在州委经济形势分析调度会上的讲话.docx

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1、在州委经济形势分析调度会上的讲话同志们:今天，州委召开经济形势分析调度会，总结一季度经济工作,分析研判当前经济形势，重点安排二季度经济工作，力保实现时间过半、任务过半。刚刚，州发改委、州统计局分析了全州一季度经济运转情况，各县市、*高新区分别作了汇报，州直相关部门作了书面发言。等下，*书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实强抓落实。下面，我先讲三点意见。一、要肯定来之不易的发展成绩，切实增强实现全年目标的信心和下定决心。今年以来，面对复杂严峻的经济形势，在州委的坚强领导下，全州各级各部门紧密围绕年初目标任务，凝心聚力，迎难而上，统筹疫情防控和经济社会发展，狠抓三大支撑八项重点工作落实，实现了一

2、季度开门红开门稳，到达了预期效果。第一，在去年高基数根底上，主要经济指标继续保持稳定增长。一季度地区生产总值增长5. 7%,高于全国低于全省平均增速；进出口总额、规模工业增加值分别增长144. 1%、13.8%,均居全省第一；金融机构贷款余额、固定资产投资、一般公共预算收入分别增长13. 3%、10. 1%、5. 9%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、6. 7%o这些主要经济指标增长，是在去年同期高增长根底上实现的，彰显了我州经济发展的稳定性和可一直不间断性。第二，三大支撑八项重点工作抓得早、来势好。以三大支撑八项重点为经济工作的总抓手，在全省率先制定下发了具体落地实施方案，州委州政府

3、主要领导召开了高规格培训推进会，走在了全省前面。从市场主体、产业发展、五好园区建设、招商引资和优化营商环境工作看，均取得了阶段性重要进度。第一个是市场主体培育成效初显。精准落实每一项助企纾困政策，办理企业退税9500万元，提振了市场主体信心,全州各类市场主体共计到达16. 4万户，增长8. 9%o第二个是产业发展来势较好。优势产业链和重点企业带动明显，10大优势产业链实现产值82.8亿元、增长32.6%,实现税收4. 7亿元，增长59.5%；其中白酒产业链增长90.8%,绿色矿业及新材料产业链增长33. 3%,生物医药和生物科技产业链增长44. 3%, 32户重点调度企业产值预计增长46%,酒

4、鬼酒、恒裕新材、泰和美新能源、湘泉药业等重点企业增长势头好。三是重点工程有力推进。开展产业工程加速年活动，科学谋划推进27个省重点工程、391个州重点工程建设，全州第一批总投资355亿元的100个重大工程集中开工，固定资产投资在去年同期增长52. 9%的根底上，继续保持增长势头，增长10. 1%O大兴寨水库等一批重大工程前期工作取得重大突破性进度，渝湘高铁黔江至吉首段已纳入国家十四五铁路发展规划。四是五好园区建设加快推进。健全五好园区建设推进机制，组建强有力的工作专班推进，全面完成产业园区土地专项清理自查工作，9个产业园区简单讲三点观点实现生产总值43亿元，增长20. 4%,规模工业增加值21

5、. 2亿元，增长41. 7%,引进省内境外资金18. 3亿元，增长41.1%,成为我州经济增长主引擎。五是招商引资成效明显。以湘商回归为核心，克服疫情影响，创新招商方式，大力开展云招商 云签约和小分队精准招商，实现省外境内到位资金31. 8亿元，增长64.8虬 六是营商环境不间断优化。大力开展营商环境攻坚年活动，扎实推进六大攻坚行动，工程建设工程审批实行一单告知、并审联批，12个工程通过工程审批系统共享区域评估成果。全州一体化平台办件量49. 9万件，同比增长率排名全省第一。第三，特色重点工作推进有力，绿色低碳发展迈出新步伐。从乡村振兴、农业特色产业发展、全国生态文明样板州、5A级旅游景区建设

