县长在2022年府全体(扩大)会议上的讲话.docx

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1、县长在2022年府全体(扩大)会议上的讲话一、时不我待,以决战决胜姿态推动高质量发展(-)发展水平上的差距。(二)思想观念上的差距。(三)工作作风上的差距。(四)工作推进上的差距。二、担当作为,以“三牛”精神负重前行真抓实干正处于战略叠加的机遇期。第一 XX正处于比较优势的提升期。第三,XX正处于风清气正的黄金期三、紧盯目标,以“钉钉子”精神开新局(-)要不折不扣完成目标任务,确保争先进位。(二)要全力以赴推进重点工作,夯实发展基础。(三)毫不放松抓好底线工作,确保安全稳定。四、狠抓落实,以高质量发展的实绩论英雄比高下(-)要提升能力抓落实。(-)要提高效率抓落实。(三)要强化担当抓落实。(四

2、)要团结协作抓落实。(五)要强化督查抓落实。同志们:今天,县政府决定召开这次会议,主要任务是总结今年工作完成情况,分析形势,查找问题,进一步动员全县政府系统责任再强化、措施再细化、节奏再加快,以决战的姿态、决胜的信心,按下“快进键”、跑出“加速度”,确保高质量完成全年目标任务,谋划落实好明年各项工作。刚才,各位副县长对分管工作进行了回顾总结,对下步工作进行了安排部署,讲的很具体、要求很明确,希望各位副县长带头坚持目标导向、问题导向、效果导向、效率导向,抓好各项任务落实。下面,我讲四个方面内容:一、时不我待,今年以来,在县委正确领导下,在县人大、县政协监督支持下,全县政府系统以习近平新时代中国特

3、色社会主义思想为指导,按照县十三次党代会决策部署众志成城,克难攻坚,扎实推动经济社会高质量发展。X-XX月,全县规上工业增加值同比增长X%,高于全市平均X个百分点;固定资产投资增长X%,全市第X,高于全市平均X个百分点;社会消费品零售总额完成X亿元,增长X%,高于全市平均X个百分点;金融机构各项存款余额XX亿元,增长X% ;各项贷款余额XX亿元,增长X虬XXXX年,我们的一些工作受到了国家和省市表彰:荣获第九届全国服务农民服务基层文化建设“先进集体” “XX省脱贫攻坚先进集体” “XX省公安工作先进单位”等荣誉称号。希望大家倍加珍惜来之不易的良好发展局面,振奋精神、开拓进取,扎实做好今后政府各

4、项工作。在今年全国“两会”期间,习近平总书记运用唯物辩证法的三个“是与否”对高质量发展要求作了深入阐述:这不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;这不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;这不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。这是在经济社会发展长期实践的基础上总结提炼而成,是对经济社会发展内涵的高度浓缩和概括。推动高质量发展要始终把高质量的经济发展、高品质的美好生活、高效能的社会治理贯彻其中。对标高质量发展新要求,我们要清醒地认识到问题与不足,主要表现在以下几个方面:(-)发展水平上的差距。主要表现在四个“没有彻底改变”:虽然主要经济指标增速较快,

5、但经济总量小、人均水平低的现状没有彻底改变;虽然连续引进了一批招商引资企业,建成了一批工业、服务业项目,但“一产不强、二产不大、三产不优”的现状没有彻底改变,虽然城市框架拉起来了,道路交通、公园游园等设施进一步完善,但城区建设品质不高的问题没有彻底改变;虽然教育、医疗等社会事业取得了明显进步,农村人居环境进一步改善,但教育、医疗资源部分区域布局不均衡,个别村庄脏乱差的状况没有彻底改变。(二)思想观念上的差距。一是安于现状,不思进取。个别干部妄自菲薄、怨天尤人,养成了落后思维、落后习惯,缺乏敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先的精神。二是思想保守,缩手缩脚。个别干部缺乏狭路相逢勇者胜和有先进必争、有红旗

