2023乡镇发展壮大村级集体经济交流材料及思考共5篇.docx

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1、目录乡镇经验交流：坚持“三方引领”整乡推进村级集体经济发展镇发展壮大村级集体经济经验材料浅析如何发展壮大村级集体经济以XXX镇探索发展壮大村级集体经济为例乡镇关于六措并举促发展壮大村级集体经济的思考做强村级集体经济经验材料乡镇经验交流：坚持“三方引领”整乡推进村级集体经济发展XX乡位于XX县东南部，濒临泊湖，距离县城XX公里，全乡面积XXX平方公里，辖X个行政村，XXX个村民小组，总人口x.x万。境内红色文化浓厚，有XX岭农民暴动纪念碑、渡江战役纪念广场，同时有省级重点文物保护单位、县爱国主义教育示范基地抗日英烈园，素有“红色XX、鱼米之乡”的美誉。先后荣获省级森林城镇、省级电商示范乡镇、省级

2、退役军人示范站、全省信访“三无”乡镇，文桥村获省级森林村庄、田祥嘴村荣获全国无邪教示范村。近年来，XX乡以瓜篓产业为主导，苗木、油茶产业共同发展，坚持“村村建强、整乡推进”目标，发展壮大村级集体经济，较好地实现了产业发展有效益、农民就业有新路、农户集体有分红，集体经济取得井喷式发展，村均集体经济经营性收入从XXXX,发展到XXXX年的XX万元，预计XXXX年村均经营性收入突破XX万元，村均经营性收益达XX万元。经验做法被xxXX等媒体推介，同时被省农业农村厅列为农民增收典型案例。党建引领，凝聚动能列为“发展首责”，“一盘棋”统筹推进。坚持把产业和集体经济发展列为首要任务，作为村党组织“书记项目

3、”必答题，年初议产业谋思路，年底看现场晒成果，项目谋划、资金争取、过程管控、风险防范等环节均按项目化管理要求推进。每年把产业发展作为开年第一会，明确目标，实化举措，压实责任；召开村党组织书记抓产业发展评议会，逐村点评，点成绩、找差距、提要求。实施“书记工程”，“一班人”担当作为。坚持一手抓“能人书记”培养，利用换届契机，选拔发展能力强、开拓精神强的同志任村党组织书记兼主任。比如县水产公司XX农村工作经验丰富、发展产业有思路，发动其回村任职，XX村由XXXX年的软弱涣散村，发展成全县集体经济明星村、示范村，XXXX年底,村集体经济突破XXX万元，预计今年达XXX万元。一手抓年轻干部选拔，选育发展

4、能手进入村“两委”班子，同时探索推行村级干部AB岗，将产业发展设为A岗，村级事务设为B岗，努力把他们培养成为发展能手和业务熟手。比如XX村创业能手XX同志，创办XX电子商务公司，公司销售额累计突破XXX万元，XXXx年高票当选为XX村村委委员，同时她也被列为全县人才计划，在县“XX英才”人才直播活动中，作为青年创业者代表分享创业经验。作为“人才抓手”，“一群人”比学赶超。积极实施“项目引才”计划，创新“乡谋项目、村建基地、能人承包”做法，吸引了XX名返乡能人承包村集体瓜萎基地XXXX余亩。比如XX村XX,从上海回到家乡，承包村集体瓜篓基地XXX多亩，除去XX万元承包费、XX万元农民工工资外，还

5、有XX万元收益。利用党建引领信用村建设工作福利清单一信用贷对村级集体经济的金融支持，通过“太好贷”产品吸引能人发展瓜篓产业，有效解决了合作社和经营户资金短缺的问题。产业引领，提升效能谋划产业，精准发展。习近平总书记指出“产业振兴是乡村振兴的重中之重。”XX乡充分发挥水面、耕地资源丰富优势，按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”发展思路，探索出“村村种瓜萎，整乡抓发展”的发展模式，瓜篓产业从XXXX年的几百亩，发展为今天的几千亩，实现了产业“从无到有”，“从有到优”。规划路径，合作发展。明确合作社经营模式，引导农户通过土地、务工、资金等多种形式入股成为村合作社股东，采取“龙头