6、看。第一个是乡村振兴战略全面落地实施。深入开展乡村振兴突破年活动，乡村振兴六大行动扎实推进。落实今年防返贫致贫专项救助保障基金2025万元，已发放资金646. 7万元，救助帮扶1604户5800人，筑牢了防返贫防火墙。全面标准农村建房，编印推广农村建房示范图集。推广人居环境整治花垣模式创新整治管理经验，提升了乡村整治管理水平。第二个是农业特色产业提质增效。农业春耕生产和特色产业发展来势好，省定粮食生产任务全面落实，高标准农田建设完成形象进度90%以上，油茶新造、蚕桑种植、烟叶生产、柑橘跺猴桃品改等任务完成较好，春茶产销两旺、质价双升，截至目前，实现产量2951. 7吨、产值25. 5亿元。三是

7、生态文明样板州启动建设。*州打造全国生态文明样板州落地实施方案已通过州政府专项研究，并衔接国家部委给予支持，着力打造绿色低碳发展、生态修复整治管理、生态文化旅游等10大样板。和三峡集团签订战略合作框架协议，加快推进大兴寨水库工程、新能源建设开发、林业碳汇开发利用和工程储藏等工作。正在开展和相关机构合作，推进*绿色发展。四是文化旅游产业提质发展。矮寨十八洞德夯大峡谷旅游片区发展概念性规划编制完成，协同推进五大片区提质建设。矮寨十八洞-德夯大峡谷民族生态文化旅游助推乡村振兴示范区启动建设。凤凰古城5A创立、苗省边墙申遗等重点工作扎实推进，在疫情防控时期，景区景点提质升级步伐全面提速。第四，风险防控

8、化解有力有效，社会大局保持和谐稳定。统筹强抓发展和安全两件大事，着力防范化解重大安全风险。第一个是疫情防控精准科学。坚持外防输入、内防反弹总策略和动态清零总方针，果断处置花垣县输入性病例突发情况，保持了外乡零感染零新增 零外溢。我州疫情防控典型做法，红网以围追堵截奥密克戎* 快狠准予以推介。及时派出20名卫健人员支援怀化，派出74名精干医务人员援助上海，为全省全国疫情防控奉献了*力量。第二个是保障民生有力有效。完成民生支出58. 2亿元，省定10件、州定15件民生实事有序推进。开展就业春风行动，加强重点群体就业帮扶，开发乡村公益性岗位2. 3万个，转移农村劳动力就业80万人以上。三是各类风险应

9、对有力。安全生产责任全面压实，全州无较大安全事故发生，安全生产事故起数、死亡人数实现双下降。政府债务风险防范提上重要议事日程,做了认真仔细的具体安排安排。生态环境突出问题整治有力推进，科学应对7轮低温雨雪冰冻极端天气，统筹强抓防汛防火、信访维稳、社会治安等领域风险防范，守住了每一项风险底线。总体来看，一季度全州经济发展实现了开门红 开门稳，这是在经济发展面临前所未有困难和挑战的情况下实现的，成绩来之不易，值得充分肯定。特别是换届之后，在州委的坚强领导下，四套班子凝心聚力，同向发力，州县乡班子成员和部门领导，加强学习提升，快速进入角色，扎实推进工作，干事创业的精气神日益增进，较好的抓住了经济工作

10、的主动权。二、要正视经济运转中的困难挑战，积极应对和化解突出矛盾。我们抓经济工作，要善于研判形势，顺势而为，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破带动整体的提升。对阶段性经济工作，既要坚持问题导向，把困难估计得更充分些，把挑战研究得更到位些，又要看到发展机遇，化危为机，切实解决问题化解矛盾推进发展。第一个是宏观环境更趋严峻复杂。从国际看，国际环境出现一些超预期变化，俄乌冲突可能一直不间断影响能源、化肥、粮食等大宗商品价格，新冠病毒一直不间断变异及一些国家放松管制，加速了疫情传播，加上国际金融市场不确定性加强，产业链、供给链更趋紧张，国内输入性通胀压力增加，对经济平稳运转带来更大的挑战。