6、必扛、有标杆必超的精神,干工作畏首畏尾、束手束脚。三是思路不清,方法落后。个别干部工作思路不清、动力不足,工作长期停留在一般化、差不多,致使一些重点工作找不着突破,打不开局面,还有一些工作全市倒数。(三)工作作风上的差距。一是不愿为。主观上片面认为,多干事多出事、不干事不出事、少干事少出事,满足于守摊子,工作粗枝大叶、得过且过,工作长期停留在一般化、大而概之、笼而统之,当一天和尚撞一天钟。二是不敢为。一些领导干部缺乏大局意识、发展意识、责任意识、拼抢意识、行动意识,“避”字当头、“怕”字当先,有的遇到矛盾就上交,找领导协调,等领导开会研究,有的对会议纪要已经明确的事项仍不落实,还要形成文件找领

7、导签发。三是不会为。一些干部统筹能力不足,不善于弹钢琴,头疼医头、脚疼医脚;一些干部平时不学习、不研究、不思考,重要数据说不清楚,基层情况掌握不准,对破解瓶颈制约提不出新思路,对工作推进拿不出新举措。四是不为公。少数干部不给好处不办事,给了好处乱办事。有的为了一己私利耍小聪明,自以为高明,实则自欺欺人。五是不亲民。极少数干部心中无党亦无民,对涉及群众利益的事情重视不够,要么一推了之,要么一交了之,自己当甩手掌柜,亲力亲为不够、督促落实不严。六是效率低。一些干部闭环意识较差,对县委县政府安排的工作表态好、调门高,行动慢、效率低,遇到问题绕着走,碰到矛盾躲着走,看见难点低头走,只为失败找理由、不为

8、成功找办法。这些问题都不同程度存在。(四)工作推进上的差距。从市定目标完成情况看,XXXX年,我县共承担市政府目标任务XX项,至目前,完成XX项,按时推进未出数据结果XX项,未完成任务XX项,这XX项工作分别是:XX同志分管x项,财政局负责的鼓励国有公司发展壮大,力争完成x家AA级信用评级任务。金融局负责的力争X-X家企业多板块上市挂牌。XX同志分管X项,卫健体委负责的建设乡镇医护人员周转房XX套。教育局负责的新建改扩建幼儿园X所,学校X所,改善办学条件普通高中X所。XX同志分管X项,自然资源局负责的年底前盘活产业集聚区闲置土地不少于XX亩,低效土地不少于XX亩;完成土地出让收入XX亿元;制定

9、工业用地“标准地”出让实施办法,实现工业用地XX%以上按“标准地”出让;完成XXXX年度省政府下达我市的耕地保护责任目标;加快推进农村房屋不动产登记工作。XX同志分管X项,民政局负责的公益性公墓建设和使用。XX同志分管X项,科工信局负责的新入库规上工业企业X家以上;新认定省市级工程技术研究中心X家,新认定国家高新技术企业X家,新入库国家科技型中小企业XX家,培育“瞪羚”企业X家,“雏鹰”企业X家。商务局负责的力争引进“三类XXX强”企业X个、亿元以上项目XX个、XX亿元以上项目X个、XX亿元以上项目X个;实际到位省外资金增长X%以上;XXXX年“快递进村”覆盖率不低于XX虬XXXX人以上和距离

10、镇驻地X公里以上的行政村“驻村设点”率XXX%。从经济运行情况看,今年以来,我县主要经济指标虽然保持较快增长,但这些指标的增速是在去年低基数背景下形成的,增长的基础还不牢固,部分指标增长已呈现放缓态势。比如,工业方面,规上工业增加值增速位次稳定在全市中游靠前,但累计增速逐月下降,从X-X月的X%降至X-X月的X%降至X-XX月的X%;工业用电量指标XX月当月同比下降X%,累计增速连续三个月负增长,X-XX月同比下降X%;此外,从统计部门监测情况看,X-XX月份全县XX家规上工业企业中有XX家企业产值同比负增长,占比达到xx%o比如,固定资产投资增速已连续两个月低于全市平均,其中X-X月份增长X

