关于对全面推进乡村振兴的实践和示范访谈实录.docx

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1、关于对全面推动乡村振兴的实践和演示访谈实录必需把人力资本开发放在首要位置，让情愿留在乡村、建设故乡的人留得放心，让情愿上山下乡、报答乡村的人更有信念，鼓励各类人才在农村宽敞天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支壮大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇集的良性循环。人才工作功效及其重要性挂职干部：近年来，XX县坚持落实人才工作“第一资源、第一战略、第一要事”理念，制定了 XX县中长期人才发展规划和人才助力产业发展三年行动计划等政策措施，分类设立了人才信息库、人才需求库、乡贤能人库，构建了人才优先发展的目标责任、政策投入、考察监督体系，营造了吸引人才的良好环境和干事创业的良好

2、气氛。特殊是在外引创新创业优秀人才上，XX县配套出台了 一系列政策，成功引进我国航空生物医学工程的创始人XX院士、创造中国第一台工业级3D打印机的XX博士等高层次人才。在内培创新创业优秀人才上，精选乡土人才、科技人才等七大领域百名专家展开清单化、滴灌式培训，进行四期县管专家、专业技术冒尖人才评比，对农村有用型人才通过实训基地展开技能培训，对专业技术型人才定期展开持证上岗培训和技能比赛，对经营管理型人才每年组织选派到知名高校进行高端培训，实施了万名优秀青年培育工程，为全面推动乡村振兴夯实了人才基础。嘉宾2：乡村振兴，人才为要。习近平总书记指出“人才是第一资源”，要求培育造就一支懂农业、爱农村、爱

3、农夫的“三农”工作队伍。目前，乡村振兴战略正加速实施，涉及到产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等各个方面，每个方面都离不开人才的支持。如何更高效地整合社会优质资源，提升优秀返乡、在乡人员从业创业的才干，让他们能够在乡村振兴的事业中发挥带头作用，是目前需要急迫解决的问题，也是为乡村振兴战略供应源动力的重要抓手。必需把人力资本开发放在首要位置，让情愿留在乡村、建设故乡的人留得放心，让情愿上山下乡、报答乡村的人更有信念，鼓励各类人才在农村宽敞天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支壮大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇集的良性循环。嘉宾1：近几年，我们作为定点扶贫

4、工作人员多次赴XX县展开脱贫攻坚和乡村振兴工作，调研中理解到，xx县仔细落实人才振兴各项工作要求并获得显著功效，人才规模日渐壮大，素养才干不断提升，扶智扶技成就颇丰，有力地推动了冀鲁豫三省接合部中等城市的建设步伐，全县主要经济指标增速居邯郸市前列，2021年成功摘掉30多年的贫苦“帽子”，为在新年月推动高质量发展奠定了扎实的经济和人才基础。在全面推动乡村振兴战略过程中，更需要把人才振兴摆在乡村振兴的突出位置，坚定不移地走人才强县之路，坚持党管人才，主动引导科技人才上山下乡、城市专业人才服务乡村、在外成功人士回乡创业，鼓舞企业家、党政干部、专家学者等社会人才投身乡村振兴，形成多元协作的人才发展格

5、局，会集起支农助农的壮大动力。把人才发展主要指标列入经济社会发展规划和年度目标管理，把人才先行理念融入基层建设、教育发展、科技创新、产业发展等各项政策，把人才项目与产业项目、招才引智与招商引资更好统筹起来，推感人才建设与人口分布相适应、与基层基础乡村治理相融合、与产业建设相对接，为把XX县打造成平原地区脱贫攻坚和乡村振兴衔接的试点和样板供应壮大人才支撑和智力支持。人才振兴面对的困难和问题挂职干部：XX县在人才振兴方面获得了一些成就，积累了一些好的做法和经验，这是XX县进一步做好人才工作的信念和底气，为推动高质量发展，加速乡村振兴奠定了扎实的基础，但存在的困难和问题照旧不容漠视。第一，虽然XX县

