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1、2023年xx市建设工程“安全生产月”活动方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣扬贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产的重大决策部署,根据市委市政府工作要求,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原那么,全面开展“安全生产月系列宣扬活动,坚固树立以人为本、依法治安、安全进展的理念,以防范化解重大风险、准时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增添全民安全意识,提升公众法治素养,推动基层和企业严格安全管理,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增添人民群众获得感、美好感、安全感,为党的二十大胜利召开营造良好的安
2、全生产环境。二、活动主题活动主题:遵守安全生产法当好第一责任人三、活动时间2023年6月1日至6月30日四、加强组织领导一领导小组为加强对“安全生产月活动的组织领导工作,我局成立“安全生产月活动领导小组。名单如下:组长:副组长:成员:办公室设在局工程建设管理处,具体负责组织、指导、协调工作。市质安站、市建筑废土站以及各相关行业协会协作提供技术指导、开展相关宣扬教育等活动。二督导小组我局同时成立10个督导小组,对全市房建市政工程结合“双随机,实行“四不两直、“明察暗访等方式对活动开展状况进行督导检查,小组名单如下:联络员:第一小组组长:第二小组组长:第三小组组长:第四小组组长:第五小组组长:第六
3、小组组长:第七小组组长:第八小组组长:第九小组组长:第十小组组长:督导小组其他人员由市质安站各监督科人员、市建筑废土站相关科室人员组成。其中,第一小组至第六小组督导检查房建工程项目;第八小组督导检查轨道交通工程项目;第七、九、十小组督导检查市政工程项目;第十一、十二小组督导检查建筑废土运输企业和建筑废土消纳场。三组织落实各区建设局参照成立领导小组和督导小组组织开展辖区内“安全生产月活动。各区建设局、市质安站、市建筑废土站要对“安全生产月活动进行动员部署,保障活动所需经费。各部门、各单位均应成立相应的领导小组,负责组织开展本单位的“安全生产月活动。五、活动内容一开展习近平总书记关于安全生产重要论
4、述的学习活动一是各有关部门和单位要支配理论学习中心组深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,增添做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉,以实际行动和实际效果做到“两个维护。组织收看生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片,教育引导全社会筑牢安全生产防线,提升全民安全意识。二是认真组织学习国务院安委会安全生产十五条措施,深刻领会安全生产十五条措施的重要意义、突出特点、部署支配、具体要求,党政“一把手带头讲安全,企业第一责任人专题讲安全,一线工作者互动讲安全,通过开展安全生产“公开课“大家谈”班组会等学习活动,突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违,推动贯彻落实
5、安全生产十五条措施,全力抓好安全防范工作,坚决稳控安全形势,为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。二开展新安全生产法的宣扬贯彻活动各项目参建单位企业法定代表人、实际把握人、实际负责人要担起安全生产“第一责任人责任,切实自觉把安全放在第一位,贯穿工作全过程各方面,严格履行安全生产法规定的7项职责,带头遵法、学法、守法,主动研判风险、排查隐患,认真组织开展全员应急救援演练和学问技能培训,主动参与“第一责任人安全建议书活动。各有关部门和单位通过集体学习、专题培训、警示教育、线上线下相结合等方式,全方位、多样化开展新安全生产法专题宣扬教育。一是邀请有关安全生产专家学者,就如何学好用好安全生产法对安全生
