乡村振兴视域下基层党组织建设研究—以莒县为例.docx

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1、摘要在新的历史时期，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。当前随着我国社会主义生产力发展水平的日益提高，社会生产能力在很多领域进入世界前列，但我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，现代化建设中最薄弱的环节仍然是“三农”问题。为弥补农业农村现代化这一薄弱环节，自2004年起党中央一号文件连续19次提到“三农”问题，党的十九大报告也指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略”。所以，实施乡村振兴战略为农业农村各项发展指明了方向，是当前和今后一段时期内我国“三农

2、”问题的发展方向和行动指南。而基层党组织作为党的执政之基、力量之源，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是乡村振兴战略各项工作的领导中枢，是做好“三农”工作的重要组织保障，是全面建成小康社会的重要支撑。基层党组织建设的成效将直接影响农业农村发展，甚至影响社会的进步与稳定。2023年中央一号文件中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见中指出：“要充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐”。本文通过研究和分析基层党组织建设在乡村振兴视域下如何提升基层党组织建设水平，进一步助力

3、乡村振兴，开创基层党组织建设新局面。一是党的基层组织建设是确保党的路线方针政策和“三农”工作贯彻落实的基础，基层党组织建设引领作用的发挥，直接影响乡村振兴战略的实施。二是本文通过以马克思主义中国化的理论指导为总方向，以日照市莒县为例针对基层党组织建设的现状及存在的问题，找到加强基层党组织建设的新路径，扎实推进抓党建促乡村振兴，进一步分析基层党组织建设在乡村振兴视域下相辅相成的关系。三是在实施乡村振兴战略进程中，存在部分基层党组织凝聚力、集体增收、队伍管理、服务群众等方面的不足，在一定程度上阻碍了基层党组织建设。本文通过调查分析乡村振兴视域下莒县基层党组织建设的新模式、新思路、取得的成果和存在问

4、题及解决措施，将基层党的组织优势和政治优势转化为开启乡村振兴新征程的制胜优势，进一步提升乡村振兴视域下基层党组织的凝聚力和治理效能，积极提高干部队伍素质和服务群众的水平，完成好乡村振兴战略的赋予的组织使命和各项工作任务。关键词：乡村振兴战略；基层党组织建设；三农问题；对策一、乡村振兴战略与基层党组织建设概述1（一）乡村振兴战略的概念及其缘起1（二）基层党组织建设的基本内涵及相关理论（三）基层党组织建设的指导思想二、乡村振兴视域下莒县基层党组织建设取得的成果、问题及原因分析（一）乡村振兴视域下莒县基层党组织建设取得的成果2（二）乡村振兴视域下莒县基层党组织建设存在的问题2（三）乡村振兴视域下莒县

5、基层党组织建设存在问题的原因分析三、乡村振兴视域下莒县加强基层党组织建设的对策5（一）乡村振兴视域下莒县基层党组织建设的基本原则6（二）乡村振兴视域下莒县基层党组织建设的对策9四、参考文献18乡村振兴视域下基层党组织建设研究一以莒县为例当前，随着我国人民群众的收入进一步提高以及生活水平的不断改善，国民经济发展进入前所未有的良好时期。然而在我国广大的农村地区，农业、农村、农民收入水平普遍较低，除了农村基础设施建设水平较高之外，民生领域欠账相对较多，这样必然会自然而然地诞生农村环境问题明显和生态问题，需要马上提高乡村发展整体基本水平，农村基层党在建设的过程中还存在不容小觑的薄弱环节，应当强化乡村治

6、理结构体系以及治理能力。因此，人民日益增长的美好生活以及不平等不充分发展之间的必然要求在解决的过程中需要给予乡村振兴战略，通过该战略才能实现“两个一百年”的最终奋斗目标，由此才能更好地达到全民共同富裕这一必然要求。本文通过立足乡村振兴这一着力点，以日照市莒县基层党组织建设为例，认真研究和分析乡村振兴视域下基层党组织建设面临的问题和不足，以及影响党的基层组织建设和治理体系、治理能力等方面的问题因素，进一步深入探讨和构建基层党组织建设的长效机制，为乡村振兴战略的快速持续健康发展，全面实现小康社会奋斗目标提供重要的参考依据。一、乡村振兴战略与基层党组织建设概述（一）乡村振兴战略的概念及其缘起为了坚持

