为职工群众提供更多更好公益法律服务的调研报告.docx

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1、关于为职工群众提供更多更好公益法律服务的调研报告为深入学习贯彻习近平总书记“xx重要讲话精神，根据市委关于在全市党员干部中开展“两在两同建新功行动的实施方案，市总工会关于在党员干部中开展“两在两同建新功行动的工作方案、关于组织“开展百日走访、服务百万职工活动的通知的部署，结合分管工作实际，围绕“向职工群众提供更多更好公益法律服务这一主题，开展调查商量，通过实地走访、座谈会沟通、人员访谈、意见征集、状况分析、制定举措等工作，形成调研报告如下：一、总体状况本次调研走访涉及的企业，涵盖了国有企业、私营企业、外商投资企业、股份制企业多个类型，企业所属行业分布广泛，数量较多的是制造业企业，也有建筑、交通

2、运输、信息传输、计算机服务和软件类企业。总体来说，多数企业经营状况良好，企业工会能够根据企业实际和职工所盼，不同程度地发挥出应有作用，比方：加强思想引领、开展技能竞赛、深化劳动爱护、丰富文体活动、优化关爱慰问、落实福利保障、维护合法权益、管好工会经费等，推动服务职工生产生活，妥当处理企业内部劳动争议，营造和谐劳动关系。与此同时，职工对企业经营、工会作用、个人进展大多持乐观看法。二、目前XX各级工会开展公益法律服务工作状况XX各级工会以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，把法治宣扬和法律实践互相结合，不断完善工会劳动法律监督机制，构筑

3、多层面的劳动法律监督网络，依法协调劳动关系，主动预防和化解劳动关系矛盾纠纷，写好法治社会建设工会篇章，助力XX市域社会治理现代化建设。XX市总工会、XX区总工会、昆山市总工会先后被XX省总工会命名为XX省工会劳动法律监督工作示范单位。一是加强网络建设，夯实工会公益法律服务工作基础。推动机构建设。贯彻落实XX省工会劳动法律监督条例要求，加强工会劳动法律监督机构建设。提升队伍素养。通过举办讲座、课堂互动和网上函授等形式，提升包括工会劳动法律监督员在内的工会干部的法治素养，鼓舞、支持和组织工会干部参与“劳动关系协调员国家职业资格证书考试和“劳动法律监督员培训班学习。引入专业力量。举方法律顾问聘任仪式

4、，与X家律师事务所主任签订了XX市总工会法律顾问聘任协议，支配法律顾问帮助排查化解所负责区域的劳动关系矛盾纠纷、帮助做好所负责区域的工会劳动法律监督工作。二是落实工作制度，提升工会公益法律服务规范化水平。加强信息报送。市总印发了关于建立XX市工会系统劳动关系矛盾纠纷排查化解工作制度的通知，严格落实XX省工会阳光预警信息平台管理方法，制定“重大状况直报、定期排查月报、工作分析年报等基本工作制度，明确工会主席为“第一责任人，确保信息准时精确报送。依托分布于全市各地的XXXXX个企事业单位工会法律监督委员会，形成纵向到底的工会劳动法律监督体系，组织开展“五一劳动法治宣扬监督月活动，推广昆山工会劳动用

5、工风险评估省级标准，XX市总工会和各市、区总工会创新开展工会法治体检，接受企业预约，派出专业人员，免费为企业进行劳动用工隐患排查、专家咨询，提出工作改进建议，在XX打造营商环境法治最硬内核过程中奉献了工会法律工作者智慧力量。畅通诉求渠道。建立全市劳动关系信息网络，通过“X工惠APP、XX工会网和XX工会微信公众号等媒体平台，向社会公布劳动法律监督委员会办公室联系电话、电子信箱和办公地点等信息；根据全市统一部署，将“12351工会维权热线纳入XX阳光便民服务“12345热线统一管理，通过定期督查确保热线畅通；开发建设依托X工惠APP的法律服务模块，顺应职工生物钟，使职工群众有需求时随时问、工会托

