萝北县裕恒矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc

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1、萝北裕恒矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案萝北裕恒矿业有限公司二二0年九月目 录前 言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2五、编制工作概况4第一章 矿山基本情况8一、矿山简介8二、矿区范围及拐点坐标9四、矿山开采历史及现状11第二章 矿区基础信息12一、矿区自然地理12二、矿区地质环境背景15三、矿区社会经济概况17四、矿区土地利用现状17五、矿山及周边其他人类重大工程活动18六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析18第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估19一、矿山地质环境与土地资源调查概述19二、矿山地质环境影响评估19三、矿山土地损毁预测与评估25四、矿山地质

2、环境治理分区与土地复垦范围26第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析28一、矿山地质环境治理可行性分析28二、矿区土地复垦可行性分析28第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程36一、矿山地质环境保护与土地复垦预防36二、矿山地质灾害治理36三、矿区土地复垦38四、含水层破坏修复42五、水土环境污染修复42六、矿山地质环境监测工程42七、矿山土地复垦监测和管护工程43第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署46一、总体工作部署46二、阶段性实施方案46三、近期年度工作安排47第七章 经费估算与进度安排48一、经费估算依据48二、矿山地质环境治理工程经费估算52第八章 保障措施与效益分析6

3、3一、组织保障63二、技术保障64三、资金保障64四、监管保障67五、效益保障67六、公众参与69第九章 结论与建议72一、结论72二、建议73附图：序 号 图 名 比 例尺1、萝北裕恒矿业有限公司矿山地质环境问题现状图 (1：1000）2、萝北裕恒矿业有限公司矿区土地利用现状图 (1：1000）3、萝北裕恒矿业有限公司矿山地质环境问题预测图 (1：1000）4、萝北裕恒矿业有限公司矿区土地损毁预测图 (1：1000）5、萝北裕恒矿业有限公司矿区土地复垦规划图 (1：1000）6、萝北裕恒矿业有限公司矿山地质环境治理工程部署图 (1：2000） 萝北县裕恒矿业有限公司 矿山地质环境保护与土地复

4、垦方案前 言一、任务的由来萝北裕恒矿业有限公司位于鹤北林业局西五公里向阳林场大黑山，其行政区划属萝北县管辖。开采矿种为建筑用安山岩，生产规模8万立方米/年，矿区面积2.00hm。该矿自2015年以来从未开采，采矿证即将到期，现办理采矿证延续项目。截止到2020年9月1日经估算求得该采场总保有推断的内蕴经济资源储量为40.23万立方米。为了贯彻落实科学发展观，建立健全矿山地质环境保护长效机制，切实加强矿山地质环境保护与管理，促进生态环境建设和社会经济的可持续发展。根据自然资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）的要求和黑龙江省自然资源厅关于矿

5、山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知（黑国土资发2017147号）文件精神，为落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有关要求，按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的有关规定，科学规范地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案的编制工作，2020年9月，受萝北裕恒矿业有限公司的委托，鹤岗市国土资源勘测规划研究院承担了萝北裕恒矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。二、编制目的编写萝北裕恒矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的是最大程度减少对土地的破坏；实现边生产、边复垦，尽快恢复土地利用；治理环境、改善生态；调整生产建设造成土地和环境破坏到

6、复垦恢复利用过程中的责权利关系。将矿山治理与复垦目标、任务、措施、计划和资金等落到实处。编写矿山地质环境保护与土地复垦方案是环境恢复和土地复垦义务人履行矿山地质环境保护与土地复垦义务、贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的重要体现，也是自然资源主管部门实施矿山地质环境保护与土地复垦监管的重要依据，为科学合理开展矿山地质环境保护与土地复垦工作、确保矿山地质环境保护与土地复垦效果提供了技术保障。三、编制依据（一）方案编制原则1、坚持“预防为主，防治结合”的原则；2、坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则；3、坚持“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”的原则；4、坚持“因地制

7、宜，边开采边治理”的原则；5、坚持“经济效益服从社会效益、环境效益”和“技术可行，经济合理”的原则。（二）方案编制依据1. 法律、法规及相关文件(1)中华人民共和国矿产资源法(2009年8月27日修订) ；(2)中华人民共和国土地管理法 (2004年8月修订) ；(3)地质灾害防治条例 ；(4)矿山地质环境保护规定（国土资源部第44号令）；(5)黑龙江省地质环境保护条例（黑龙江省十一届人大常委会第19号公告）；(6)关于印发黑龙江省建设项目地质灾害危险性评估工作意见及技术要求的通知（黑国土资发2005162号）；(7)土地复垦条例(国务院令第592号)；(8)黑龙江省土地复垦实施办法（黑龙江省

