2023年防汛抗早工作要点材料与领导在防汛抗旱工作会议工作动员会议上的讲话稿2篇范文.docx

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1、2023年防汛抗旱工作要点材料与领导在防汛抗旱工作会议工作动员会议上的讲话稿2篇范文2023年防汛抗旱工作要点材料为全面贯彻党的二十大精神，认真落实国家防办、省防指工作要求和XX市委、市政府水利建设暨防汛抗旱会议精神，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持系统观念、问题导向，以提升防汛抗旱组织指挥、风险防控、应急保障、基层应急“四个能力”为主线，以“不死人、少伤人、少损失”为目标，结合我市实际，现制定2023年防汛抗旱工作要点如下。一、提升组织指挥能力1贯通防汛抗旱指挥体系。按照上下对应的原则，调整完善市、乡级防汛抗旱指挥体系。充实各级防办专业人员，与辖区防汛抗旱任务相适应，确保有名有实。完

2、善城市防汛防涝指挥体系，理顺与同级防指的指挥关系（责任单位：市防办、市城管执法局，4月底前完成）。2 .增强指挥部指挥功能。推进市应急指挥中心建设，将指挥中心视频会议系统延伸到八个防汛重点乡镇（街道）（责任单位：市应急管理局）。加快防汛抗旱监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设，系统建成后接入各级防办及防指相关部门，应用到乡、村级防汛责任人（责任单位：市防办、市水利局、市防指有关成员单位、各乡镇街道防指）。建立联合值守、会商、指挥机制，组建防指专家组（责任单位：市防办，4月底前完成检查维护雨情、水情、墙情、图像监视和基层监测预警设备、信息传输网络等，确保信息采集准确、传输通畅、同级共享（

3、责任单位：市水利局、市应急管理局、市城管执法局、市气象局、市水文勘测队、市农业农村局、市经信局，4月底前完成）。3 .落实防汛抗旱责任。落实市乡两级防汛抗旱逐级包保机制，明确各级党政领导包保责任人、防洪工程防汛行政责任人和技术责任人,以及低洼易涝区等高风险区域人员转移避险网格责任人。落实下穿立交、地下空间、在建工地基坑等高风险部位管理单位防汛责任人（责任单位：市防办、市防指有关成员单位、各乡镇街道防指，4月底前完成制定各级防汛包保责任人、防洪工程行政责任人、网格责任人等防汛责任人职责清单（责任单位：市防办、市水利局、各乡镇街道防指，4月底前完成）。4 .开展培训和演练。按照省级培训市县、市级培

4、训县乡、县级培训乡村、乡级培训村组的原则，开展指挥长、防办负责人和业务骨干、抢险救援队伍负责人以及防汛责任人、查险抢险人员等防汛知识培训,提高业务能力。举行市、乡防汛实战演练、桌面推演等，暴雨洪涝易发的乡镇（街道）、村（社区）至少组织防汛责任人、群众开展1次实战演练。（责任单位：市防办、市水利局、市城管执法局、各乡镇街道防指，4月底前完成）5 .修订完善应急预案。根据新修订印发的XX省防汛抗旱应急预案，修订完善市级防汛抗旱应急预案，制定突发重大险情应急抢险预案，修订完善乡级防汛抗旱应急预案（责任单位：市防办、各乡镇街道防指，4月底前完成）。开展全市应急水量调度方案制订（责任单位：市水利局）。修

5、订完善城市防汛防涝应急预案（责任单位：市城管执法局，4月底前完成）。修订完善消防救援队伍洪涝灾害应急救援预案（责任单位：市消防救援大队，4月底前完成）。二、提升风险防控能力6 .落实工程度汛措施。组织开展河道、堤防、闸站等防洪排涝工程和城市易涝点隐患排查整治，对汛前难以完成整治的，落实责任人和度汛措施。指导督促完成堤防开口子工程复堤，加强在建涉水工程监管，清除河道阻水围堰、恢复堤防断面，跨汛期施工工程制定安全度汛预案（责任单位：市水利局、市住建局、市重点工程处，4月底前完成）。7 .加强风险隐患排查。以乡镇（街道）为单位，对河道堤防、高陡边坡、地质灾害风险区、洪涝灾害风险区、危旧房屋、低洼易涝