7、以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指引，同时为了坚持“党管农村工作”和“农业农村优先发展”等七大原则而形成乡村振兴战略，由此才能达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的最终目标，总而言之，在农村经济发展的前提下需要全面提升以及改善社会治安综合治理、民生事.业以及生态环境等而实现全面性的提升以及改善，由此就需要借助于乡村振兴战略而达到目的，但需以坚持党管农村、农民主体地位以及农业农村优先发展为主体地位，还需坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持因地制宜、循序渐进。今日，中国特色主义步入了新时代，早已全面开启了建设社会主义现代化国家新征程。习主席依据党的十九大报告中的重中之

8、重内容而依据日前中国发展阶段以及社会主要矛盾变化而对所实施的乡村振兴战略的重大决策部署不断深入阐释。期初，本战略是基于习近平同志为中心的新一届中央领导集体，需要针对“三农”工作新时代要有新气象，更需要对“三农”工作提出全新的要求；之后，此战略被视作为习近平新时代中国特色社会主义的指导思想。此外，农业农村在加快现代化发展步伐的过程中以战略的发展为历史任务,就此也需要将农业大国往农业强国逐渐迈入。2017年12月，中央农村工作会议正式召开,该会议重点提及到了三个不同的维度，即农业、农村和农民，同时强调要举全党全国全社会之力，同时也将农业全面升级和农村全面进步方面全力推动，由此才能将新时代乡村全面振

9、兴新篇章谱写出来，但是国家却总是通过乡村振兴战略而对未来国家现代化进程中的农业农村发展加以统领，且在统领的过程中重点需要考虑到如下几个问题：首先，中国发展不平衡不充分问题需要通过乡村振兴战略而全力以赴地解决和完善。自从当新中国成立之后，尤其是1978年对外开放以来，我国城市和乡村的面貌都产生了巨大的变革，然而二元结构仍旧也是日前中国最大的结构性问题，中国发展不平衡且不充分突出的表现仍旧是农业农村发展滞后这一不良问题；为了能够让人民日益增长的美好生活需要的现实需求得以满足，乡村振兴战略需要合理实施。因为社会主要矛盾的变化，在实施战略的过程中必然为农业农村发展提出了新的需要，此外，日前乡村振兴战略

10、也完全具备了启动实施条件，若从农村的内部情况上来分析，基础设施条件确实得到了前所未有的改进，基本公共服务也实现了从无到有的根本性和历史性的变化。若针对国家的能力方面来分析，中国早已在既有良好条件的城市实行了工业发展带动乡村和农业发展带动乡镇的目标，除此之外，基于对其余国家经验教训的借鉴，才能更好地实行乡村振兴战略，欧洲某一部分的发达国家曾经也实行了单一性的农业政策，基于价格干预等某些措施而对农业发展和农民增收得以促使。在面对不断恶化的环境问题和大量流失的年轻人口和不断衰落的乡村问题等，他们均逐渐转向于综合性的乡村发展政策的实行，力求将农业生产和乡村环境以及农民福利等问题全方面地解决到位。习主席

11、2018年1月30日亲自主持了中央政治局第三次集体学习，同时也对“乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好”深刻说明和强调，2018年3月8日，在第十三届全国人大一次会议山东代表团审议中，习主席对乡村振兴的目标任务以及实现路径系统性地阐述，重点从乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面的推动为核心。在当年9月21日的时候，于主持中共中央政治局第八次集体学习的过程中，乡村振兴战略总目标和总方针以及总要求等方面得到了习主席进一步地系统化以及全面化阐释，同时也提出了总要求和制度保隙。乡村振兴战略的总目标的实施是农.业农村现代化的基础，总方针是坚持农业农村优先发展，同时将总要求设定为产

