特种设备安全管理制度.docx

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1、特种设备安全管理制度1目的和适用范围为了加强、规范公司特种设备安全管理与监督检查，根据中华人民共和国特种设备安全法和上级有关规程、规定，制定本管理制度。本制度适用于公司所属各分公司（单位）、各工程项目施工、经营、办公、生活用的特种设备安全管理。各单位在执行国家及上级有关规程、规定的同时执行本管理制度。本管理制度所称的特种设备主要指公司后方使用的电梯，各工程项目施工过程中常用的大型起重机械、中小型起重机械、压力容器，主要包括：塔式起重机、龙门起重机、门座起重机、履带起重机、轮胎起重机、桥式起重机、混凝土布料机、施工升降机、缆索起重机、塔带机等。2特种设备安全管理机构与相关部门（岗位）管理责任2.

2、1 公司是特种设备安全管理的责任主体，负责对特种设备从购置、租赁、安装、维修、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。公司经理是特种设备安全管理的第一责任人；主管安全副经理为特种设备安全管理的分管领导，具体负责特种设备的全过程安全管理。2.2 特种设备安全管理体系由公司本部、分公司、施工项目部三个层次构成。公司安全监察部（以下简称安监部）是公司特种设备的职能管理部门；机具设备分公司是公司大型特种设备专业管理单位；分公司是中小型特种设备责任单位；施工项目部是特种设备的使用单位；各个层次的特种设备安全管理职责如下：2.3 安全监察部职责（特种设备管理人员）：1 .3.1贯彻落实国家和上级颁发的

3、有关特种设备管理的政策、法规和管理制度，并结合本公司特点制定具体的管理制度。2 .3.2负责建立公司特种设备安全管理体系，机械岗位责任制和制定特种设备安全目标或安全指标；负责对各分公司、施工项目部下达的安全指标的完成情况进行统计、分析、汇总，并组织评价、考核和奖罚。1.1.1 3.3负责组织编制和审查公司所用施工机械和特种设备的安全操作规程，组织审定特种设备安拆、大修改造作业方案，参与编制或审查项目施工组织设计中机械配置和大型吊装方案。2.3.4 负责组织公司层面的特种设备安装、拆卸、使用、维修、运输、试验等过程的危险源辨识、风险评价和安全控制措施的编制，并对作业过程中的关键工序进行旁站监督和

4、指导。2.3.5 负责组织编制公司特种设备事故综合应急预案；审查和指导分公司、施工项目部特种设备事故专项应急预案和特种设备使用单位现场处置方案的编制和演练。2.3.6 负责对各分公司、施工项目部的特种设备安全技术状况和管理情况进行定期或专项检查、评价和考核，并指导、追踪、督查缺陷整改情况。2.3.7 3.7负责对特种设备作业人员的培训及考核取证；建立特种设备作业人员台账，并进行动杰管理，组织特种设备技术检测和鉴定工作。2.3.8负责组织特种设备安全管理竞赛评比表彰，总结、交流、推广先进管理经验。2.3.9按有关规定负责机械事故和机械未遂事故的调查处理，参与机械事故并造成人员伤害事故的调查处理，

5、并按有关规定及时上报主管部门。2.4 生产技术部职责（特种设备管理人员）：2.4.1 会同公司有关部门编制企业技术装备规划，并负责编制和参与审定机械设备购置计划。2.4.2 负责或参与编制重要机械和特种设备的选型、购置、大修、改造、报废、租赁等方面的安全及技术经济论证方案；办理特种设备使用登记手续和报废注销手续。2.4.3 负责建立公司施工机械总台账和建立特种设备安全技术档案，并实施动态管理。2.4.5 负责制订公司特种设备原始记录、检查表、统计报表、机械和相关人员台账、机械合同等标准资料格式，并对相关基础资料进行收集、汇总、存档。2.4.6 负责组织对新型或进口特种设备的相关技术、先进管理经