6、区（点）、涉水旅游景区（景点、农家乐）、在建工地、沿河道路、桥梁、渡口、地下空间、下穿立交、下沉式建筑等进行排查，建立风险隐患清单，“一点一策”落实管控措施，强化与气象水文预警联动。对可能受暴雨洪涝威胁的人群进行重点排查，逐一确定需要转移对象，建立台账报市防指备案（责任单位：各乡镇街道防指，4月底前完成）。8 .推进风险精准化管理。在全面排查风险隐患的基础上，充分利用信息化手段，试点开展风险隐患“一张图”绘制，明确风险等级、威胁对、管控责任、管控措施、预警条件，推进风险隐患精准化管理和智能化研判、管控（责任单位：市防办）。9 .提升短临预报预警能力。加密监测站网，优化测报方式和方案,进一步提升

7、灾害短临预报预警能力。细化暴雨、内涝短临预警颗粒度,提高精准度。规范各类预警发布，畅通应急广播、手机短信等预警发布渠道，推动预警直达责任人和受威胁群众（责任单位：市气象局、市农业农村局、市水利局、市应急管理局、市城管执法局、市委宣传部、市经信局）。市、乡分级建立预警“叫应”机制，明确叫应内容、条件、部门、方式、时效和被叫应责任人、反馈要求等（责任单位:市防办、各乡镇街道防指，4月底前完成）。10 .强化预警和响应衔接。组织、指导、督促易受暴雨洪涝威胁的学校、养老机构、福利机构、医院、城市市政基础设施管理单位、航道管理单位、运输船只、渔船、旅游景区、工矿企业等明确预警接收渠道，落实“关、停、撤、

8、转”响应措施与暴雨、洪水、台风高等级预警联动机制，增强刚性约束（责任单位：市教育局、市民政局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市文旅体局、市卫生健康委、市城管执法局、市应急管理局）。三、提升应急保障能力11 .推进抢险救援队伍提质增效。联合市人武部开展防汛勘察，做好用兵对接。持续推进消防救援队伍防汛抢险救援能力建设。摸排掌握汛期可供紧急调用、具备一定抢险能力的施工队伍以及社会应急力量，健全调用和抢险救援现场管理机制，做好应急保障。XX、XX八个防汛重点乡镇（街道）要分别建立不少于50人的应急队伍，其他乡镇分别建立不少于30人的应急队伍，开展技能训练，配备必要的救援装备。XX、XX八个防汛

9、重点乡镇（街道）要按每公里堤防不少于30人组建群众性巡堤查险队伍并登记造册，通过编发巡堤查险要点、现场教学等方式，开展巡堤查险技术培训。制定辖区防汛抢险救援队伍统一调度办法（责任单位：市应急管理局、市人武部军事科、市消防救援大队、各乡镇街道防指，4月底前完成）。12 .增强防汛抗旱物资保障。分级摸清市、乡、村防汛物资储备情况，摸清底数，根据实际有针对性增储、更新物资，在重要防洪工程险工险段、交通不便地区适当前置。落实物资储备库（点）责任人、运输方式、运输工具等调运保障措施。创新物资储备方式，对易耗物资、大型装备等积极开展协议和产能储备、政府采购服务（责任单位：市应急管理局、市水利局、各乡镇街道

10、防指，4月底前完成）。13 .提高队伍和物资信息化管理水平。依托防汛抗旱“三大系统”,绘制全市防汛抗旱物资“一张图”和防汛抢险救援队伍“一张图”，实现队伍和物资精准化管理。修订完善防汛抗旱工作手册（责任单位:市应急管理局、市水利局，5月底前完成）。四、提升基层应急能力14 .开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设。按照省防指关于开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设的指导意见，制定防汛重点乡镇（街道）名录，全市选取23个乡镇（街道）完成试点建设（责任单位：市防办、相关乡镇街道）。15 .深入开展防汛知识宣传。通过“报、网、台、微”相结合的融媒体宣传手段，组织开展多层次、多内容、多范围的防汛宣传，增强社

11、会公众风险意识。建设风险宣传栏，便于群众知晓涝风险点、预警信号、转移路线和安置地点（责任单位：市防办、市委宣传部、市水利局、市气象局、各乡镇街道防指）。五、全力应对水旱灾害16 .加强汛前督导检查。对汛前各项准备工作至少组织开展1次综合检查，查组织、查工程、查预案、查演练、查物资、查通信，对发现的问题隐患，建立清单，跟踪督促整改（责任单位：市防办、市防指有关成员单位、各乡镇街道防指，4月底前完成）。17 .科学会商研判。密切关注天气和雨水情、旱情发展变化，快速发布预警信息，滚动会商研判，及时启动应急响应，动态安排部署防范应对措施，跟踪督促落实反馈。严格执行关键时段领导坐镇指挥制度，强化各级防指

