中国施工企业管理协会科学技术成果管理办法.docx

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1、附件1中国施工企业管理协会科学技术成果评价管理办法（2022年修订稿）第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见及关于完善科技成果评价机制的指导意见，深入实施创新驱动发展战略，进一步规范工程建设科技成果评价工作，逐步建立科学规范、客观公正、职责明确、自律发展的工程建设科技成果评价体系，依据科技部等五部门联合印发的科学技术评价办法（试行），制定本办法。第二条本办法所指科技成果评价是指中国施工企业管理协会接受政府、企业及有关单位的委托，按照本办法规定的形式和程序，对科技成果进行评价并作出相应评价结论意见的活动。第三条科技成果评价应坚持面向世界科技前沿、面

2、向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，以鼓励创新、加快人才培养、促进科技与经济社会发展紧密结合为宗旨，为构建新发展格局和实现高质量发展提供有力支撑。第四条科技成果评价应坚持以科技创新的质量、绩效、贡献为核心，尊重科技创新规律，科学分类、多维度评价，全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。第五条科技成果评价应坚持实事求是、科学规范、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，确保评价的严肃性和科学性。第六条中国施工企业管理协会是科技成果评价活动的组织单位，科学技术委员会（以下简称科委）负责主持科技成果评价工作。科委办公室负责日常工作。第七条开展科技成果评价工作应坚持自愿原则、

3、市场化原则。第二章评价范围和条件第八条参加评价的科技成果应由我国工程建设企业自主或合作研发。第九条本办法所指的科技成果主要包括工程建设领域的应用技术成果和软科学研究成果。应用技术成果主要指为提高生产力水平和促进社会公益事业而进行的科学研究、技术开发、后续试验和应用推广所产生的具有实用价值的新技术、新工艺、新材料、新设计、新产品及技术标准等，应注重高质量知识产权产出。包括可以独立应用的阶段性研究成果和引进技术、设备的消化吸收再创新的成果。应用技术成果分为技术开发类应用技术成果和社会公益类应用技术成果。软科学研究成果是指为决策科学化和管理现代化而进行的有关发展战略、政策、规划、评价、预测、科技立法

4、以及管理科学与政策科学的研究成果，主要包括软科学研究报告和著作等。软科学研究成果应具有创造性，对国民经济发展及国家、部门、地区和行业的决策和实际工作具有指导意义。第十条参加评价的科技成果应符合国家法律法规，对社会公共利益或环境、生态、资源不造成危害。第十一条申请评价的科技成果应具备下列条件：（一）完成合同约定或者计划任务书规定的任务，并按规定进行验收。自主研发的项目进行内部验收或评价；（二）不存在知识产权、成果完成单位或者人员名次排列等权属方面的争议；（三）技术资料齐全，并符合档案管理部门的要求；（四）有国务院有关部门认定的科技信息机构出具的科技查新结论报告；（五）应用技术成果经过1年以上的实

5、践，证明其技术成熟，并基本具备推广应用的条件；（六）软科学成果经有关单位采纳或应用1年以上。第三章评价形式第十二条科技成果评价可以采取以下形式：（-）检测评价：由专业技术检测机构（指依据国家有关法律、国务院有关法规或国务院有关部门规定设立的国家级和部级专业技术检测机构），按照国家标准、行业标准对被评价科技成果的有关技术指标进行检验、测试。科委办公室聘请3至5名同行专家以专业检测机构出具的检测报告为主要依据，提出综合评价意见。检测评价主要适用于通过检测能作出结论的新产品及其它应用技术成果；（二）函审评价：由科委办公室组织同行专家通过书面或网络方式审查相关技术资料对科技成果作出评价。适用于不需要进

6、行现场考察、答辩和讨论即可作出评价的科技成果；（三）会议评价：由科委办公室组织同行专家采用会议形式对科技成果作出评价。适用于需要进行现场考察、测试,并经过答辩和讨论才能作出评价的科技成果。第十三条采用函审评价时，由科委办公室聘请5至9名同行专家组成函审组。科委办公室指定其中1名专家为函审组组长，负责综合归纳每位专家的评价意见并形成评价结论，同时，将每位专家的评价意见作为附件。提出函审意见的专家不得少于应聘专家的五分之四，评价结论必须经函审组四分之三以上通过。第十四条采用会议评价时，由科委办公室聘请7至11名同行专家组成评价委员会。评价委员会出席会议的专家不得少于应聘专家的五分之四，评价结论必须

7、经评价委员会专家三分之二以上或者到会专家的四分之三以上通过。第十五条参加评价工作的专家享有下列权利：（-）独立对科技成果进行评价，不受任何单位和个人干涉;（二）要求被评价科技成果完成单位提供充分、详实的技术资料（包括必要的原始资料），提出质疑并要求作出解释，要求复核试验或者测试结果；（三）充分发表个人意见，要求在评价结论中记载不同意见，可以拒绝在评价结论上签字；（四）要求排除影响评价工作正常进行的干扰，必要时可以向科委办公室提出中止评价的请求。第十六条科技成果评价可由成果完成单位或项目管理部门（单位）向科委办公室提出申请。第十七条承接有关部门（单位）科研项目的，完成单位提出申请时，由项目管理部