6、人才总量不断增加，但由于县级财力微弱，人才建设规模与周边县市区特殊是发达地区相比照旧处于明显劣势，与新形势下乡村振兴的需求还存在不少差距。农业科技、金融投资、城乡规划等方面专业人才较为短缺而且时有流失，电商物流、文化创意传承等创新型文化旅行人才队伍不足以支撑振兴的需求。第二,人才队伍照旧存在“四多四少”问题：即初始学历为中专以下多，全日制本科以上学历少；专业技术人才中初级职称多，高级职称少；熟悉行政事务管理的人员多，熟悉现代市场经济和农业产业发展的人员少；一般专业技术人员多，掌握高新科技并能进行高附加值产品研发的专业技术人才少。第三，人才构造不够在理，主要体现为“三多三少”：即在传统行业的多，

7、在新兴产业的少；在公有制单位的人多，在非公有制单位的人少；在县直单位的人多，在乡镇基层的人少。嘉宾1:专业人才不足是欠发达地区乡村振兴的一大短板。调研数据显示，XX县专业技术人员中教育、卫生类占86. 52%,而作为农业大县的农业系统专业技术人员仅占1.56%,现代信息、市场管理、科技创新、土木工程和城市规划等专业人才较为短缺，文艺创作、文化传承等创新型文化旅行人才严重不足。全县专业技术人员中硕士研究生以上的学历仅占0.73%,高级职称仅占4. 09%,农业龙头企业自主创新人才短缺。全县乡镇、村党政人才占全县29%,而县直占71%。企业、非公有制经济领域专业技术人员仅占职工总数4. 08%,且

8、多为初级职称。人才问题极大地影响了机关业务效能，制约了企业创新发展。嘉宾2： xx县人才振兴中存在的困难和问题，总体来讲就是人才总量不足、短缺高端人才、构造不够在理。这些问题的产生主要是由于xx县受自然地理条件、经济发展水公平因素影响，在人才竞争中同发达地区比较处于劣势，人才环境还需优化。农业、卫生等事业单位工作人员的待遇与职称挂钩，但职称空位有限，人才回来评不上职称，引起待遇跟不上，无法吸引更多优质人才。随着职务职级并行、公务用车改革、津补贴调标等政策的实施，事业单位与公务员单位的政策差异较大，客观上造成公务员单位干部不肯去事业单位工作。加之，去事业单位如果要回公务员单位，须经过严格的调任步

9、骤，政策性限制很多，“不肯去、回不来”的现象影响了正常的干部交流。针对这些问题，XX县需引起高度重视，坚持问题导向，把准问题症结，通过人才供应链条的完善，努力营造引得来、留得下、能成长的人才机制和工作环境，落实人才数量、质量的提升和人才构造的优化。人才振兴的对策建议挂职干部：XX县在人才振兴中可以从以下方面努力。一是培育好本土人才，育好“田秀才”。完善基层人才选拔机制，实施基层人才培育计划，从村级后备干部、致富能人特殊是80后、90后中选出一批党组织带头人和致富带头人，保证每村装备24名优秀年轻干部。实施农村优秀青年培育工程，充足发挥基层党组织主体作用，增强对“带头人”党性修养、服务意识、法治

10、意识、产业发展等方面的培训，实行“党支部+致富带头人+合作社+农户”的发展方式，重点培育一支业务干练、素养优良、构造在理、群众公认的“带头人”。二是呼唤能人返乡，留住“归乡雁”。XX县有30多万人员在外工作，这是一笔珍贵的财宝。目前全国很多地方都在展开“引凤还巢”等行动，探究“乡贤+”模式，支持乡村发展，xx县确定要用好国家新型城镇化支持农夫工等人员返乡创业试点县的政策机遇，推动创新创业基地和返乡创业园区扩规提质,加大县级职教中心建设，为返乡创新创业供应保障。三是吸引各方人才，广招“引来凤”。未来xx县的发展，并不是xx做什么，关键是XX能帮XX的人才做什么，这个才是关键点。要依托产业园区、乡