11、%,低于全市X个百分点,X-XX月份增长X%,低于全市X个百分点。其他指标多数位于全市中间靠后位次。从重点项目推进情况看,个别正在实施项目手续办理缓慢,项目推进慢;洽谈项目洽谈时间长,签订协议慢,项目迟迟不能落地开工;一些政府投资项目因资金不到位不能开工;省重点项目中的周源燃气管道、万华机械X个项目用地征收已批,还未供地;包装材料产业园、蓝城小镇、静脉产业园x个项目部分用地征收已批,全部未供地;XX5G项目还未办理农转,第二人民医院项目手续都还在办理中,这些项目,由于用地手续未办理,出现未批先建情况,不仅影响项目融资,还导致项目进展缓慢。从招商引资情况看,个别干部对招商引资工作认识不足,思想不

12、够解放,缺乏“六皮”招商精神(硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮、饿着肚皮、合不上眼皮),遇到好的项目贴不上去,盯得不紧,导致洽谈项目成功率低;有的同志招商引资盲目性大,招商弓I资方法不多,甚至是被动招商、坐等上门,导致在招大引强上一直没有实现大的突破。从营商环境上看,在今年全省营商环境评价中,我县前XX个指标得分XX分,位于全市第X位;企业满意度指标得分XX分,位于全市第X位;最后综合得分XX分,位于全市倒数第一,在全市大会上,我县作了表态发言。这充分说明我县政府职能转变不到位,“放管服”放的不彻底,管的不尽责,服的不上心;审批制度改革落实不到位,特别是政务服务质量、效率与企业和群众的期

13、盼还有较大差距,项目审批难、落地难、推进慢等问题还十分突出,营商环境工作成效有待提升。从全县重点工作推进情况看,巩固脱贫攻坚成果力度有所下降。创文工作上热下冷,街道热部门冷,干部热群众冷,任务重、短板多。污染防治压力大,抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,没有一抓到底。农村人居环境整治工作存在进展不平衡、标准不高、长效机制不健全等方面问题,农村人居环境整体改观不够明显。剖析问题背后的原因,我认为主要有X个方面。一是信仰缺失,理想信念动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂,信念就是对党、对人民、对事业的忠诚。为什么会出现不作为、慢作为、乱作为,甚至假作为的问题,就是放松了党性锤炼,缺失了理想信念,失

14、去了灵魂,失去了敬畏,这是一切不落实问题的根源。二是律己不严,责任心缺失。没有追求、不思进取、责任心缺失,必然造成“慵、懒、散、慢、拖、滑”,甚至乱作为。为什么有的干部是主动要求干、有的需要领着干、有的需要推着干、有的是推也不干,完全是责任心的问题。三是领导缺位,监管不力。一些单位“一把手”不愿管、不敢管、不会管,“领头干”变成了 “二传手” “和稀泥”;部分政府部门“科长绑架局长”,科长说了算,局长说了不算,一级带着一级干,变成了一级带着一级看。四是制度机制不完善,落实不到位。近年来,我县在优化营商环境、企业服务、项目审批等方面,虽然制定了制度和政策规定,但这些制度出台以后,没有落实到位。还

15、有一些单位“一把手”不重视落实,上级安排的事,当“二传手传达下去,既不抓督门,没有建立办,也不管协调,工作推进到哪一步不管不问,尤其一些重要职能部:查落实机制,处于放任自流状态,严重影响工作效率。查找问题,分析原因,是为了更好的解决问题。针对这些问题,希望全县各级各部门一定要端正态度,清醒认识,特别是,各乡镇(办事处)乡镇长(办事处主任)、各部门主要负责同志要躬身入局,以上率下,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,认真研究对策、夯实工作责任,上紧发条、拧紧螺丝,拿出超常规措施、付出超常规努力,用发展来解决发展中遇到的问题,努力把稳的基础打得更牢、进的步伐迈得更实、好的势头保持得更好,奋力实现十四五实现良好开局。二、担当作为,以“三牛”精神负重前行真抓实干站在“两个一百年”的历史交汇点,我们要贯彻落实好省十一次党代会精神和市五次党代会精神,锚定“两个确保”,融合推进实施“十大战略”,抢抓战略机遇,把准战略方向,加快推动XX高质量跨越发展,奋力开启社会主义现代化建设新征程。第一,

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