8、门（单位）签署意见，并加盖公章后报送科委办公室。多个单位共同完成的科技成果，应由所有完成单位联合提出申请，不得分别申请。第十八条科委办公室在收到评价申请之日起30天内，明确是否受理评价申请并作出答复。对符合条件的，告知评价时间、评价形式、会议规模及其他有关事项。对不符合条件的，告知不予受理。第十九条科委办公室根据成果内容，从中国施工企业管理协会科技专家库中遴选、聘请同行专家，组成评价委员会或函审组。第二十条申请单位接到通知后，在规定时间内将评价所需技术资料报送科委办公室。第二十一条科技成果评价的主要内容：（一）技术创新程度、技术指标先进程度；（二）技术难度和复杂程度；（三）成果的重现性和成熟程

9、度；（四）成果应用价值与效果；（五）取得的经济效益与社会效益；（六）进一步推广的条件和前景；（七）存在的问题及改进意见。第二十二条评价结论应由评价委员会或函审组根据本办法及有关规定独立作出，其他人不得干涉。除科委办公室工作人员可列席参加评价结论的讨论会外，其他人员回避。第二十三条评价委员会或函审组根据评价资料对被评价科技成果进行全面认真、实事求是的评价，对评价结论的正确性、科学性和公正性负责。第二十四条评价结论应对成果的总体技术水平有结论性意见，包括国际领先、国际先进、国内领先、国内先进四个等级。拟评定为“国际先进”以上结论的成果应进行国际查新。第二十五条评价结论经科学技术委员会主任委员批准后

10、，向申请单位提交评价报告。第二十六条依照中华人民共和国科学技术部科学技术评价办法（试行）的相关规定，由主持评价单位与申请单位签订合同。第二十七条科技成果评价的完整技术资料（包括专家评价意见），应按档案管理部门的规定归档。第五章评价专家第二十八条科技评价专家应同时满足以下条件：（一）拥护党的路线、方针、政策，有较强的事业心和敬业精神，能够客观、公正、认真地履行职责；（二）特级资质企业副总工程师及以上职务或一级企业总工程师及以上职务；（三）专家技术职称应为教授级高级工程师，中青年专家可以放宽至高级工程师；（四）应在工程建设一线工作至少10年以上经历。第二十九条科委办公室将对科技评价专家参加评价活动

11、情况进行考核，建立信誉档案。第六章评价纪律第三十条科技成果完成单位或者个人窃取他人科技成果的，或者在评价过程中徇私舞弊、弄虚作假的，一经查实,中止评价。已经完成评价的，撤销评价结果。第三H条参加评价的专家不得作出虚假结论，造成不良后果的，取消其承担评价工作的资格。第三十二条被评价科技成果的完成单位、任务下达单位的人员不得作为同行专家参加评价。第三十三条参加评价的有关人员应当保守被评价科技成果的技术秘密，擅自披露、使用或者向他人提供和转让被评价科技成果的关键技术的，应当依据有关法律法规，追究其相应责任；给科技成果完成单位或者个人造成损失的，应当赔偿损失。涉及国家秘密技术的，依照中华人民共和国保守

12、国家秘密法和科学技术保密的有关规定处理。第七章附则第三十四条本办法由中国施工企业管理协会科学技术委员会负责解释。第三十五条本办法自公布之日起实施。附录：一、科技成果评价程序二、科技成果评价所需资料三、科技成果评价申请表四、科技成果评价证书附录一科技成果评价程序一、提出申请提交科技成果评价申请表。申请表中应有成果完成单位或项目管理部门（单位）的意见，并将申请表与其它相关资料（详见附录二）一并提交。二、评价受理（一）评价单位应在接到评价申请（包括所需的全部资料）后，组织科技成果评价专家进行材料初审，并作出是否受理评价申请的答复。对符合条件的，告知评价时间、评价形式及其他有关事项；对不符合条件的，告

13、知不予受理；（二）对符合科技评价条件的应签署科学技术成果评价委托合同；（三）组建科技成果评价专家委员会，根据被评价成果所属专业类别抽调专家；（四）商定评价活动时间、地点及会议议程；（五）发送会议通知，落实会议具体事宜。三组织评价单位召开科技成果评价会议（-）组织单位领导讲话；（二）宣布评价委员会专家名单；（三）评价委员会主任宣布评审要求；（四）申请评价成果情况报告；（五）评价专家质疑、讨论；（六）评价委员会进行独立评议，讨论评价意见;（七）评价委员会主任宣布评价意见。四、出具科技成果评价证书五相关文件资料归档附录二科技成果评价所需资料一、应用技术成果（一）课题立项报告；（二）研制报告，主要包括

14、技术方案论证，技术特征，总体技术性能指标与国内外同类先进技术的比较，技术成熟程度，推广应用情况及取得的效益，对社会经济发展和行业科技进步的意义，进一步推广应用的条件和前景，存在的问题等内容；（三）测试分析报告及主要实验、测试记录报告；（四）专业检测机构出具的产品检测报告；（五）国内外相关技术发展的背景材料，引用他人成果或者结论的参考文献；（六）国家法律法规要求的行业审批文件；（七）税务证明或推广应用所产生的经济效益、社会效益、环境生态效益证明；（A）科技查新报告；（九）用户应用证明；（十）其他资料。二、软科学研究成果（一）研究报告；（二）发表的论文或出版的著作；（三）论文（论著）被收录和被他人论文（论著）正面引用证明；（四）实际应用或采纳单位出具的证明；（五）其他资料。附录三科技成果评价申请表成果名称:完成单位:（盖章）申请评价单位:申请评价日期：组织评价单位受理日期:经办人：（签字）中国施工企业管理协会科学技术委员会二O二二年制科技成果中文名称限35个汉字研究起始时间年月研究终止时间年月申请评价单位单位名称隶属省部代码名称所在地区代码名称位性)单属J1