6、验及方法的引进消化和推广工作。2.5 施工管理部主要职责（特种设备管理人员）：2.5.1是特种设备租赁的归口管理部门，每年年初建立合格租赁厂家名册并对其资质进行审查，资质审查的内容主要有：制造许可证、特种设备产品安全性能监督检验证书、产品合格证，备案证明、自检合格证明、安装使用说明书，流动式起重机械还应审查其安全检验合格证；各项证书、技术资料应与实物相符。2.5.2对公司的大型特种设备进行总体协调管理，确认满足施工要求。2. 5.3参与机械事故和机械未遂事故的调查处理，参与机械事故并造成人员伤害事故的调查处理。2.6 机具设备分公司主要职责（特种设备管理人员）：2.6.1 制定本单位特种设备安

7、全管理目标，并分解至作业班组和岗位。2.6.2 建立特种设备台账，掌握所使用特种设备数量和安全技术状况，保证全部特种设备完好并取得安全检验合格证。2.6.3 负责编制所使用的特种设备安全操作规程、维修保养规程、检查检验规程、安拆作业指导书、作业方案、维修计划和方案，并按规定上报审批。2.6.4 6.4负责对本单位特种设备作业人员及参与特种设备作业的有关人员安全教育、培训与安全技术交底，建立特种设备作业人员台账，定期向公司安全监察部提出认证或换证计划，保证特种设备作业人员持证上岗。2.6.5 负责根据特种设备的作业类别（安装、拆卸、试验、操作、维修、检查、检验）、作业过程、环境条件进行危险源辨识

8、，并根据辨识结果制订安全措施。2.6.6 负责编制特种设备事故现场处置方案，并按规定上报审查。2.6.7 负责对特种设备结构件、零部件在安装前及拆卸后的检查，对在用特种设备进行定期和经常性检查，对查出的隐患进行整改、验收，对存在的重大隐患缺陷上报公司生产技术部及特种设备所在分公司、项目部。2.6.8 负责建立所使用的特种设备动态档案，填写特种设备安装、变换工况、试验、运行、保养、维修、安全技术交底、故障处理、检查及缺陷整改记录、拆卸、停用、事故记录和交接班记录等，并根据记录进行统计、分析和总结。2.6.9 负责特种设备安装过程的质量检验，参与特种设备附属设施的验收。配备常规的检测仪器，建立检测

9、仪器台账，检测仪器需经检定合格。2.6.10 10按维修保养规程，定期对特种设备进行维护保养，使其处于完好状态。2.7 分公司的主要职责（相关特种设备管理人员）：2.7.1 负责制订适合本分公司的特种设备安全管理细则，建立特种设备安全管理体系和机械安全岗位责任制；应制定不低于公司要求的机械安全目标，并分解细化成具体机械安全指标（如记录事故频率控制、一般机械故障率控制、严重缺陷和一般缺陷项次控制、人员和机械持证上岗率控制、缺陷整改天数和完成天数控制、有关人员安全操作规程培训率控制等），加以考核。2.7.2 负责为施工项目部配置、租赁特种设备，并组织运输、试验、验收，确认满足施工要求。2.7.3

10、7.3负责机械设备购置费用、折旧费、大修费的使用管理，加强经济核算，不断提高特种设备的使用效率和效益。2.7.4 参与工程项目分包合同审查，重点审查分包单位自带特种设备的数量与安全状况、以及特种设备安全管理责任方面的条款。2.7.5 7.5负责组织分公司的特种设备的月度安全检查和重要吊装、关键工序的旁站监督。2.7.6 负责组织编制分公司特种设备危害辨识、防范措施、机械事故专项应急预案及演练。2. 7.7负责特种设备有关文件、记录和资料的管理和备查。2.8 施工项目部的主要职责（机械管理员）：2.8.1 1负责制订适合项目部的特种设备安全管理细则，建立特种设备安全管理体系和机械安全岗位责任制；

11、应制定不低于分公司要求的机械安全目标，并分解细化成具体机械安全指标，加以考核。2.8.2 8.2负责对进入施工现场的特种设备和机具的安全状况的准入检查。2.8.3 8.3负责对进入施工现场特种设备作业人员资格的审查和核实；负责对特种设备安拆队伍资质审查。掌握现场特种设备的数量、分布和安全技术状况；掌握现场特种设备作业人员的数量和持证上岗状况，实施动态管理。2.8.4 负责或参与特种设备安拆作业指导书的审查、安装告知。2.8.5 负责组织项目部的特种设备的月度安全检查和重要吊装、关键工序的旁站监督。2.8.6 负责组织编制项目部特种设备危害辨识、防范措施、机械事故专项应急预案及演练。2.8.7

