、甚至“闯红灯”的问题；坚决纠正*治纪律和*治规矩意识淡漠，口无遮拦、信口开河，传播不实小道消息，沉迷于搬弄是非、拉帮结派的问题。3 .思想僵化不解放问题。坚决纠正因循守旧、墨守成规，习惯于按旧思维、老套路来思考问题研究工作；对待上级决定照本宣科、生搬硬套，拿不出贯彻上级指示精神、符合本单位的思路

4、办*;畏首畏尾、求稳怕乱、缺乏开拓创新精神，不善于用改革的办*解决难题。4 .弄虚作假不务实问题。坚决纠正“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，活动部署的问题；层层重复开会，用会议落实会议,把开会视为落实的问题；起草文件照抄照搬照转，出台制度决策“依葫芦画瓢“，把发了文件当作已经完成任务的问题：工作拈轻怕重，习惯“打白条”，空喊口号、只说不干，把想*说成做*的问题。（二）整治担当履职方面的问题5 .庸碌无为不进取问题。坚决纠正综合素质能力不强，对本职工作不熟、情况不明、业务不精，难以适应岗位要求；责任感、使命感不强，满足现有成绩，滋生惰性心理；开拓创新意识不强，发展理念不能与时俱进，对新形势新情

5、况不熟悉不掌握，对新常态不适应、新决策不理解，按习惯办事，凭经验考虑问题，缺乏开拓创新活力和争创一流的精神等问题。6 .推诿扯皮不担当问题。坚决纠正思想境界不高、担当意识不强，不能正确认识处理纪律规矩与担当作为的关系；心态浮躁，精神不佳，工作消极懈怠、履职不尽责；面对困难矛盾绕圈子、找借口，怕担风险、怕担责任，缺乏攻坚克难的勇气和力、*,只求相安无事、不愿动真碰硬等问题。7 .懒*怠*不作为问题。坚决纠正“等靠要”思想，不主动作为，工作过分强调客观理由，回避问题、上交矛盾，对群众的合理诉求久拖不决等问题。坚决纠正无利不起早，该管的事不管，该负的责不负，做一天和尚撞一天钟问题。坚决纠正“不贪不占

6、，啥都不干”，工作拖拖拉拉、消极应付，办事推来推去“踢皮球”，遇事左躲右闪“装聋哑”的问题。坚决纠正事不关己、高高挂起，只微笑不办事，在日常工作中，不推不动甚至推而不动的问题。8 .执*不尽责问题。坚决纠正工作求稳怕乱、瞻前顾后，不敢触及矛盾、不敢挺身而出、不敢迎难而上，对小案易案视而不见、大案难案攻而不克等问题。坚决纠正随意执*、过度执*、选择性执*,调查取证不实不细，执*案件畸轻畸重，侵害群众利*、有损公平正义，执*不规范、不透明，重实体轻程序等问题。（三）整治服务群众方面的问题9 .官僚作风不亲民问题。坚决纠正衙门作派，对待当事人打官腔、耍特权、摆架子，故意刁难、交相设卡，不给好处不办事

7、，给了好处乱办事等问题。坚决纠正*中故意刁难，人为设置“玻璃门”“旋转门”等问题。10 .服务发展不通畅问题。坚决纠正*律服务质量不高，办事程序复杂、要件多、时间长等问题。坚决纠正服务意识差，对依*、依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办，只说事情不能办、不好办，不说怎么办、如何办的问题。I1漠视群众不热情问题。坚决纠正违背服务群众和企业承诺，漠视群众利*诉求，对群众反映强烈的问题无动于衷、冷硬横推，态度粗暴恶劣等问题。11 ,效率低下不便利问题。坚决纠正办事、执*、服务公开不到位，办事效率低下，不履行一次性告知制度，群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”等问题。（四）整治纪律作风方面的

8、问题13 .纪律松散不规矩问题。坚决纠正违反中央八项规定及其实施细则精神和省委*约*三章”要求，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费以及其他“四风”方面等问题。坚决纠正纪律涣散、规矩意识淡漠，有令不行、有禁不止；拉帮结派，搬弄是非，搞团团伙伙，破坏团结、制造内耗；不干实事、揣摩“人事”，拉天线、找关系，造谣传谣、扰乱人心；落实上级有关规定不力，“不吃公款吃老板”，超规格接待，迎来送往，私车公养；自由散漫，擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股；玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博等问题。14 .以权谋私不廉洁问题。坚决纠正为相对人和群众办事中，吃拿卡要，收回扣、拿红包，不给好处