6、付专业法律人士准时答；依托工会服务阵地，推开工会公益法律服务载体前移到工业园、集宿区、工地，打造职工群众身边的工会法律服务圈。三是开展公益法律服务活动，预防化解劳动关系矛盾纠纷。整合内部资源，形成工作合力。将劳动法律监督与基层走访调研结合起来，组织工会干部深入基层、企业，集中开展风险隐患排查和劳动法律监督，认真倾听一线职工诉求，准时关心化解矛盾纠纷。结合“安全生产月、“安康杯竞赛活动和夏季安康“三送活动，开展工会劳动法律监督检查，消除安全生产事故隐患。加强协作联动，扩大监督影响。根据全面排查、集中化解、就地稳控要求，将产能过剩、转型升级、资产重组、转移搬迁等可能涉及劳动关系调整的企业，作为劳动

7、法律监督重点对象，准时排查化解劳动关系矛盾纠纷。推动评价工作，提高监督水平。XX市总工会制定XX工会劳动法律监督工作评价方案，通过召开会议、举办培训等方式，指导各地工会、区域（产业）工会、基层工会根据“学、评、填、报四个步骤，全面开展“工会劳动法律监督工作合格、先进示范命名活动，把对工会劳动法律监督工作进行评价，作为全市各级工会普及劳动与社会保障法律学问、排查劳动关系运行中各种隐患、准时化解劳资矛盾纠纷的基本方法和主要途径。四是坚持普治并举，提升工会公益法律服务活动实效。推动劳动法治宣扬。线上线下并举开展工会法治宣扬教育活动，提升国家宪法日、农民工公益法律服务行动、工会法治宣扬月活动的参与度和

8、社会影响力。与XX广电总台联合办好“十点说法直播节目，就工会组建、劳动关系、会员权益等问题进行宣扬答疑。针对职工权利意识增添而依法维权意识缺乏的现实，依托XX工会微信公众号推出“学法小课堂，各级工会建立各类网络普法载体XXX余个。提升法律救援水平。根据XX市工会法律救援方法，服务职工对奇特生活的憧憬和追求，着力抓好工会公益法律服务网络建设，依托全市公共法律服务体系，在开展职工法律救援工作时主动对接市县法援中心，借势完善市、县（区）两级职工法律救援中心和镇（街道、开发区）工会职工法律救援站建设，目前全市共建立职工法律救援中心XX个、职工法律救援站XXX个。加强职工信访工作。根据信访条例和通过法定

9、途径分类处理职工信访投诉请求清单，依法协调劳动关系，准时处置“信、访、网、电事项，做到照实登记、精确统计、准时上报，主动引导群众通过法律程序、运用法律手段解决各类矛盾纠纷。三、当前企业及职工对公益法律服务的需求分析一是职工对劳动经济权益等核心权益的诉求多元化。有的前期诉求未能得到准时解决或满足，导致后期解决矛盾及维护稳定压力持续增大，这些都对加强工会法律服务和救援工作提出了新要求、新挑战。当前，部分企业仍未成立工会劳动法律监督委员会，工会劳动法律监督作用发挥不充分，工会公益法律服务活动联络联系渠道缺乏。二是基层企业工会干部在开展内部争议调解时遭受工作瓶颈。企业工会干部反映在开展内部调解时能力有

10、限，往往导致内部调解流于形式，导致权益受到侵害的职工转而到上级工会和上级信访综治层面求助，不仅使这部分职工的精力、财力受到牵扯，而且增加了社会层面调解维权工作本钱。三是工会普法宣扬教育和法律服务的方式还不够丰富。职工在入职前、入职后往往忙于工作，缺乏主动学习劳动法律法规的意识和行动，有的在维护自己权益时不够理性，更谈不上以法治思维和法治理念解决问题、维护权益。有基层工会干部和职工群众期望工会普法宣扬进一步扩大覆盖面，进一步围绕职工群众作息支配开展普法，普法和提供法律服务的方式、载体能够更加丰富，推动更多的普法宣扬活动进企业进车间。四、务实推开工会公益法律服务工作高质量进展的思索“开展百日走访、

11、服务百万职工活动是工会干部听取基层意见、改进完善工作、提升服务水平，把党史学习教育成果转化为解决问题具体行动的重要举措。针对在调研中了解到的对公益法律服务需求状况的分析，面对职工群众的新期盼，下一步要进一步增添工会工作的针对性、实效性，进一步完善优化服务职工的方法手段，把深入一线、服务基层的行动，转化为优化提升工作、务实推开工会公益法律服务工作高质量进展的实际成效，带着各级工会干部，实现“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，在现代化新征程上建新功的行动目标。一是着力营造全社会重视职工权益维护气氛。充分利用人大代表、政协工会界委员、工会法律顾问在人大立法中的作用，抓住涉及职工群众切身利