12、统一指挥、上下协调联动。加强网络舆情应对,创造良好抗洪抢险、抗旱供水环境。（责任单位：市防办、市防指有关成员单位、各乡镇街道防指）18 .及时处置突发险情灾情。针对重大险情灾情，快速组建现场指挥部，加强前后方联动，第一时间组织危险区人员转移，确保人员安全。充分发挥技术专家和专业抢险队伍作用，确保重要工程设施安全（责任单位：市防办、市水利局、市防指相关成员单位、各乡镇街道防指）。加强灾后总结评估。及时对灾害防范应对过程进行复盘总结评估,有针对性查缺补漏，做到打一仗、进一步加强典型宣传和警示教育，对责任落实到位、风险管控有效、险情处置及时的单位、个人,给予通报表扬；对因责任不落实、措施不到位造成人

13、员伤亡的，及时依法依规进行调查，根据调查结果给予通报批评，视情予以责任追究。（责任单位：市防办、各乡镇街道防指）2023年领导在防汛抗旱工作会议工作动员会议上的讲话稿5490字范文同志们：按照会议安排，下面由我就XX年全市防汛抗旱工作进行安排部署。稍后刘市长还要作重要讲话，请大家以刘市长的讲话为准，并认真抓好贯彻落实。在这里，我讲三个方面的问题。一、充分认识今年防汛抗旱工作面临的严峻形势据国家水文、气象专家预测，XX年5月以来发生的厄尔尼诺现象已经成为历时最长、强度接近于19977998年的又一次极强厄尔尼诺事件。受厄尔尼诺影响，今年我国气象年景总体偏差，降水偏多，涝重于旱。从我市来看，近几年

14、虽然旱大于涝，但不排除汛期雨带北抬，给我市带来洪涝灾害。我们要深刻认识，准确把握我市防汛抗旱形势,克服麻痹思想，牢固树立责任意识，以高度的紧迫感、责任感和使命感，全力做好防汛抗旱防台风各项工作，最大程度减轻水旱灾害损失。面对特殊的自然条件和防汛抗旱形势，近年来，市委、市政府高度重视我市防汛抗旱工作和水利建设，大力开展了以河道整治、沟渠疏浚、堤防加固、打井配套等为主要内容的冬春水利建设，大力实施农村饮水安全工程，初步建成了工程措施和非工程措施相结合的防汛抗旱体系。但是，我们还要清醒地看到全市防汛抗旱体系还不够完善，还存在很多问题和薄弱环节，防汛抗旱形势仍十分严峻，主要表现在以下几个方面：首先，从

15、厄尔尼诺事件的影响来看，受厄尔尼诺现象影响，长江流域今年气象年景可能总体偏差，降水偏多，涝重于旱。今年春季南方降雨比常年偏多，覆盖范围更广，特别是3月份以来先后出现多次大范围的强降水过程，降水主要覆盖江西、湖南、湖北、浙江等长江沿线以及广东、广西等省区，为我们应对今年防汛抗旱的复杂局面敲响了警钟。我市位于准河流域的沙颍河水系、汾泉河水系、洪汝河水系，境内有沙河、汾河、泥河、谷河4大河流。据预测，今年我市汛期降雨量比往年偏多24成，短时强降雨、极端复杂天气较多。同时，我市又处于南北气候和西部山区向东部平原的过渡地带，历史上多次发生较大或特大的暴雨洪水，造成了严重的洪涝灾害，给人民的生命财产造成了

16、重大损失。历年来，我市修建的防洪除涝工程，在防汛工作当中起到了重要作用。但是，目前我市防汛工作中仍存在许多问题和薄弱环节，防汛形势依然严峻。我们要对今年的防汛抗旱形势超前筹划、提早部署，强化措施、狠抓落实，全力做好防汛抗旱各项工作，最大程度减轻水旱灾害损失。其次，从水利工程设施的基础来看，经过多年的整治，我市防洪工程标准虽然有了很大提高，但就整体而言，仍然存在着许多薄弱环节，还不能完全满足防大汛、抗大洪的要求。沙河、汾河、泥河、谷河4条主要防洪河道的堤防设施建设仍存在着许多薄弱环节，直接影响了防汛抗旱的整体能力。为掌握今年防汛实际情况，做到有的放矢,3月份我市进行了汛前安全检查。我市4条骨干河道仍然存在着堤身单薄段27处、长度29公里，隐患险段53处、长度23公里，病涵闸118座，可以说问题依然严重。同时，我市的农田水利设施多建于上世纪80年代以前，受当时条件限制，工程标准偏低，面上工程设施大多年久失修、带病作