6、企业（与XX徽记公司合作）+合作社+农户”的模式，以龙头企业带动，村合作社为主体，农户入股分红，壮大集体经济，带动农民增收。近年来，全乡XXXX户农户入股,年分红XXX.X万元，务工人均增收XXXX元。三是优化模式，抱团发展。成立全县首家乡村振兴公司一XX县XX乡XX有限公司，统筹全乡X个村瓜篓产业发展，按照统一品种种植、统一注册瓜篓品牌商标、统一生产过程中技术把控、统一组织生产加工、统一拓展销售市场“五统一”集约发展模式，实行社会化运作，X个村级股份经济合作社按瓜篓种植面积折算资金入股乡村振兴公司，每个村都持有股份，年终按股分红。服务引领，激发潜能抓项目服务，做“精”产业。成立XX乡产业发展

7、指导小组和工作专班，制定产业发展规划，定期召开会议部署各阶段工作，调度产业发展工作进度，跟进产前、产中、产后各阶段的技术服务。注重加强与涉农部门联系，聘请省农科院专家评估产业发展现状，提出发展走向建议。抓市场服务,做“长”产业。采取线上订单销售，线下对接商超等方式拓展销售市场。线上搭建乡综合电商平台，设展播大厅X个、直播间义个，发展本土带货主播义人，通过抖音直播等形式销售瓜篓籽、土鸡蛋等当地农产品，带动XX余人就业，人年均增收义万多元。线下积极对接“XXX”平台、九个挑夫、世纪华联、XX大市场等销售渠道，本地瓜萎籽、菜籽油等产品成功进驻以上线下销售市场。通过线上、线下销售，预计年销售额超XXX

8、X万元。抓监管服务，做“优”产业。整乡推进产权制度改革，落实村级清产核资、财务审计、股权量化、转账并账等产权制度改革。乡每年聘请第三方公司对各村合作社财务进行审计，并对资产进行清查；乡农业农村综合服务中心明确专人负责管理村合作社财务。制定村级集体经济股份合作社财务管理办法和资产管理规定，落实村级集体经济发展激励政策，与村干部绩效挂钩。镇发展壮大村级集体经济经验材料近年来，为发展壮大村级集体经济，*县*镇坚持问题导向，通过抓责任落实强“功能”、抓资源整合蓄“势能”、抓示范带动提“效能”，培育村级集体经济新增长点，推动村级集体经济强筋活血、发展壮大。一、抓责任落实强“功能”成立村级集体经济工作领导

9、小组，采取“镇党委统领、股室协作、村级落实”的联动方式与“村级党组织书记主要抓，驻村工作队帮扶抓，村两委成员协助抓、群众配合抓”的融合模式，形成发展壮大村级集体经济层层有压力、人人有责任的新局面。推行承包责任制度，镇党委领导班子成员定点联系到村，每个月下村实地调研指导村级集体经济发展不少于1次，各村每月组织研讨村级集体经济发展工作会不少于2次。运用倒逼机制，对年收入5万元以下的薄弱村，制定“一村一策”工作方案，明确任务书、时间表和责任人，对标对表建立工作台账，实行销号管理。2023年，该镇12个行政村集体经济收入预计全部达到10万元以上，其中集体经济收入超过50万元的行政村2个，超过100万元

10、的行政村1个。二、抓资源整合蓄“势能”紧盯部分行政村集体经济产业规模小、抗风险能力弱问题，将资源整合作为拓宽村级集体经济发展的新路径，逐村开展资源摸底和问题排查，对12个行政村按照区域相邻、资源优势相近、资金来源相同原则，谋划联动抱团发展路子。充分发挥*镇位于*经济开发区的地理区位优势，积极探索“集体固定资产+货币资产”双向发展模式，采取“党支部+龙头企业+合作社+农户”组织方式，通过用好各级财政扶持资金、集体积累资金以及门面、停车场、土地等固定资产，以租赁、流转、入股分红、发展产业等方式强化资源整合，多路径盘活现有资产，助力村级集体经济稳增收。目前，*镇通过*大健康产业发展集团有限公司、*县

11、*农业投资开发有限责任公司等龙头企业带动，有效盘活土地13000余亩，实现“青山”变“金山”。三、抓示范带动提“效能”针对村级集体经济示范带动弱、规模效应差等问题，抢抓新国发2号文件和省州支持“黎、从、榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的发展机遇，坚持因地制宜，以点带面示范引领，探索实施以“一果一药一茶”为主导，“其他种植养殖+旅游”为辅助的发展路径，通过大村带小村、强村带弱村，积极发展特色优势产业壮大集体经济。目前，该镇共有百香果种植规模化基地4个、种植面积1万余亩,淫羊着种植基地3个、种植面积4500亩，何首乌和钩藤种植面积9000余亩，油茶种植1125亩。建成*食品厂低温真空脱水食品

