纪委书记在政法队伍教育整顿工作上的廉政教育报告.docx

《纪委书记在政法队伍教育整顿工作上的廉政教育报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《纪委书记在政法队伍教育整顿工作上的廉政教育报告.docx（10页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、纪委书记在政法队伍教育整顿工作上的廉政教育报告同志们：根据关于政法队伍教育整顿工作的统一安排部署，今天,结合我县政法工作实际，我从纪委书记的角度，结合自己的认识和体会，从以下几个方面和大家交换一些意见，谈点想法，跟大家交流共勉。在全国范围内开展政法队伍教育整顿工作，这是党中央提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深远。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，持续加大反腐败力度，党风廉政建设和反腐败工作已经取得压倒性胜利并进一步巩固拓展。开展政法队伍

2、教育整顿工作，既表明了党中央坚持全面从严治党、深入推进党风廉政建设的坚定决心，也充分体现了对广大政法干部的关心爱护和殷切期望。一、保持头脑清醒，把准我县党风廉政建设和反腐败工作总体形势近年来，县纪委监委紧跟上级纪委监委工作步伐，在县委的统一部署下，相继打出了一套监督执纪问责和监督调查处置的“组合拳”，在保持坚强政治定力，落实全面从严治党要求，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败上取得了新成效，有力保障了改革发展稳定各项工作。但是，我们也要清醒看到，我市党风廉政建设和反腐败工作中仍存在一些薄弱环节和突出问题，一些损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决；一些重点领域腐败案件易发多发；“四风”反弹

3、压力依然较大，反腐倡廉形势依然严峻复杂。具体到政法系统来讲，政法机关是“国之重器”，是维护人民权益，维护社会公平正义，维护国家安全稳定的基本力量，是党和人民的“刀把子”。政法干部与腐败分子之间，并没有天然的“屏障”，稍有放松懈怠，就可能滑向腐败深渊。二、当前全县党风廉政建设的基本形势和存在的突出问题近年来，县委带领全县各级党组织牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的政治建设和纪律建设，坚决扛起管党治党政治责任，以抓铁有痕、踏石留印、久久为功的韧劲推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进；全县纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责使命，坚定不移正风肃

4、纪，持之以恒反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党风廉政建设取得新进展、新成效，反腐败斗争压倒性胜利已经形成并巩固发展，党风廉政建设形势整体上呈现稳中向好、持续改善。当然也要清醒的认识到当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，旧问题没有彻底解决，新问题仍在不断冒出，腐败滋生的土壤仍然存在，作风建设长效机制还未健全，一体推进“三不机制”层次还不够高，党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远。存在的主要问题体现在以下四个方面。（一）规矩问题。个别党组织和党员干部成天把“两个维护”挂在嘴上，但却是行动的“矮子”。有的学习贯彻总书记讲话精神不及时、不系统、不扎实、不深入，甚至不熟悉“两个维护”

5、内容，更谈不上学以致用、贯彻到位。有的政治意识不强，担当作为不够，对待中央重大决策部署打折扣、搞变通，在落实中央环保督查整改、脱贫攻坚、扫黑除恶等党中央关心、关注的领域均不同程度存在走过场、敷衍应付等问题。还有个别党员干部组织观念淡薄、置党的纪律规矩不顾，对党不忠诚、不老实，违反党的政治纪律和政治规矩。（二）责任问题。管党治党、全面从严治党主体责任在党委党组，党组织负责人是第一责任人。从日常监督和审查调查情况来看，部分党组织和党员领导干部未认真学习贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，对肩负的职责认识不深、理解不透、履责不力，对职责范围内党风廉政建设工作不研究、不部署、不落实，对管辖的

6、党员干部苗头性、倾向性问题不闻不问、放任不管。（三）作风问题。人心向背看作风，人们对一个政党的评价最直观的依据就是其作风的优劣。所以作风问题只有对错,没有大小。当前，在作风建设持续高压态势下，享乐主义、奢靡之风问题面上有所收敛，但并没有绝迹，而是出现了各种隐形变异。有的虚报多报误餐、交通补助变相发放津补贴，有的虚列名目报销应由个人承担的费用，有的公车私用、私车公养，甚至还存在较严重违规收送礼品礼金问题。此外，不作为、慢作为、假作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题突显，已成为当前违纪违法问题的主要形式。（四）腐败问题。当前，全县腐败问题存量仍未见底，增量还需进一步遏制，从近年来查处腐败案件情况来

