梧州市矿产资源总体规划20162023年.docx

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1、梧州市矿产资源总体规划(20162023年)二。一1年十二月总则1第一章现状与形势2一、矿产资源概况及矿业发展现状2二、形势与要求8第二章指导思想、基本原则与规划目标13一、指导思想13二、基本原则13三、规划目标15第三章重要矿产资源勘查开发与保护20一、勘查开发重点工作布局20二、勘查开发调控方向22三、开发利用总量调控与转型升级27四、重点项目30第四章砂石土矿产资源开发管理33一、开采布局33二、开发利用总量调控38三、开发利用结构调整39第五章稀土矿产资源保护与开发44一、稀土资源分布特征44二、稀土资源的开发利用45三、稀土产业发展方向和目标46四、稀土矿区生态保护与矿山地质环境恢

2、复治理49五、稀土资源的储备与保护49第六章矿山地质环境保护与治理恢复51一、矿山地质环境保护51二、矿山地质环境治理恢复53三、矿区土地复垦54第七章绿色矿业发展57一、绿色和谐矿山建设57二、绿色矿业发展示范区61第八章矿业权规划设置及监督管理62一、探矿权设置区划62二、采矿权设置区划64三、严格勘查开发监督管理67第九章规划实施管理69附表：1规划基期梧州市矿产资源储量表2 .规划基期梧州市矿区（床）资源储量基本情况表3 .规划基期梧州市矿产资源开发利用现状表4 .规划基期梧州市矿山开发利用现状表5 .规划基期梧州市探矿权现状表6 .规划基期梧州市采矿权现状表7 .梧州市矿产资源勘查分

3、区表8 .梧州市矿产资源勘查规划区块表9 .梧州市重要矿产资源开采分区表10 .梧州市砂石土矿产资源开采分区表11 .梧州市矿产资源开采规划区块表12 .梧州市矿产资源矿山最低开采规模规划表13 .梧州市矿山地质环境重点治理区规划表14 .梧州市矿产资源规划重点项目表附件：1规划编制说明2 .评审意见及各职能部门意见3 .矿产资源规划资质证书附图：1梧州市矿产资源分布图（1：10万）4 .梧州市矿产资源开发利用现状图（1：10万）5 .梧州市矿产资源调查评价和勘查规划图（1：10万）6 .梧州市矿产资源开发利用和保护规划图（1：10万）7 .梧州市矿山地质环境保护与治理恢复规划图（1：10万）

4、总贝IJ为了科学合理开发利用和保护矿产资源，促进矿业健康持续发展，根据广西壮族自治区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知（桂国土资发（2014）65号）要求和广西第三轮市县级矿产资源总体规划编制技术规程，开展梧州市矿产资源总体规划（20162023年）（以下简称规划）编制工作。规划编制的主要依据是广西壮族自治区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知（桂国土资发12014）65号）、广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西第三轮市市级矿产资源总体规划编制技术规程的通知（桂国土资办（2015）206号）、梧州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲

5、要、广西壮族自治区矿产资源总体规划（20162023年）等相关要求。矿产资源总体规划是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应与矿产资源总体规划做好衔接。规划范围及对象：梧州市辖区内的矿产资源。规划基期为2015年，规划期为2016年到2023年，展望到2025年。第一章现状与形势一、矿产资源概况及矿业发展现状(-)经济社会发展概况梧州市位于广西壮族自治区东部，是广西东大门。地理坐标为东经I1Oo18001114000、北纬22。37,0024018,00”之间，北回归线从市区通过。现辖万秀区、龙

6、牙区、长洲区、苍梧县、岑溪市、藤县和蒙山县，东邻广东省肇庆市、云浮市，东南与广东省云浮市接壤，南接玉林市，西连贵港市，北通贺州市、桂林市,东北与贺州市接壤，西北与来宾市毗邻。全境东西距115公里，南北长196公里，总面积1.26万平方公里，总人口340万。梧州市地理位置图详见图I-Io“西江通五省，总汇在梧州”，坐拥西江“黄金水道”是梧州市最大的自然优势。随着西江黄金水道发展战略的提出，以及益湛铁路和多条高等级公路的建成通车，梧州市已经被列为全国重要的内河港口城市，也是包头至广州运输大通道和益湛铁路上的重要节点。梧州市具备与国内外企业开展产业合作的良好基础，各类现代农业示范区和各类商品生产基地