12、益相关政策法规修订完善过程中的座谈、听证、公开征求意见等重点环节，不断提高工会源头参与的层次和效果。加强调查商量，深入了解工会法劳动法劳动合同法等法律法规贯彻实施状况，针对职工关心的热点难点问题，主动向党委政府、立法机关建言献策，推动相关问题得到准时有效商量解决，确保职工合法权益落到实处。二是着力在创新法治宣扬教育方式方法过程中提升职工法治素养。制定实施XX工会系统“八五普法规划，大力宣扬习近平法治思想、中国特色社会主义法律体系、宪法、民法典和劳动法律法规等，进一步增添普法工作的实效性，真正让法治走到职工身边、走进职工心里。扎实开展“尊法守法携手筑梦服务农民工公益法律服务行动、五一劳动法治宣扬

13、服务月、XX市法治宣扬月、宪法宣扬日等主题活动，开展形式多样的法治宣扬和公益法律服务。依托各地工人文化宫、文化馆及各类群文组织，开展工会法治文艺作品创作、征集、改编，推出职工群众喜闻乐见的工会法治文艺节目。发挥XX工会网上工作优势，依托X工惠APP、XX工会微信公众号，办好在线法律服务、学法小课堂、月度主题普法学问竞赛等线上工会法律服务项目，激发广大职工群众学法用法热情，营造深厚法治气氛。三是维护劳动领域政治安全，推开工会劳动法律监督。坚持法治思维和法治方式，将劳动领域维护政治安全工作纳入法治化轨道。根据省总工会等部门开展企业劳动用工监督评估专项服务行动的总体部署，对职工人数多、经营不稳定、劳

14、动强度大、劳动关系矛盾多的企业，开展动态调查、信息报送、服务对接，市、县市、区）、镇（街道、开发区）三级工会联动，提供以下沉服务、独特服务、改进服务为重点的XX工会惠企公益法律服务产品，努力做到防范劳动用工风险服务在先、谋划在前。根据省工会劳动法律监督工作评价规范，推动企业建立工会劳动法律监督委员会，开展工会劳动法律监督工作示范单位评价。主动争取人社劳动监察、争议仲裁、法院等部门的支持，进一步完善信息互通、制度对接、工作联开工作机制；加强工会组织与劳动关系领域相关社会组织互相之间的联系协作，依托专业力量提高劳动法律监督工作质效。四是不断增添工会法律救援的个案服务效率。加大市、区总工会法律救援服

15、务力度，不断完善工会维权服务平台载体。继续推动XX省工会法律救援方法20xx2023年全省工会职工法律救援中心（站）实体化规范化网络化建设规划贯彻落实，为有需求职工提供融法治宣扬、法律咨询、劳动法律监督、协商调解等多项功能为一体的综合服务。认真落实关于推动非诉讼纠纷解决机制建设的指导意见要求，在开展精准前期调研摸清需求的基础上，把工会职工法律救援工作手臂不断延长到集宿区、产业园、商务楼宇等区域和领域，与专业社会组织合作，共同推动职工法律救援和工会公益法律服务阵地下沉、前移，使工会法律服务工作更有温度更有效率，服务XX营商环境建设更有力度和精准度。五是加强工会公益法律服务基础性工作。健全完善风险

16、排查预警、疑难问题联动化解、突发事件应急处置等机制，主动参与平安XX法治XX建设。发挥工会阳光预警信息平台作用，形成上下联动的全方位监控预警体系，做到劳动关系矛盾隐患早觉察早介入早化解。认真抓好关于进一步加强全省工会信访工作的意见贯彻落实，推开工会信访业务标准化建设，努力从源头上预防和削减信访问题的发生。从群众来信办理、群众来访接待、网上信访事项办理、窗口规范化建设等信访业务流程各环节入手，提高依法接访能力和处置成效。压实属地镇（街道、开发区）总工会职工信访工作责任，推动信访问题分类、准时、就地解决。贯彻实施基层工会法人登记管理方法，健全工会法人资格登记管理制度，做好工会社团法人登记、变更和管理工作。持续推动基层工会法律专业人才队伍建设，增添各级工会法律工作干部综合素养，提高运用法治思维和法治方式应对风险、化解矛盾、维护稳定的能力水平。