黑水县沙石多乡羊茸村生态护岸工程环评报告.doc

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1、建设项目环境影响报告表（公示本）项目名称： 黑水县沙石多乡羊茸村生态护岸工程 建设单位(盖章)： 黑水县科学技术和农业畜牧水务局 编制日期：2021年3月国家生态环境部制四川省生态环境厅印建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2. 建设地点指项目所在详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可

2、能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。- 1 -建设项目基本情况 （表一）项目名称黑水县沙石多乡羊茸村生态护岸工程建设单位黑水县科学技术和农业畜牧水务局法人代表任青云联系人尕老师通讯地址黑水县芦花镇联系电话18190268840传真/邮政编码623100建设地点黑水县沙石多乡羊茸村立项

3、审批部门黑水县发展和改革局批准文号黑发行审202090号建设性质新建 改扩建o 技改o行业类别及代码河湖治理及防洪设施工程建筑（E4822）占地面积（平方米）4266绿化面积（m2）/总投资（万元）397.83环保投资（万元）32环保投资占总投资比例8%评价经费（万元）/预期投产日期2021年10月工程内容及规模一、项目由来黑水县位于川西高原东南部、四川盆地西北部的高山峡谷地带，区内山高坡陡，地势由西北向东南倾斜，平均海拔3544m，高差10002000m。黑水河系岷江上游的一级支流，发源于羊拱山东麓。主源奶子沟，自西北向东南流，于马桥接纳由北向南流的打古沟后始称黑水河。黑水县沙石多乡羊茸村位

4、于黑水河左岸，由于黑水河流域暴雨频繁，洪水暴涨暴落，主流左右摆动，侧向侵蚀严重，挟砂石严重，为有效保护工程区内房屋，人生命财产以及耕地不受洪水威胁，使羊茸村人文经济得到保障，修建防洪设施是非常必要的，黑水县科学技术和农业畜牧水务局拟投资397.83万元建设黑水县沙石多乡羊茸村生态护岸工程。建设内容为：综合治理河长350m，新建堤防长度350m。项目已取得黑水县发展和改革局出具的关于黑水县沙石多乡羊茸村生态护岸工程可行性研究报告的批复（黑发行审202090号）。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第682号建设项目环境保护管理条例的要求，本项目应开展环境影响评价工

5、作。依据中华人民共和国生态环境部令第16号令建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年）的规定，拟建项目属于“四十六、水利：144防洪治涝工程”中的“其他（小型沟渠的护坡除外）”，拟建项目应编制环境影响报告表。为此，黑水县科学技术和农业畜牧水务局委托四川省新尚昇环保咨询有限公司开展拟建项目的环境影响评价工作（见附件1），我单位接受委托后，立即开展了现场踏勘、资料收集及监测工作，在掌握了充分的资料数据基础上，对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析，编制了本项目环境影响报告表，现上报审查。二、产业政策符合性、规划符合性1、产业政策符合性分析（1） 根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2

6、017)，本项目扩建、加固、新建护岸建设内容属于“建筑业土木工程建筑业河湖治理及防洪设施工程建筑”，行业代码为E4822。 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会制定的产业结构调整指导目录（2019年本）的要求，本项目综合治理河长350m，新建堤防长度350m，建设内容属于中鼓励类第二项“水利”中的第1款“江河湖海堤防建设及河道治理工程及第6款 江河湖库清淤疏浚工程”的内容，本项目属于鼓励类项目，因此，本项目建设符合国家产业政策要求。（2） 黑水县发展和改革局于2020年8月11日出具了关于黑水县沙石多乡羊茸村生态护岸工程可行性研究报告的批复（黑发行审202090号，详见附件2），同意本项目的

7、建设。根据以上分析，拟建项目属于鼓励发展的产业，同时拟建项目建设符合有关法律法规要求及当地环保部门的要求，故拟建项目的建设是符合国家和地方产业政策要求的。 2、规划符合性分析（1）与四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020 年）的符合性分析根据四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020 年）中相关内容，“十三五”期间，四川省将加强渠江等主要江河治理，基本完成“六江一干”（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、长江上游干流）重点河段堤防工程，继续推进中小河流治理，完善水文、预警预报系统，加强山洪灾害防治。“本项目为黑水县沙石多乡羊茸村生态护岸工程，

8、建设内容为综合治理河长350m，新建堤防长度350m，本项目符合其中“岷江重点河段堤防工程”之要求。本项目建设符合四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020 年）要求。（2）与四川省“十三五”水利发展规划的符合性分析根据四川省“十三五”水利发展规划总体要求中提出，防洪抗旱减灾为“十三五”水利发展主要目标之一：健全防汛抗旱指挥决策体系；城镇防洪排涝设施建设明显加强，主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力显著提升，完善山洪灾害综合防御体系；重点区域和城乡抗旱能力明显增强；全省洪涝灾害年均直接经济损失占同期地区生产总值的比重控制在1.1%以内。本项目为黑水县沙石多乡羊茸村生态

