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1、2篇学习遵循关于加快建设全国统一大市场的意见研讨发言及心得体会学习遵循关于加快建设全国统一大市场的意见研讨发言1持续推动国内市场高效畅通和规模拓展,是中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见(简称意见)明确的主要目标之一这个目标既抓住了建设全国统一大市场的核心环节,即要使国内生产、分配、流通、消费各环节更加畅通起来,促进商品要素资源在更大范围内充分流动,又要积极扩大国内市场规模容量,巩固增强我国市场资源的巨大优势,全面推进我国市场由大到强转变。这既体现了统一大市场的“质”的规定性,又与市场“量”的自然扩张有机结合。市场作为社会再生产的中转站和枢纽点,连接商品的生产者和消费者。一方面,生产
2、者通过提高劳动生产率以提高供给质量,不断满足和创造新的需求,结果既壮大了市场主体自身,又扩大了市场规模容量;另一方面,消费者需求也能得到优化升级,需求进一步带动供给,倒逼生产者提高劳动生产率。这样,消费者剩余增加了,生产者福利增长了,整个社会居民收入水平也就“水涨船高”。形成一个供需互促、产销并进的经济良性循环,就成为市场健康运行的逻辑基础。改革开放以来,我国市场效率不断提高,目前已形成具有14亿消费人口、4亿中等收入群体、1.5亿户市场主体的超大规模国内市场。与此同时,市场分割和地方保护现象比较突出,商品要素资源流动总会遇到这样或那样的堵点、瓶颈或壁垒,再加上我国商品和服务市场质量体系尚不健
3、全,市场监管规则、标准和程序也不统一,超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥得仍不够充分等因素制约,我国国内市场虽“大”难“强” o从物流成本来看,我国目前总的物流成本占GDP达到15%左右,而欧美发达市场经济国家只占6%-7%,运输效率损失正是我国国内市场不够畅通的结果。如何破解这一难题、化解这一矛盾,让我国强大市场优势更显著地彰显出来,加快建设我国统一大市场就是应对之道。意见以立足内需、畅通循环和立破并举、完善制度为主要工作原则,提出五个方面的“统一”,力破五个方面障碍,就是要着力打破各种制约全国统一大市场建设的各种显性、隐性壁垒,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围
4、内畅通流动起来,以全面建成一个高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,来集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。国内市场“质”的提升必然会打开新的市场空间,带来市场“量”的扩张和拓展。一个充分开放的全国统一大市场,有利于推动国内市场和国际市场更好联通,促进要素跨境自由有序安全便捷流动,也会形成对全球先进资源要素的强大吸弓I力。随着我国国内市场全面由大转强,我国超大规模市场资源禀赋优势必然会持续释放出强大竞争力,在新一轮国际竞争和合作中赢得新优势、掌握主动权。学习遵循关于加快建设全国统一大市场的意见心得体会2日前发布的中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见(下称意见),强
5、调了四个方面的工作原则,其中的“有效市场,有为政府”是必须牢牢坚持的重要原则,应贯穿于统一大市场建设可持续的历史进程中。坚持“有效市场,有为政府”的工作原则,要深刻把握两者一体两面的辩证关系。一方面,要坚持市场化、法治化原则,加快转变政府职能,力行简政之道,用足用好超大规模市场优势。另一方面,为畅通全国大循环要更好发挥政府作用,强化竞争政策基础地位。坚持“有效市场,有为政府”的工作原则,把两方面的优势有机结合好,两手抓、两手都要硬,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。所谓政简易从。无论是释放市场潜力、激发发展动力,还是促进平稳运行、畅通循环,充分发挥市场在资源配置中的
6、决定性作用都是前提和条件,都要求我们善用政府权力的“减法”来赢取企业活力创造力的“加法”乃至“乘法”。从意见出台背景看,主要针对实践中的市场分割和地方保护比较突出,市场监管规则、标准和程序不统一等问题。种种妨碍说到底都属于烦苛怠政积弊。只有靠“放手减负”“放水养鱼”的简政放权,才能把市场资源巨大优势发挥好。发展社会主义市场经济,关键是处理好政府和市场的关系。畅通全国大循环、构建统一大市场,本身就是一项靠政府主动作为的全面深化改革任务,要依靠各级政府部门推动落到实处、见到实效。全面推动我国市场“由大到强”的转变,更要把“集中力量办大事”的制度优势发挥好。为此,要不断提高监管效能、全面提升监管能力
7、,健全统一规则、强化统一执法,依法保护企业合法权益,同时要加快营造稳定公平透明可预期的营商环境,因地制宜营造良好市场生态。力行简政之道,重在坚持依法行政,要公平公正监管,持续优化服务。比如,意见提出的严格落实“全国一张清单”管理模式,就是要维护统一的公平竞争制度,要求政府部门坚持对各地各类市场主体一视同仁、平等对待。再如,对一些地方人为分割导致的市场小封闭、小循环,政府更有责任依法打破各种显性、隐性壁垒。所以“放权”不等于“放手”,既要放也要“接”;“接好” “管好”更要破除歧视,做到全国一盘棋,让商品要素资源在更大范围内畅通流动。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。当前,中国经济面临新的下行压力,我们更要坚持以改革创新激发市场蛰伏潜能。加快建设全国统一大市场是畅通全国大循环的关键一招;处理好政府和市场的关系,力行简政之道,坚持依法行政、依法监管,是我们将“关键一招”落实落细的重中之重。“看得见的手”和“看不见的手”各司其职、为所当为,抓好“五统一”,进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,我们一定能让需求更好地引领优化供给、供给更好地服务扩大需求,从而在爬坡过坎中稳住大盘,奋力完成全年目标任务。