6、产监管监察人员进行专题辅导。二是“线下培训+线上直播同频共振。运用网络直播的方式,聚焦新安全生产法特色、亮点和主要内容,组织业务骨干、专家对新安全生产法进行专业性解读和业务培训,形成多层次、多渠道、多维度的教育培训格局。三是开展主题学问竞赛活动。以新安全生产法修订内容为背景,结合建筑施工领域法律法规及相关学问,发动相关部门、企业、从业人员,开展线上专题学问竞赛,强化安全生产法律法规的学习和理解。三开展建设单位落实质量安全首要责任检查为贯彻落实住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知等文件精神,各区建设局、市质安站要严格催促落实建设单位工程质量安全首要责任,不断提高房屋建筑和市政基
7、础设施工程质量安全管理水平,全力推动我市建筑业高质量进展,一是我局已着手组织编制落实建设单位工程质量安全首要责任工作指引。重点检查建设单位违背基建程序、不合理发包、任意赶工期、安全生产措施费拨付不准时,质量保修义务不履行等行为。二是开展工程质量检测专项检查,重点检查建设(代建)单位托付检测行为、资质合规状况、报告(数据)真实性、量能匹配状况、承揽业务状况、检测人员持证状况、样品管理状况、检测仪器设备状况等,对觉察虚假检测等违法违规行为要严峻查处。四开展建设工程安全生产综合应急演练观摩为加强各参建单位安全生产责任意识,提高建设工程事故处置应急救援能力,市建设局依托公共安全管理平台组织跨部门公共安
8、全事件实战演练,各区建设局、市质安站各自组织开展安全生产综合应急演练观摩,建设系统常备应急队伍及全市各房建市政在建项目也应自行组织应急抢险演练。市质安站和各区建设局应对观摩项目严格遴选把关,并同步开展扬尘污染防治观摩,各演练观摩项目应根据疫情防控有关规定做好各项防护措施。安全生产综合应急演练应根据建筑施工行业潜在的各类风险隐患,针对性开展消防安全、防汛防台风、高处坠落、疫情防控、有限空间作业安全等应急演练,组织相关人员参与观摩,通过演练检验应急预案的针对性和可操作性,进一步完善应急预案,提高从业人员安全防范、应急避险、自救互救等方面的学问和技能。五开展建设工程质量安全监督层级指导工作为深入贯彻
9、落实市委市政府有关“提高效率,提升效能,提增效益工作要求,进一步统一全市建设工程质量安全机构监督工作标准,促进区级质量安全机构公平公正开展动态监管工作,强化市区两级协同联动,全面提高监督实效。我局已印发关于质量安全监督层级指导工作指引(试行)通知,由市建设局负责牵头组织开展层级指导工作,市建设工程质量安全站具体负责。结合安全生产月活动组织对各区建设工程质量安全机构(下述简称“区质安站)进行层级指导,抽查区质安站的机构履责状况,并随机抽查区质安站所监管的不少于1个在建项目工程质量、安全生产、文明施工、扬尘防治和疫情防控等专项工作管控状况。六开展小散工程和零星作业纳管方法宣贯培训活动市建设局组织编
10、制小散工程和零星作业纳管方法培训教材,并会同XX区在内厝镇开展农村自建房和小散工程纳管试点工作。各区建设局组织开展小散工程和零星作业安全生纳管实施细那么及配套指引宣贯,同时组织辖区内建筑工匠培训,指导属地镇(街)开展辖区小散工程和零星作业安全生产宣扬教育培训工作。七开展“支部建在项目上,教育落在班组上活动各区建设局和市质安站要继续推行把“支部建在项目上,教育落在班组上活动,充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,把党的领导延长到工程安全质量攻坚克难第一线,提升工程安全风险管控和质量水平。各区建设局、市质安站要制定工作方案,力争今年全市建立项目党支部XXX个。其中市管项目XX个,XX区