7、看，有两个问题需要特别警惕：一是不收手、不收敛问题。部分腐败问题发生在党的十八大后且延续到党的十九大后，是不知敬畏、不思悔改，不收手、不收敛的典型。二是群众身边的腐败问题。在脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、民生领域等方面啃食群众获得感的不正之风和腐败问题仍易发多发。其中,涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题占比相对较高。三、汲取政法队伍违纪违法问题深刻教训扫黑除恶专项斗争以来，我县查处的政法队伍违纪违法问题暴露出一些党员干部将本应用于维护公平正义的执法权力，异化成了谋取私利、利益输送的“私权利”，严重侵蚀政法队伍纯洁性、严重破坏执法司法的公信力。梳理剖析全县涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题违纪违法事实，政法

8、队伍违纪违法问题主要表现可归纳为三种情形：（一）甘于围猎，充当黑恶势力“保护伞”。有的政法干警理想信念丧失，背离党的宗旨，对党不忠诚、不老实，倒在权钱交易泥淖中，默许纵容、袒护包庇违法犯罪问题，有案不立、压案不查、有罪不纠，或是办关系案、金钱案、人情案，长期为黑恶势力充当“保护伞”。（二）滥用职权，执法权沦为牟取私利的工具。有的政法干警纪法意识淡薄，收受好处、接受请托，违规打探案情,为犯罪服刑人员传递信息、通风报信，严重影响案件侦力、。部分违纪违法的辅警人员，素质参差不齐、工资待遇低、自我认同不高，容易被不法分子围猎，而且围猎成本不高，多是几千元钱或是一两条香烟。（三）失职渎职，不正确履行肩负

9、的职责。有的政法干警庸政懒政怠政，履行职责不力，案件侦查过程中该采取强制措施未采取，该调取证据不调取，贻误案件侦破工作。有的政法干警有案不立、立而不侦、侦而不决，作风不严不实，案件调查工作浮于表面、流于形式，推进扫黑除恶专项斗争不力。有的落实监管责任、领导责任不力，对职责范围内工作疏于监管，对下属党员干部疏于教育监督管理，问题丛生,导致管辖范围内发生严重违纪违法问题。政法机关性质特殊、专业性强，权力相对集中，自由裁量权较大，政法干部队伍违纪违法问题有其特殊性；但深入查找问题背后的深层次原因，这些违纪违法问题也具备不正之风和腐败问题的共性特征。一是信念不牢。纵观所有违纪违法问题，无不是放松党性修

10、养锻炼、理想信念滑坡动摇，导致世界观、人生观、价值观发生扭曲所致。理想信念树立不牢固，禁不住外界诱惑，政治品格不过硬，背离了党的宗旨，放松了自我要求，一旦恃权轻法、心存侥幸，就会不断试探纪律的底线，滑向违法犯罪的深渊，也必将受到党纪国法的严惩。二是作风不正。中央八项规定出台八年多了，党的十九大召开也过去三年多了，但是个别党员干部仍对党中央三令五申置若罔闻，不收手、不收敛，与涉黑涉恶人员勾肩搭背、称兄道弟，出入餐饮娱乐场所推杯换盏，违规收受礼品礼金，由犯罪嫌疑人支付个人消费等问题几乎出现在每个“保护伞”案件中。正如前文所述，作风问题只有对错，没有大小。其本质就在于腐败问题往往是从几杯酒、几顿饭、

11、几张卡等看似不起眼的作风问题开始的，作风关把不严，久而久之就会贪欲膨胀、利欲熏心，丧失党性原则，走上违法犯罪道路。三是为官不为。少数政法干警不作为、不担当，在其位不谋其事，动力不足不想为、担当不足不敢为，既缺乏工作的热情和激情，又没有打击违法犯罪的斗争精神，虚度了自己的年华，贻误了党和人民的事业。这些同志有的安于现状、怕苦怕累，矛盾面前不敢上，风险面前不敢闯，失误面前不担责；有的畏首畏尾、患得患失，怕“出事”“惹事”，无原则迁就，无底线退让，忘记了自己的职责使命;有的没有好处不愿为，“只讲实惠、不讲理想，只讲索取、不讲奉献”，工作得过且过，没有好处的脏活累活能躲就躲、能拖就拖。四是办案不廉。“