11、村建设一批众创空间、星创天地、农业驿站等平台，不断完善产业孵化、技术研发、科技投融资、成就转化等功效。要依据“柔性引进、弹性应用、机敏管理”要求，突出做好农业、文旅、健康等领域短缺急需人才的引进和培育。要着力打造乡村振兴智库，推行购买服务，引导更多各类人才来XX县兼职、创业。嘉宾2：关于乡村人才培训，西欧的模式是以政府、学校、科研单位、农业培训网四者有机结合，通过普通教育、职业教育以及成人教育等多种模式对农夫进行教育培训I。尤其是德国政府特殊当心农夫职业教育培训，如同我们时常听到的“双元制”，农夫需要每周在校学习24-48小时，并在企业中学习3-4天。这种模式将学校理论学问学习与企业尝试教育工

12、作两种职业农夫培育方式相结合,从而提高了培训的有效性，还不收取任何费用。澳洲也相同，新型职业农夫培训主要是以企业为单位，各州都由独立的技术培训部门负责，国家统一制定培训内容、模式，并授予大力支持。国内在乡村人才培育方面作了主动探究。”乡村振兴带头雁计划”由中国仁慈联合会、友成企业家扶贫基金会、清华高校社会学系牵头，联合20余家机构共同发起，旨在更高效整合政、产、学、研、金、社等各领域优质资源，为宽敞新农人接入愈加全面的综合赋能体系，解决从业创业中存在的实际问题，提高其扎根乡村、服务乡村的动力与才干，培育出新年月新农人骨干，并推进返乡青年从业创业，服务乡村振兴战略大局。该培训项目通过“线上学习、

13、社群互动、项目支持、实地培训”四大模块相结合的形式对新农人学员进行综合赋能，突破了地域限制，降低了执行成本。XX县人才要发展，不仅要有效借鉴上述好的模式和做法，更要结合实际创新推感人才振兴机制体制，以党政人才、专业技术人才、基层乡土人才、农业经营管理人才四支队伍为主体，围绕乡村引才、育才、聚才、稳才四个关键环节，为各类人才干事创业和落实价值供应机遇和制造条件，让优秀人才大显身手，让闲置人才有用武之地，让短缺人才获得有效增补。嘉宾1:我感觉XX县还是有实力的，未来在人才振兴推动乡村振兴中大有可为。这里提几点建议：应结合国家政策扎实展开若干人才振兴工作。一是做好引才引智。大力实施农业高端人才引进计

14、划，以粮食种植加工、畜牧养殖、设施蔬菜等产业为重点，每年引进2-3个省内外农业顶尖人才创新团队，按“一事一议”方式授予确定人才补贴，加速农业科技成就转化，推动产业化投资项目和支持创新创业技术投资项目建设。二是做好培育培训。实施新型职业农夫培育工程，依托县职教中心大力发展涉农学科专业建设，支持农夫专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体担负培训。培育文化能人和非遗传承人，从建立抢救性珍惜机制、传承鼓励机制等方面对非遗进行珍惜传承。增强医疗人才队伍建设，落实高校结业生到乡镇卫生院工作特岗计划，推动“医联体”“医共体”模式,定期组织乡村医疗人才到县级以上卫生医疗机构学习实训I。全面增强教育人才队伍建

15、设，推动城乡义务教育一体化发展，持续展开高校结业生到农村任教特岗计划，提升乡村教师享受乡镇工作补贴、特困地区生活补贴和艰苦偏僻地区补贴等政策。三是做好考评考察。坚持把乡村一线作为培育磨炼干部的主阵地，对政治过硬、实绩突出、群众认可的优秀年轻干部优先提拔应用，创新选拔方式和考察办法，推行公开选拔、竞争上岗，顺畅事业编制人员提升通道。健全政策鼓励、目标鼓励、提升鼓励、绩效鼓励、薪酬鼓励、股权鼓励等机敏多样的人才鼓励机制，多角度、多层面、多形式地对作出突出奉献的人才授予鼓励奖赏。探究实施农业、林业、水利、畜牧、科技、文化等在乡村工作的专业技术人员浮动工资制度，对聘用的高层次人才，可实施协议工资、项目工资、年薪制等方式。