12、负责特种设备有关文件、记录和资料的管理和备查。2.9 特种作业人员职责：特种设备作业人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书，其主要职责如下：2.9.1严格执行特种设备有关安全管理制度，并且按照操作规程进行操作；2.9.2按照规定填写作业、交接班等记录；2.9.3参加安全教育和技术培训；2.9.4进行经常性维护保养，对发现的异常情况及时处理并且记录；2.9.5作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即采取紧急措施，并且按照规定的程序向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告；2. 9.6参加应急演练，掌握相应的应急处置技能；锅炉作业人员应当严格执行锅炉节能管理制度，参加锅炉节能教育和

13、技术培训。3特种设备经常性维护保养、定期自行检查、隐患排查制度2.1 特种设备操作人员每天作业前应对特种设备及其作业环境进行检查，作业中要进行监护，作业后应按规程停车，并检查确认。2.2 特种设备运行维护人员应对特种设备进行经常性日常维护保养，电梯应至少每15日进行一次清洁（疫情期间明日清洁两次）、润滑、调整和检查，其他特种设备应每月进行一次自行检查，并作出记录。检查项目、内容以及维护保养应符合有关安全技术规范和产品使用维护保养说明的要求。2.3 公司本部、分公司、施工项目部每月、每季应对特种设备组织一次全面检查（包含隐患排查）。2.4 除定期的特种设备检查外，下列情况还应由生产技术部和安监部

14、组织针对性的检查：3. 4.1特种设备发现异常情况；3. 4.2特种设备发生损伤或事故；3. 4.3大风、雷雨、冰冻等恶劣天气和地震灾害；3. 4.4改变工况；3.1.5 起重机械在进行重大起重作业、危险起重作业；3.1.6 更换起重机械安全保护装置或重要部件；3.1.7 特种设备拆卸前、安装后；3.1.8 各级安全生产大检查都要将特种设备列入检查的重点。3.1.9 单位应当按照隐患排查治理制度，对照国家电网有限公司特种设备管理专项隐患排查大纲进行隐患排查，发现事故隐患应当及时消除，待隐患消除后，方可继续使用。3.6任何人发现特种设备和使用中的安全问题都要及时向工地负责人报告；发现危及安全的隐

15、患要立即停止使用，采取必要的安全防范措施，并逐级报告。3.7安全监督检查人员发现有违反特种设备法律法规、规章制度和安全技术规范行为或特种设备存在事故隐患的，应责令有关单位及时采取措施，予以改正或消除事故隐患。发现重大违法行为或严重事故隐患时，应在采取必要措施的同时，及时向特种设备安全管理负责人报告。4特种使用登记、定期检验安全管理制度1.1 特种设备的使用、检查、试验等，应严格执行国家和行业有关安全生产的法律、行政法规的规定，使用符合安全技术规范要求的特种设备并保证特种设备的安全使用。1.2 特种设备使用单位应在特种设备投入使用前或投入使用后30日内，向当地负责特种设备安全监督管理的部门办理使

16、用登记，取得使用登记证书，并在取得证书后的10个工作日内将特种设备基本信息录入特种设备管理台账。登记标志应置于该特种设备的显著位置。1.3 特种设备使用单位应根据设备特点和使用环境、场所，设置安全使用说明、安全注意事项和安全警示标志，并置于易于引起人员注意的位置。1.4 特种设备使用单位应确保特种设备使用环境符合有关规定，特种设备的使用应具有规定的安全距离、安全防护措施。与特种设备安全相关的建筑物、附属设施，应符合有关法律、行政法规的规定。1.5 特种设备在运行变电站、临近带电线路等风险较高的区域作业时，应提前进行安全风险评估，保持安全距离，采取隔离防护措施，将特种设备可靠接地，并增设专责监护人对特种设备作业进行全过程监护。1.6 所有特种设备