2015年政府工作报告重点工作任务细化实施方案.docx

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1、2016年政府工作报告重点工作任务细化实施进度表序号工作目标任务责任单位（承办人及联系电话）进展情况存在问题下一步措施建议1今年规模以上工业计划增长9%左右。（省工业和信息化厅、省发展改革委等负责。列第一位者为牵头部门）今年规模以上工业计划增长9%左右。运行处2遏制生产和利润下滑势头，全力打好“去产能”歼灭战。精准研判国际市场价格变化，向管理和技改要效益，寻找新的石油产销平衡点。重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关停渭北老矿区。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委等负责）(1)遏制生产和利润下滑势头，全力打好“去产能”歼灭战产业政策处(3)重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关停渭北老矿区原材料处4争

2、取中央专项奖补资金，坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业，妥善安置分流人员。实施改善消费品供给、降本增效和制造业升级三个专项行动。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等负责）(1)争取中央专项奖补资金产业政策处(2)坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业产业政策处(4)实施改善消费品供给、降本增效和制造业升级三个专项行动消费品处运行处装备处5分类施策支持有市场有效益企业扩大销售，积极扶持中小微企业健康发展，鼓励首台首套优势装备推广应用，完善新能源汽车购买使用扶持政策。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅等负责）(1)分

3、类施策支持有市场有效益企业扩大销售经协办(2)积极扶持中小微企业健康发展中小企业局(3)鼓励首台首套优势装备推广应用装备处(4)完善新能源汽车购买使用扶持政策装备处6实施质量强省战略，推动企业开发适销对路新产品。（省质监局、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省商务厅、省工商局、省食品药品监管局、省旅游局等负责）实施质量强省战略，推动企业开发适销对路新产品。科技处7从降低交易、人工、物流、财务成本和税费、五险一金、电力价格等方面发力，清理规范中介服务，实施涉企收费目录清单管理，完善煤电价格联动机制，进行直供电和低电价区改革，打好降本增效“组合拳”

4、。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省编办、省地税局、省物价局等负责）运行处8全面评估技改资金使用情况，发布指导目录，实施150个重点技改项目。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅等负责）(1)全面评估技改资金使用情况规划处(2)发布指导目录规划处(3)实施150个重点技改项目规划处12积极推进光纤到楼到户，普及城区公共无线网络，不断扩充出省带宽，督促运营商落实降费提速政策，建设“宽带陕西二（省委网信办、省工业和信息化厅、省通信管理局、省新闻出版广电局等负责）信息化产业处21选择30家科研院所复制推广西安光机所、西北有色院模式，支持企业采用延长模

5、式兼并重组科研院所，完善工研院运行体制，支持所有在陕院士与高校共建实验室或研究室，加快建设西安交大中国西部科技创新港，资助高校实现众创空间全覆盖，加快培育产学研一体化创新主体。（省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅等负责）科技处原材料处22支持能源化工企业利用技术储备，加快建设神华榆林循环经济煤炭综合利用、延长石油延安煤油气综合利用等转化项目，并继续向产业链下游研发。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委等负责）原材料处23启动中国制造2025陕西行动计划，依托电子信息、航空航天、新能源汽车、3D打印、机器人等领域的龙头企业，建设世界一流高端芯片制造、封装测试一体化

6、产业基地和千亿规模智能终端产业集群，全国自主品牌汽车基地和新能源汽车研发生产基地，国内领先的航空及航空服务业和卫星应用产业聚集区。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅等负责）(1)启动中国制造2025陕西行动计划规划处(2)建设世界一流高端芯片制造、封装测试一体化产业基地和千亿规模智能终端产业集群电子软件处(3)建设全国自主品牌汽车基地和新能源汽车研发生产基地装备处(4)建设国内领先的航空及航空服务业和卫星应用产业聚集区国防科工办24根据国家战略创新体制机制、策划重点项目，积极争取列入国家航空发动机专项和集成电路产业基金支持，带动相关产业规模化、集群化发展。（省发展改革委、省科技厅、省工

7、业和信息化厅、省财政厅等负责）国防科工办电子软件处25围绕更多军工科技成果就地转化和民用企业深度参与军工生产两大目标，积极探索军民融合有效途径，争取国家重大项目布局，吸引配套企业聚集。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省国防科工办等负责）国防科工办26超前部署石墨烯、量子通信、第五代移动通信、自旋磁存储等前沿技术研发平台和研究项目。（省科技厅、省工业和信息化厅、省发展改革委等负责）原材料处电子软件处科技处29健全以航空、铁路、信息“三网”和西安国际港务区国际陆港、西咸新区空港新城国际航空物流港“两港”为核心的骨干物流体系，建设一批国家级省级物流园区，发展航空物流、保税物流和大宗商品物

8、流。（省发展改革委、省商务厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省口岸办、省供销合作总社、省委网信办等负责）(1)信息化产业处30积极推广陕鼓服务模式，发展研发设计、融资租赁、信息技术服务等生产性服务业。（省工业和信息化厅牵头）产业政策处32推动互联网与制造、能源、农业、商贸、物流、金融等产业深度融合，开展众包设计研发与网络化协同制造，建设智慧矿区，发展精准农业和农村电商，设立跨境电子商务服务中心，推动互联网金融规范发展。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业厅、省商务厅、省金融办、省供销合作总社、陕西银监局、省委网信办等负责）信息化产业处38继续支持各县工业集中区建设，为县域经济发展创造良好

9、环境。（省工业和信息化厅牵头）中小企业局39建立地方与央企合作新机制，进一步搞好航空、航天、兵器等产业基地建设，加快建设西咸新区国家航空城实验区和汉中航空智慧城。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省国防科工办、西咸新区管委会等负责）(1)建立地方与央企合作新机制国防科工办(2)进一步搞好航空、航天、兵器等产业基地建设国防科工办(3)加快建设西咸新区国家航空城实验区和汉中航空智慧城国防科工办58继续搞好半导体国际合作产业园、中俄丝路创新园、陕韩中小企业园、中哈苹果友谊园、中哈现代农业示范园建设，支持能源化工、装备制造、有色冶金、建材水泥、纺织服装、现代农业、清真产品等领域优势企业开展国际产能合作，统筹布局建设境外陕西产业园区和投资贸易促进中心，带动产品、技术、标准、服务出口，培育外贸竞争新优势，拓展“海外陕西”发展空间，全年进出口总额350亿美元。（省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业厅、省国资委、省外事办、省贸促会等负责）规划处装备处原材料处消费品处经协办中小企业局65实施工业污染全面达标排放计划、燃煤电厂超低排放改造工程，扩大全省天然气消费总量，提高风能、太阳能、地热能应用比重。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省环境保护厅等负责）节能处光伏处