7、建设呈现良好的发展势头，并为梧州市独具特色的轻工、食品、制药、化工等待业提供更加丰富、优质、价廉、新颖的原材料，有助于这些产业行业迅速扩大生产规模，创造出更多的新产品，提高经济效益等提供更加优厚的条件。珠江-西江经济带上升为国家战略启动实施，梧州市“东向”战略的目标由此更加清晰、内涵更加丰富。以西江为纽带，深化区域合作发展，推进沿江开放开发，“梧州探索”卓有成效，走出了一条东西互动合作、沿江产城融合、生态和谐共建的经济带开发建设之路。西江黄金水道由连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左市的1480公里内河水运主通道所组成，并涵盖流经桂林、贺州、河池、玉林市等地区性重要航道1218公里。西

8、江亿吨黄金水道重点项目之一的梧州港赤水好作业区码头，是西江干流的一座深水区码头，五个2000吨级的泊位保证了港口强大的货物吞吐能力，开港以来保持强劲的发展势头，提高了梧州市经济增长速度。梧州市因具有丰富的砂石土矿产资源资源，大量的矿产品销往其他地区，西江黄金水道的优势促进了矿产品的运输效率、降低了运输成本，保障了产品的流通。图1-1梧州市地理位置图“十二五”期间，全市地区生产总值由579亿元迈上IOOO亿元台阶，年均增长11%,五年转型发展，产业结构加速优化，三次产业结构由2010年的14:59:27调整为11:58:31,三产比重提高了4个百分点。矿业是梧州国民经济和社会发展的支柱产业之一，

9、2015年末矿业生产总值（采选业）约12.91亿元，2015年梧州矿业及相关能源与原材料加工制造业产值510.68亿元，占梧州市工业总产值的23.37%o（-）矿产资源概况梧州市矿产资源较丰富，截至2015年底，已发现的矿产有：铁、镒、钛、铜、铅、锌、鸨、铝、金、银、磷、硫铁矿、错石、稀土、独居石、硅石、萤石、重晶石、沸石、叶腊石、钾长石、钠长石、云母、水泥用灰岩、白云岩、砖瓦用页岩、建筑用砂岩、花岗岩、珍珠岩、辉绿岩、黑曜岩、大理岩、陶瓷配料用霏细（斑）岩、高岭土、膨润土、硅藻土、建筑用砂（砾）石、矿泉水等38种。其中，查明有资源储量的矿种有：钛、铅、锌、稀土、水泥用灰岩、珍珠岩、沸石、饰面

10、用花岗岩等30多种。至2015年底，梧州市辖区查明有大型矿床4处，中型矿床9处,小型矿床128处，矿点136处。梧州以往国家出资探明的矿产地40处，查明的矿产有金、银、铅、锌、鸽、铝、钛铁砂矿、磷、珍珠岩、沸石、稀土、独居石、石灰岩等。钛铁矿、珍珠岩保有储量居广西第1位，沸石、饰面用花岗岩保有储量居广西第2位，铅锌矿保有储量居广西第3位。其中铅锌矿、饰面用花岗岩、高岭土、陶瓷配料用霏细斑岩、鸨缶矿和稀土等为梧州市优势矿种。铅锌矿：铅锌矿主要分布于岑溪市诚谏镇筋竹镇、藤县大黎镇、蒙山县陈塘镇、苍梧县六堡镇岭脚镇等乡镇。目前梧州市有铅锌矿山15座，查明保有矿石资源量1115万吨；已设置铅锌矿探矿权

11、23个,勘查区总面积360.08平方千米。饰面用花岗岩：饰面用花岗岩矿主要分布于岑溪市三堡镇、糯炯镇、岑城镇、马路镇，藤县天平镇、岭景镇，龙牙区广平镇等乡镇。其中，岑溪市饰面用花岗岩保有资源储量1.03亿立方米，荒料开采回采率为2025%,其中大型矿床2个，中型矿床2个，至2015年底，岑溪市有饰面用花岗岩开采矿山38个，属中型以上矿山6个，小型矿山32个。藤县天平镇、岭景镇，龙牙区广平镇的饰面用花岗岩资源远景储量可观，但勘查程度低，目前还未开发利用。高岭土：高岭土主要分布于藤县塘步镇、岑溪市诚谏镇筋竹镇、龙好区新地镇、苍梧县岭脚镇等乡镇。保有资源量2.77亿吨。目前梧州市共有高岭土矿山7座，