12、加工厂、*村饰品加工厂、*中药材加工厂等加工企业，延伸农业产业链条，多渠道开源增收，2023年产业发展可实现村级集体经济增收190万元。浅析如何发展壮大村级集体经济以XXX镇探索发展壮大村级集体经济为例发展壮大村级集体经济，是贯彻落实十八大精神的具体体现，是全面建成小康社会推进社会主义新农村建设进程的重要举措，是增强农村基层组织号召力、凝聚力、战斗力的物质基础，也是加强基层组织建设、统筹城乡发展、促进农民增收的有效举措。XXX镇位于XXX市XX区东南部，是全区唯一的一个高寒山区乡镇，属于罗霄山脉国家级扶贫开发片区。距城区38公里，平均海拔800米以上。地域面积116平方公里，辖8个行政村、一个

13、社区，89个村民小组，2404户,1.03万人。目前省级贫困村3个，市级贫困村1个，贫困户403户，贫困人口1373人。由于受自然条件及发展基础等原因限制，村民生活水平普遍不高，至今约有三分之一左右的村民还处于贫困线生活水准。近年来，XXX镇的干部群众围绕发展壮大村级集体经济，统一思想，提高认识，积极探索，通过加大投入，土地流转，盘活存量，强化管理，全镇村级集体经济取得了一定的发展。但是发展壮大村级集体经济依然任重而道远，面临着许多困难和挑战，有许多问题有待于进一步研究和解决。一、村级集体经济增收乏力的原因分析1 .认识浅、动力缺，是制约村集体经济发展的主观原因。一是思想观念滞后。XXX镇南片

14、3个贫困村村民文化水平普遍较低，贫困人口中大专文化水平占0.3%,高中文化水平占1.9%,大部分贫困群众是初中及初中以下文化水平。由于地处偏远，我镇目前南片3个村还未开通互联网和有线电视,村民对外界的了解与沟通还停留在靠“锅头”（一种小型的卫星接收器）接收的电视信号，村民文化生活极为单调，信息也极为闭塞。信息渠道不畅和教育缺失直接导致了思想观念滞后，发展没有规划，收入没有保障，“生活不冷死不饿死就满足了。二是畏难心理严重。自推行家庭联产承包责任制以来，农村集体土地基本上都分到户了，一些集体有形资产也基本上都拆分完毕了。加上发展村集体经济所需的土地、资金、劳动力等要素都不具备，发展村集体经济找不

15、到支撑点、缺失门路。部分村干部看到这些现实问题后，就失去了发展集体经济的积极性。三是依赖于等靠要。在深入村组调查走访中强烈的感觉到部分村干部“等、靠、要”的依赖心理严重。同时，还有部分村干部认为，集体经济发展后势必带来管理、分配、运营等一系列的问题，极易造成村“两委”之间和“两委”与村民之间的矛盾，从而影响本村社会和谐稳定。2 .区位差、底子薄，是制约村集体经济发展的客观原因。XXX镇由于地处山区，人员居住分布广，山路崎岖陡峭，致使还有十个多组未修建通组公路，群众出行极为不便。再加上距离市区较远，农产品不易销往市区，成为制约群众增收,发展壮大集体经济的瓶颈。村组修建骨干水渠和山塘偏少,大多已经

16、严重老化，南片3个贫困村水资源严重不足，至今还未完全摆脱靠天吃饭的被动局面。村民仍然沿用原始的耕作方式，效率低下，远远不能满足群众农业生产的需要，更达不到生态农业生产规模化，集约化、机械化的要求，严重制约了土地流转的规模和效益。从调查的分析来看，区位优势和资金基础等因素，是制约村集体经济发展的客观原因。村集体经济发展好的，大多是临近城镇和公路沿线的村，通过承包经营、租赁经营等办法，能多渠道获得稳定的收入来源；而地处偏僻、村落分散、信息闭塞、缺乏资金基础的村，村级集体经济发展相对滞后。有的村除财政专项补助资金外集体几乎没有经营性收入，形成“空心村”、“负债村”。3 .思路窄、办法少，是制约村集体经济发展的主要原因。从目前我镇村干部现状看，文化程度还不是很高，做经济工作的经验也不丰富，整体素质还有待于进一步提高，尤其是缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，使得各村在发展壮大集体经济缺乏必要的办法