12、业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，针对制度保障而言，最重要的一点就是将健全城乡融合发展体制以及政策体系创建出来，关于实施乡村振兴战略的意见在2018年的时候对外宣称，这必然是自动改革开放之后第二十个以及新世纪以来第十五个指导“三农”工作的中央一号文件，其中重点阐明了乡村振兴战略的实施意义，且之对此项工作提出了重要的研究部署。习近平同志在2018年5月31日的时候亲自主持了中央政治局会议，重点对乡村振兴战略规划（二。一八一一二。二二年）和关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见加以审议，党中央对乡村振兴规律认知的深化通过这一些新理念新思想以及新部署重点表现出来。（二）基层党组织建设的基

13、本内涵及相关理论1、基层党组织建设的概念：习近平总书记明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”“如何在农村基层实现党的领导，这是我国基层党组织的历史使命。依据中国共产党章程与中国共产党农村基层组织工作条例中的相关内容所规定，基本单元是基层组织。在广大农村范围内需要将基本组织机构设置出来，即农村基层党组织，它亦可称之为党于农村所有工作中以及战斗力的基础，还可称之为是党领导农村以及治理农村的坚贞不屈战斗堡垒，首要任务是基层党组织振兴。2、基层党组织建设的主要内容：根据党的纲领和章程才能建设起基层党组织，同时也需要根据民主集中制的原则才能从上到下组织起来之后形成一个一致性的整体。各个历

14、史时期的政治任务需要党而实现，自始至终都需要让党的组织建设力度加强，且处于突出的位置中。目前，中国正在处于一种社会主义现代化加快和投奔于全面建设小康的全新发展阶段，拥有错综复杂的国际形势，自从改革开放之后，中国发展走势艰难且繁重。总之在面临着新的发展形势和作业任务的锚点上，我们一定要坚定不移地让党的组织建设加强，致力于将一支高素质高水平的党员干部队伍创建出来，由此才能让各个级别领导班子打造成为一系列的坚强战斗集体，除了需要让他们开拓创新和求真务实之外，还需要勤政廉政、团结协调，同时也需要维系着广大党员的先进性，亦确定共产党艰苦路线的方针和政策，之后才能合理地让科学发展和促使社会主义和谐而供给组

15、织保证。具体来说，如下五个方面的内容是基层党组织建设所需要全副武装的，其一是“宣传党的主张”。简而言之也就是将党的路线方针政策对外宣传，同时对党中央和上级党组织以及本组织的决定和决议外宣；尤其是需要将主要任务当作为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，由此才能让共产党的意志和党的声音以及党的要求准时抵达基层，最终成为党员和群众所形成的一股凝聚力和行动力。其二是“贯彻党的决定”。也就是需要完全依据党的路线针政策以及决策部署办事，需要坚定不移地执行本级和上级党组织而决定每一项具体工作任务，之后需要结合实事求是的情况才能让工作更好滴发展。其三是“领导基层治理”。也就是需要立足于政治领导、织引领、

16、能力引领、机制引领，在基层治理过程中落实党的领导，让基层党组织建设以及基层治理两者有效融合，通过党的建设才能让基层治理、保障基层治理、引领基层治理击穿，其四是“团结动员群众”。即一定要保持和人民群众的血肉联系，倾向于群众的作业，在完全深入于群众的核心中明确到众人的诉求和疾苦，在对群众服务的过程中才能解决全员的困难和问题，在对群众引领的过程中成为“领路者”和“主心骨”。其五是“推动改革发展”，这一点也就是需要让基层党的建设全面融会贯通于核心作业内，需要紧紧地围绕着改革开放中的各项任务才能更好滴开展党的工作，通过党的全面建设才能对各项改革发展任务实事求是地落于实处，最终行之有效地得到全民的主持和拥护。3、基层党组织建设的特点：基层党组织所指明的就是中国共产党于农村中的基层组织，也为党深入于农村基层以及扎根群众的主要基础。领导的核心责任是基层党组织在社会管理过程中重点所担任的，需要发挥出推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