9、不办事、给了好处乱办事的问题。15 .违规办案不守纪问题。坚决纠正违规向案件当事人通风报信、泄露案情和工作秘密，违规与*、*从业人员等进行不正当交往，违规插手、干预、过问、打探案情等问题。坚决纠正*工作中违规操作和滥用职权、玩忽职守等问题。16 .作风漂浮不扎实问题。坚决纠正工作隔靴搔痒，没有一抓到底、跟踪问效，虎头蛇尾、不了了之的问题。坚决纠正官僚主义，命令多服务少，当甩手掌柜，“只提建议、不出方案”“只出题、不答题”“带球多、射门少:坚决纠正督查、检查、考核、评比过多过滥甚至重复交叉，导致基层疲于应付、应接不暇等问题。三工作措施（一）加强宣传引领。局属各单位和各区县（市）*局要高度重视，紧

10、密结合全市”作风建设提升年”活动要求，精心组织,抓好落实。充分发挥传统媒体和微信、微博公众号等新媒体作用，加大宣传力度，营造活动声势。要围绕中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党重大事项请示报告条例开展党风廉*宣传教育。要深入开展党章党规党纪专题教育，把党章党规党纪作为各级党组（党委）理论学习必修课。发挥先进典型的示范引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范;组织观看不可触碰的底线警示教育片，切实增强党员干部廉洁从*意识、遵章守纪意识、服务大局意识，努力形成风清气正、干事创业的良好氛围。（二）认真查纠整改。全市各级*机关要认真对照市委坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个

11、方面15种突出行为和*委坚决整治5个方面20种问题表现，和上述四个方面16种问题，认真开展自查自纠，逐项查摆，列出问题清单，深刻剖析原因，制定整改方案，明确整改时限、整改措施和整改责任人。聚焦突出问题，广泛征求意见，针对队伍中出现的苗头性、倾向性问题以及可能存在的风险隐患，早发现、早预防、早整治，坚持高标准、严要求，立行立改、举一反三，发现一个表现行为要解决一个方面问题，确保查改到位，整改见效。（三）严格监督检查。创新督察方式、方*,结合*治督察、执*监督，全面开展纪律作风督查。由市局*牵头，邀请市纪委监委驻*纪检组参与指导，局属单位派员参加，组成联合督查组，采取明察暗访方式，不定期对各级*单

12、位落实上级决策部署、开展“扫黑除恶”“作风建设提升年”活动开展情况进行督导检查，整改不到位不放过、措施不落实不放过、成效不明显不放过，以真查实改促推活动深入开展。（四）严肃执纪问责。坚持有责必问，准确运用监督执纪“四种形态”。对群众反映强烈的突出问题或问题比较集中的部门单位，开展集中整治，对干警发生的形式主义、官僚主义突出问题和顶风违纪行为，甚至充当黑恶势力“保护伞”的典型案件，从严从重查处，决不姑息。对活动开展不力、治警不严、作风不正造成严重后果或重大影响的，严肃问责。对查处的典型案例集中进行通报曝光，充分发挥警示教育震慑作用，达到查处一案、警示一片、教育全体的效果。四、工作要求（一）高度重

13、视。全市各级*机关要严明*治纪律和*治规矩，把此次“作风建设提升年”活动作为年度*工作的重大*治任务和队伍建设的“龙头”抓手，深化队伍建设，要敢于发现问题、勇于解决问题、善于改进工作，要通过活动开展，使全市*干警*治意识进一步增强、纪律作风进一步转变、队伍形象进一步提升。（二）加强组织。成立全市*系统“作风建设提升年”活动领导小组，由*任组长、*、*任副组长，其他党组成员为成员。领导小组办公室设市*,负责日常工作推进落实，*同志兼主任。全市各级*单位要结合工作实际，制定具体方案，扎实完成好“作风建设提升年”各项工作任务。要坚持以上率下，发挥“头雁效应”，层层带动，形成上下联动、横向协同、全面提

14、升的工作格局。（三）突出重点。要围绕全年工作目标任务，着重抓住影响作风建设的重点工作、重点环节、重点岗位和突出问题。要联系实际，认真分析，查找作风建设中的提升点，加强研究，采取切实有效措施加以完善和提升。（四）落实责任。各级*机关要认真抓好关于推进主体责任落实强化*队伍纪律作风建设的五个工作机制的贯彻执行，强化活动责任分解，严格落实“一把手”负总责、班子成员履行“一岗双责”、部门负责人具体落实、*干警直接参与的责任分工体系，层层抓落实、人人扛任务，确保责任落实全覆盖。（五）确保实效。要把开展“作风建设提升年”活动与贯彻落实中央八项规定精神相结合，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与*改革工作相结合，统筹兼顾，严抓狠管,积极营造干警敢负责、勇担当、能作为的干事创业氛围，大力倡导“马上就办、雷厉风行”的工作作风，将“作风建设提升年”活动推向深入，确保活动取得实效。