9、护岸工程，符合其中“城镇防洪排涝设施建设明显加强，主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力显著提升，完善山洪灾害综合防御体系”的要求。（3）本项目与四川省阿坝藏族羌族自治州中小河流防洪治理规划符合性分析2008年，阿坝州水务局编制完成了四川省阿坝藏族羌族自治州中小河流防洪治理规划，报告规划在黑水河流域的沙石多乡、芦花镇、红岩乡开展防洪治理，拟新建堤防3.6km，河道综合整治3km，芦花镇堤防工程防洪标准为20年一遇，其余堤段防洪均为10年一遇。阿坝藏族羌族自治州人民政府于2009年初以阿府函200943号文对该规划进行了批复，同意黑水城区河段设计防洪标准按20年一遇设防，乡村河段堤防防洪标准为

10、10年一遇。本项目为黑水县沙石多乡羊茸村生态护岸工程，本项目属于黑水河乡村河段堤防，本项目符合四川省阿坝藏族羌族自治州中小河流防洪治理规划。综上所述，本项目建设符合四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）、四川省“十三五”水利发展规划等各级规划要求，符合中华人民共和国河道管理条例、水污染防治法等法律法规的规定。三、选址符合性分析 本项目用地取得了黑水县自然资源局出具的关于对黑水县沙石多乡羊茸村生态护岸工程项目用地预审和选址意见的复函（黑自然资函2020197号，见附件3），明确：“1.该项目为黑水县沙石多乡羊茸村生态护岸工程，申请用地面积4.7亩，均为河滩地。2.项

11、目性质符合国家产业政策和供地政策，不在自然保护区内、不在生态红线范围内、不占基本农田。3.同意项目选址于黑水县沙石多乡羊茸村”。根据调查，受纳水体黑水河排水段水体功能主要为灌溉、行洪和排污，根据黑水县人民政府关于划定黑水县沙石多乡等16个乡镇集中式饮用水源保护区的请示（黑府201933号）及阿坝州人民政府关于同意划定、调整、撤销部分乡镇饮用水水源保护区（保护范围的批复（阿府函20 19142号），黑水县沙石多乡饮用水水源地位于杨柳秋沟杨柳秋村，取水口位于沙石多聚居区东北面1500米（1024823. 25N,32070.50E）,其一级保护区为取水口下游100米至取水口上游1000米，年年平均

12、水位对应得高程线下得水域范围；一级保护区水域边界沿两岸纵深50米得陆域范围。二级保护区为取水口下游300米以上集水范围内，除一级保护区外得水域和陆域范围。未划定准保护区。沙石多乡饮用水水源地（山泉水）一级、二级保护区位于本项目上游4.6km处，本项目不涉及饮用水源保护区及准保护区。工程涉及地表水为黑水河，施工区域不涉及珍惜水生生物栖息地、鱼虾类产卵场和仔稚幼鱼索饵场。项目评价河段不涉及保护鱼类和鱼类的产卵场、越冬场和索饵场分布。根据四川省国家级、省级水产种质资源保护区名录，黑水县无水产种质资源保护区，因此本项目涉及河段不涉及水产种质资源保护区。因此本项目涉及河段不涉及水产种质资源保护区。项目外

13、环境关系介绍：本项目外环境关系介绍：本项目南侧10m处为3户羊茸村居民，东南侧40m处为3户羊茸村居民，东侧190m为羊茸村幼儿园，东侧285m处为39户羊茸村居民，项目北侧紧邻黑水河。表1-1 外环境关系一览表外环境相对厂址方位相对厂界距离/m规模羊茸村居民南侧103户（10人）羊茸村居民东南侧403户（10人）羊茸村幼儿园东南侧190100人羊茸村居民东侧28539户（177人）黑水河北侧0-40河流施工期临时占地包括施工场地，用于材料堆放、机械临时停放。施工临时设施布置在黑水河拟建堤防内侧右岸场地上。距离村民集中区约285m，距离最近的居民约50m，施工期采取合理降噪措施后，对施工期对敏

14、感目标的影响较小。综上所述，本项目选址不涉及环境敏感区，项目建设与周边环境相容；因此本项目选址合理。四、“三线一单”符合性分析“三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，是推动生态环境保护管理系统化、科学化、法制化、精细化、信息化的重要抓手，是实施环境空间管控、强化源头预防和过程监管的重要手段。1、环境质量底线本项目位于阿坝州黑水县，根据阿坝州生态环境局2019年9月发布的阿坝州环境质量报告书（2019年），本项目所在区域属于区域环境质量达标区；根据环境现状监测报告，项目所在区域大气、地表水、声环境质量良好，项目所在区域环境质量功能区划及达标情况对比结果如下：表1

15、-2 本项目环境质量及达标情况一览表环境要素功能区划要求是否符合环境空气二类符合水环境II类符合声环境2类符合由上表比较可知，项目所在区域环境质量较好，具有一定的环境容量；本项目建成营运后，产生的各项污染物能够实现达标排放，不会改变区域环境现状。因此，项目所在区域环境质量良好，未超出环境质量底线。本项目为生态影响类工程，本工程在建设及运行过程中，将遵循环境质量“只能更好，不能变坏”的原则，在施工及运行过程中，生产废水经处理后回用不外排，生活污水经预处理后施肥；产生的扬尘采取相应施工工艺技术、施工设备及洒水降尘措施后，保障环境影响降到最小。综上所述，本项目的建设未触及当地环境质量底线，符合相关要求。2、生态红线根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方