8、人民政府令第45号）；(9)黑龙江省土地管理条例（2015年4月17日修正）；(10) 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；(11)土地复垦方案编制规程第1部分：通则（TD/T1031.1-2011）；(12) 土地复垦方案编制规程第2部分：露天煤矿（TD/T1031.2-2011）；(13)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国自然资源部）（2016年12月）；(14)黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知（黑国土资发2017147号）。2.技术规范、规程(1)GB/T 958-2015 区域

9、地质图图例 (2)GB 12719-1991 矿区水文地质工程地质勘探规范(3)GB/T 21010-2007 土地利用现状分类(4)GB 50021-2001 岩土工程勘察规范(5)GB50330-2013 建筑边坡工程技术规范(6)GB3100-3102-1993 量和单位(7)GB3838-2002 地表水环境质量标准(8)TD/T1031-2011 土地复垦方案编制规程(9)GB/T16453-2008 水土保持综合治理技术规范(10)DZ/T 0179-1997 地质图用色标准及用色原则（1:50000）(11)DZ/T 0218-2006 滑坡防治工程勘查规范(12)DZ/T 02

10、20-2006 泥石流灾害防治工程勘查规范(13)DZ/T 0221-2006 崩塌、滑坡、泥石流监测规范(14)SL/T183-2005 地下水监测规范(15)TD/T1036-2013 土地复垦质量控制标准 (16)DZ/T0223-2011 地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）(17)DZ/T0223-2011 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范3.其他(1) 萝北裕恒矿业有限公司（安山岩）资源/储量核实报告（鹤自然资储备字20203号）(2) 萝北裕恒矿业有限公司矿产资源开发利用方案 四、方案适用年限萝北裕恒矿业有限公司保有资源储量40.23万立方米，根据该矿山采矿

11、许可证，矿山生产规模8万立方米/年，开采方式为露天开采，矿山生产年限为5年，该采场采矿期为2020年10月至2025年9月。矿山地质环境治理和土地复垦后的管护期为采后闭坑后3年，综合确定本矿山地质环境保护与土地复垦方案的适用年限为8年，即自2020年10月 至2028年9月。 矿山企业扩大开采规模、 扩大矿区范围或变更用地位置、 改变开采方式的， 应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况鹤岗市国土资源勘测规划研究院建于1987年，由原鹤岗市国土资源局地质队扩建而成。现有资质：固体矿产勘察乙级、地质钻探丙级、地质灾害防治工程勘察丙级、评估乙级，测绘乙级、土地规划乙级、黑

12、龙江省第二次土地调查B级、黑龙江省村庄地籍调查省级等。现具有大专以上学历的专业技术人员40人，包括高级工程师10人。工程师20人，助理工程师15人。其中专业技术人员占60%。技术装备精良，在省内同行业中居领先地位。（一）矿山地质环境保护与土地复垦方案摘要矿山开采破坏土地类型为裸地、林地，矿山地质环境影响评估区重要程度属于一般区，矿山地质环境条件复杂程度简单，矿山生产建设规模为小型，确定本次矿山地质环境评估的级别为三级。矿山地质环境保护与恢复治理规划总治理面积2.00hm2。根据土地复垦计划和施工进度安排，确定矿山地质环境保护与土地复垦方案适用年限为8年，其中5年为生产期，3年为管护期，时间从2

13、020年10月至2028年9月。萝北裕恒矿业有限公司复垦区面积2.00hm2，该矿山复垦责任范围与复垦区范围相同，由裸地、有林地构成。该项目复垦区由采矿区挖损破坏范围面积2.00hm2构成，该矿山采矿区闭坑后对采矿底平台进行复垦，复垦责任范围面积为2.00hm2。土地复垦率100%。因矿区边坡无法恢复为林地，所以复垦为林地的面积为1.36hm2。（二）方案编制背景我国是石材生产和消费大国，为国民经济和社会发展做出了重大贡献，同时矿产资源开发使得矿区及周围的地质环境受到严重破坏。科学做好矿山地质环境保护与土地复垦是合理利用矿山地质环境、最大限度地减少矿产资源开采对地质环境的影响和破坏，合理利用土地的一项重要措施，可改善矿区及矿区