11、近期，国际货币基金组织IMF）再次下调今年全球经济增长预期至4. 4%以下。从国内看，我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加之3月份以来，国内疫情多点散发，对效劳业恢复发展和产业链、供给链造成特别大冲击，局部企业原材料出现断供，给我国相关企业带来了巨大本钱压力。这些不利因素将不同程度传导,对我州相关产业和企业生产经营造成严重影响。第二个是我州经济增长分化加剧。从区域看，9个县市区经济增速差距拉大，地方财政收入、金融机构贷款余额、规模工业增加值增幅分别拉开17. 4个、15. 2个、15. 1个百分点，个别县市财政总收入出现负增长，县域经济发展不平衡的问题更加凸显。从

12、行业看，30个工业大类行业中有11个下降，其中，黑色金属矿采选业，化学原料和化学制品制造业，计算机通信和其他电子设备制造业下降较快，白酒、精制茶、矿业等行业增速比上月均有所回落。传统矿业受镒行业协会控能保价等因素影响，电解镒企业处于全面停产状态，中、低碳锦铁等电解镒替代产品加快投用，电解镒价格断崖式下滑，行业发展前景不容乐观；房地产回落过快，一季度商品房销售面积下降23. 4%；文旅产业复苏不确定性大，住宿、餐饮、建筑、交通运输等接触性效劳业恢复缓慢。从企业看，全州317家规模工业企业，产能利用率下降21. 4%,产值较去年下降的有H3家、占35. 6%,下降幅度到达50%以上的有50家、占1

13、5. 8%o特别是大量中小微企业和个体工商户出现短期经营困难和盈利下降，甚至关门停业。三是投资消费后劲缺乏。从投资看，随着张吉怀高铁等一批重大根底设施工程相继建成投运，在建、新建的重大工程缺乏，大兴寨水库、吉凤融城大道等重大工程形成较大投资还需时间,一季度根底设施投资下降32. 8%,工业技改投资下降33. 5%。从消费看，限上商贸企业规模小、数量少、结构单一，汽车、石油及制品占限额以上消费80%左右，拉动消费的新增长点不多，石油价格开始回调，汽车、家具家装等重大消费大幅下滑，这些都将影响消费恢复增长。从动力看，金融机构存贷比高位运转，贷款投放空间压缩，难以保持较大幅度增长。用地供给后续乏力，

14、新批建设用地同比减少70. 3%,取回用地批文总面积同比减少73. 6%；大宗商品及生产要素价格大幅上涨，物流链受阻，运输本钱、仓储本钱增加。适应新形势发展要求，善于包装工程、招商引资、企业运营、金融领域等人才匮乏，争资上项、对外沟通交流素质还有待提升。四是财政收支矛盾比拟突出。从财源增长动能看，2020年起，易地办烟税收按20万大箱顶格入库，增速回归正常；房地产税收下滑，一季度房地产、建筑行业税收分别下降19. 5%.20. 7%, 土地流拍率较高、交易额大幅下降。同时，新的组合式减税政策必一定会带来财税短期减收，而新的税源工程难以弥补减收空间。从财税结构看，我州烟酒税收过重导致地方税占比相

15、对较少，一季度地方税比重较全省低10. 9个百分点，非税收入非均衡入库导致占比高于40%。从财政支出看，民生、三保等刚性支出仍然较大，预计今年政府债务还本付息占地方财政收入的75%以上，而且存在财政资金错配的现象，县市财政收支矛盾比拟突出。五是风险防范任务仍然较重。疫情防控压力依旧较大，就业面临新的严峻形势。进入汛期之后，我州防汛防灾和地质灾害等自然灾害风险防控压力加强。安全生产、信访维稳、森林防火、生态环保等领域仍然存在较大风险。和此同时，我们也要看到有利的一面，切实增强稳增长的信心。一要看到国家宏观政策利好，我国经济长期向好的基本态势没有改变，党中央、国务院针对当前经济形势，围绕扩投资、促消费、保市场主体、减税降费、稳岗就业等，出台了系列优惠政策，这些政策都是满满的干货。国务院常务会议明确，将依据需要研究更大力度的政策措施，央行已于近日降准。特别要看到国家加快建