12、查明保有矿石资源量400多万吨。陶瓷配料用霏细斑岩：陶瓷配料用霏细斑岩主要分布于藤县塘步镇沙田村和垠南镇马地村交界的力木大山一带。保有资源量4.73亿吨。目前已查明有中型矿床1处，保有资源储量2430万吨。已设置陶瓷配料用霏细斑岩矿采矿权3个，年开采规模近300万吨。鸽铝矿：鸨矿主要分布在苍梧岭脚镇社洞村、京南镇纯蛹一带，铝矿主要分布于苍梧岭脚镇六妙村、藤县大黎镇一带，苍梧一带初步查明的鸽金属量为47541吨,铝金属量为12561吨。藤县大黎鸽铝矿勘查程度较低，处于普查阶段。目前工作还在进行中，初步查明的资源量金属量(333+334)约3600吨。稀土：稀土主要分布在岑溪市、藤县、龙好区和长洲

13、区等市（县、区），稀土矿产赋存于花岗岩风化壳，属离子吸附型中重稀土，矿区面积约2500平方千米，查明稀土氧化物（REO）资源储量50多万吨,具有矿层厚度大、分布广、远景储量大，易开采的特点。但梧州市内稀土矿产资源调查、勘查工作起步较晚，没有开展过系统的稀土资源调查和勘查。目前，已在开展商贸物流园区压覆稀土资源抢救性回收利用项目和岑溪市花岗岩矿区伴生稀土资源回收利用项目。梧州市其它非金属矿产建筑用花岗岩、建筑用砂岩、膨润土等资源潜力巨大，开采条件简单，有利于规模化产业化开采，开发利用前景较好，通过产业引导，重点开发，延长产业链，可成为梧州市矿业经济新增长点。（三）第二轮规划实施成效第二轮矿产资源

14、规划期间，梧州市开发秩序明显好转，开发利用结构逐步优化，综合利用水平不断提升，矿山地质环境恢复治理稳步推进，矿产资源管理改革逐步深化，各项工作取得明显进展。1基础地质调查、矿产资源勘查工作取得新进展规划实施以来，基础地质调查和矿产勘查成果较为显著，新增稀土矿产地4处、金银铜铝矿12处、铅锌矿3处。共投入了3721多万元勘查项目经费，基础地质工作为找矿勘查提供了基础支撑，矿产资源勘查的突破为经济和社会发展提供了强有力的资源保障。2 .矿产资源开发利用与梧州市经济社会发展相适应规划实施以来，梧州市以合理利用资源为基础，经济效益为核心,以市场调节为导向，合理调整矿业布局、优化矿产资源开发利用结构;引

15、导符合条件的矿山通过资产重组、改制、改造，联合做大，实行集约化经营。在规划实施期间，梧州市加强了矿山企业管理，淘汰了一批小的非金属矿山企业。2015年末梧州市矿山数为170座，较上轮规划基期减少了52.2%；矿石开采总量为1018.12万吨，较规划基期减少了15.1%o3 .矿山生态环境保护意识得到加强在规划实施中，矿山资源开发遵循“合理开发，充分利用，有效保护”的原则。目前梧州市非金属矿产（花岗岩）开发利用的开采回采率平均达90.6%；金属矿产开采回采率平均达到87%,选矿回收率平均达到66%,共伴生矿产综合利用率平均达到42%,基本接近二轮规划的要求目标。大力推进矿产资源节约与综合利用，综合利用回收的共生、伴生有用组分，暂不能综合开采或者采出后不能综合利用的矿产及含有有用组份的尾矿资源，基本得到妥善保护和处置作为他用。坚持矿产资源开发与地质环境保护并重，加强对矿山地质环境的保护和恢复治理。对废弃矿山地质环境治理，政府和社会等多渠道进行资金投入；生产矿山按时缴纳相应的矿山恢复治理及土地复垦保证金，截止2015年底，梧州市共缴纳矿山恢复治理保证金736.95万元;新建矿山按照要求提交环境恢复治理及土地复垦方案。截止2015年底，梧州市矿山治理恢复面积10