11、区管项目XX个,XX区区管项目XX个,XX区区管项目XX个,XX区区管项目XX个,XX区区管项目XX个,XX区区管项目XX个。八开展房屋市政工程安全生产治理行动各有关部门和单位要根据房屋市政工程安全生产治理专项行动有关要求,准时梳理进展状况、工作成效,注重总结好的阅历做法,推广制度成果。一是围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故,推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报嘉奖等阅历做法,鼓舞创新安全管理体制机制,提升安全生产工作水平。二是持续抓好安全隐患排查整治,加大专项整治攻坚力度,实行清单、措施动态管理,备案备查,针对重点难点问题,持续开展隐患问题集中整治,加强跟踪整
12、改,直至整改销号,真正做到一抓到底、见底清零。九开展建筑工程安全隐患大排查大整治专项行动各区建设局、市质安站、市建筑废土站要催促企业深刻吸取近期事故教训,落实安全生产工作。一是根据住房和城乡建设部关于印发房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2023版)的通知,催促企业加大排查力度,主动开展安全生产自查自纠,强化企业内部管理,强化生产安全责任意识,落实安全生产责任,守住安全底线,务必做到隐患排查全覆盖。二是企业负责人要深入建筑施工现场开展安全生产隐患排查,重点开展深基坑、高边坡、脚手架、模板支架、塔吊、施工电梯、工地消防、涉海施工、隧道施工、地铁工程施工、有限空间作业、防台防汛等安全检查和
13、整治,加强风险管控,强化预防措施,切实防范安全事故发生。十开展建筑工程疫情防控措施检查及宣扬活动各相关单位要充分认识形势的严峻性、冗杂性,强化责任意识、大局意识、风险意识,高度重视,切实保障从业人员安全健康,坚决有效遏制疫情发生和扩大。一是各单位要严把“人员入口关、个人防护关、生活保障关和现场管理关,确保防疫措施落实到位。二是在建工地相关责任主体开展工地人员排查梳理,建立务工人员花名册,通过核酸检测手段,亲密监测中高风险地区经停史、旅居史的人员身体健康状况,每天对职工进行体温监测,觉察异样状况准时报告,第一时间处置。三是进一步通过各类媒体平台、微信公众号、1ED显示屏、宣扬栏等方式加强有关新冠
14、病毒学问、防护学问的健康教育普及及宣扬,做到随处可见,人人知晓。十一开展建筑工程防台防汛专项检查各相关单位要切实做好建筑工地防汛和极端天气防范应对工作,做到责任到位、人员到位、措施到位、防范到位。建设(代建)单位牵头组织施工、监理单位抓好汛期工地重点环节、重点部位的安全管理,一是着重抓好深基坑、高支模、建筑起重机械和脚手架等重点部位汛期防雷电、防风、防坍塌工作。二是做好高空作业设施的防风加固措施,加强对接近挡土墙的施工工棚、宿舍、临时围墙的安全检查,对存在滑坡、垮塌隐患的要提前实行有效防范应对措施。三是遭受极端天气时,严密监视对基坑、管沟、地下暗挖、起重吊装、高空作业及脚手架基础等带来不利影响
15、,准时撤离相关人员并停止作业。十二开展建筑废土运输安全生产检查市建筑废土站要依托市渣土办平台,加强联合执法,加大对建筑废土运输企业及建筑废土消纳场的安全生产工作检查,持续加大违法违规行为查处力度。一是催促建筑废土运输企业及消纳场运营单位落实主体责任,推动建筑废土运输企业及消纳场运营单位隐患排查治理和风险防控。重点施工工地进出车辆“一不准进、四不准出(即未经核准的车辆不准进,未经核准、未冲洗洁净、未密闭覆盖和超限超载的车辆不准出)的落实状况。二是鼓舞建筑废土消纳场安装远程视频监控设备,实现科学、动态、准时的管理模式,组织开展建筑废土消纳场安全隐患拉网式大排查专项行动,有效防止安全事故的发生。十三开展建筑工地文明施工扬尘防治考评以安全生产月活动为契机,进一步落实施工扬尘防治措施,加强建筑工地文明施工,持续改善环境空气质量。一是各区建设局、市质安站、市废土站要加大监督检查力度,催促相关责任单位落实主体责任和防控措施。二是工程项目参建单位要对现场文明施工扬尘防治状况进行全面自查自纠,加强车辆进出工地清污冲洗。三是各区建设局、市质安站要结合“双随机监督检查,强化对施工现场文明施工扬尘防治管理状况检查考评,对文明施工扬尘防治措施落实不到位的责任主体,实行责令整改、约谈和按规定记录企业信誉监管行为等措施。十四开展各具特色的建筑施工安全培训教育各区建设局、市质安站及各施工企业要强化安全技术培训,