12、围猎”与甘于被“围猎”交织、违法办案与利益输送交织是涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题显著特征。执法犯法与金钱交易深度勾连，滥用职权与牟取私利交互作用，有的常年收受涉黑涉恶人员“保护费”，有的利用执法权力主动索取“好处费”，有的病榻之畔收取包庇袒护的黑恶势力“慰问金”，还有的以“借”之名行“受贿”之实，无论哪种形式，都是把人民赋予的权力异化成了牟取私利的工具。四、正视问题，认清形势，深入开展自查自纠工作中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨同志在全国政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话指出，实行“自查从宽、被查从严”政策，促使政法干警主动向组织说明问题，解决“老问题”，防止“新问题”，达

13、到自我净化、自我革新的目的。要坚持问题导向，对照我县政法队伍中存在的违纪违法问题，深入查摆，主动整改，把自查自纠工作落细落实落到位，做到有问题要正视问题，放下思想包袱，主动向组织说明情况，主动退缴违纪违法款，给自己、给纪律、给组织，也给家属亲人一个交代。问题查纠深不深入、整改彻不彻底，直接决定着教育整顿的成效，也决定了组织对政法干警违纪违法问题的处置方式和处置态度。在推进扫黑除恶专项斗争中，部分违纪违法政法干警看到了组织正风肃纪、反腐惩恶的坚定决心，认清形势，丢掉幻想，回到了相信组织、主动交代的正确道路上来。坚持“自查从宽、被查从严”政策与组织“惩前忠后、治病救人”一贯方针是一脉相承的，是一以

14、贯之的党内监督和党纪工作原则。党的十二大修改党章时，增加了党的纪律一章，把“惩前影后、治病救人”的方针作为执行党的纪律工作原则要求确定下来。党的十八大以来，党中央一以贯之地坚持了这一原则。2015年和2018年两次修订中国共产党纪律处分条例，都把“惩前炼后、治病救人”作为党的纪律处分工作应当坚持的五大原则之一，规定处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。2016年修订的中国共产党党内监督条例，也把“惩前忠后、治病救人”作为党内监督工作的重要原则。组织对待大多数犯了错误的同志，始终坚持把惩治放在次要位置，治病救人才是最终目的。党员干部犯了错误不可怕，关键是要相信组织、

15、依靠组织，对在规定时间内主动讲清问题的同志，组织会根据错误性质、情节后果、主观态度、处理效果等因素综合考量，精准运用“四种形态”依纪依法处理，做到“宽严相济”。认错悔错态度非常重要，是组织量纪极其重要的变量，也是考验党员干部是否对党忠诚老实的试金石。犯了错误自己不主动交代，一而再、再而三错失组织给予的机会，性质就完全不同了，组织调查核实后也会给予不一样处置方式。在审查调查工作实践中，审查调查对象的认错态度是评估对其适用“四种形态”中的何种形态的重要因素，这在纪律处分条例第十七条、监察法第三十一条等都作出了具体规定。可以说，认错悔错态度直接影响了“四种形态”的相互转换,而且这种转换是双向的，不是

16、单向的。本来是“第四种形态”,但是态度特别好、特别配合，也可以考虑运用“第三种形态”处置。反过来，本来是“第三种形态”，因为态度特别恶劣，也可以按“第四种形态“力、。特别需要强调的一点，无论是从宽还是从严都是以事实为依据，以法规为支撑，既要让那些真心认错悔错改错的人得到从轻、减轻处罚，又要防止处罚从宽无边、处置从轻无度；更要防止事实和性质认定不准、政策法规适用不当，该转换形态的不转换形态，超越了纪法的“严尺度”和“大笼子”。正如郭声琨同志强调的那样，“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警，依纪依法给予从轻、减轻处理，但“从宽”不是“关照”，不能大事化小、小事化了；“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警，坚决依纪依法从严查处、绝不姑息，但“从严”不是“草率”，不能违反程序造成冤假错案。习总书记指出，司法是维护社会公平正义的最后防线。政法队伍是公职人员队伍中的一支极其重要的力量，政法系统党风廉政建设的好坏，直接影响全县经济社会各项事业健康有序发展，关系到全