新时代帮办代办服务制度专项办法.docx

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1、新时代帮办代办服务制度专项办法为进一步优化全市营商环境，切实提高重点项目、招商引资项目及高层次人才等对象服务效率，推动重点项目、产业项目、招商引资项目快速落地，结合全市实际，特制定本办法。一、服务范围为重点项目、社会投资项目提供咨询、审批全流程帮办代办服务；为特殊人群（高层次人才、老年人等）提供咨询、指引、陪同办理、上门代办等帮办代办服务。重点项目、社会投资项目名单由发改部门推送，招商引资项目名单由招商引资部门推送，高层次人才名单由组织部门推送。二、工作原则自愿委托、无偿服务。重点项目、重点招商引资项目及特殊人群均可申请帮办代办服务，除法律、法规明确规定的事项外，一律免费提供，不得人为设置关卡

2、，不得损害公共利益和群众合法权益，做到代办不包办、到位不越位。便捷高效、主动服务。对属于帮办代办范围的事项,要即时受理、快速承办，限时办结、及时反馈。对不属于帮办代办服务范围的事项，要说明原因、做好解释。上下联动、协同服务。按照属地管理的原则，市县分级落实帮办代办服务，相应审批服务部门协同办理。县级审批的项目（事项），由县级帮办代办中心负责；市级审批的项目（事项），由市级帮办代办中心负责；省级及以上审批项目（事项），由市级行业主管部门负责协调对接。三、重点任务（-）组建帮办代办队伍。通过选派、政府购买服务等方式，在市县两级政务服务中心和3个省级开发区成立政务服务帮办代办中心，建立协同、高效、便

3、捷的政务服务帮办代办机制，组建专门队伍（各级政务服务中心按需配置人员，各级审批服务部门至少明确1名熟悉业务的工作人员作为代办专员），设置专区专窗，针对不同群体提供多样化、个性化、便利化服务。重点项目实行代办专员制，1个项目（事项）明确1名代办专员，特殊和较复杂项目（事项），可按需配置代办专员。（二）强化帮办代办队伍建设。按照“觉悟高、作风正、业务精、能力强、态度好”的原则，调整充实帮办代办服务人员。市县政务服务管理部门要组织代办专员，开展岗前培训和定期培训，聘请第三方专业团队开展服务礼仪、服务态度、应急应变等培训，着力打造一支业务熟、能力强、态度好的服务队伍。各级审批服务部门要保持分管领导、代

4、办专员相对稳定，代办专员要具备较强的政治素质、业务素质和服务意识，严格遵守各项规章制度，对服务对象提交的材料,涉及商业秘密的，必须严格保密要求。（）制定帮办代办服务流程。各级帮办代办服务中心收到申请后，要及时研究回复。对不符合条件的，要出具不予办理通知书，并告知原因；对符合条件的，按以下流程办理：1 .个人事项服务流程。（I）现场帮办代办。代办员为企业群众提供现场咨询、指导、协调、帮办等服务，帮助申请人梳理申请资料，引导至相应窗口办理。对材料齐全的代办事项，与申请人完成材料交接，签订委托书，提供代办服务，办理结果采取邮寄或“送证上门”等方式送达。经审核材料不齐全的，指导完善资料后重新申请。（2

5、）非现场代办服务。申请人（尤其是因特殊原因不便到窗口办理业务人员）可通过电话预约、网上申请等方式,申请网上代办或上门代办。代办员与申请人完成材料交接并签订委托书后，提供代办服务，办理结果采取邮寄或“送证上门”等方式送达。2 .企业（项目）服务流程。（1）咨询指导阶段。市县两级帮办代办服务中心要积极联系相关企业，主动提供咨询服务或协助提供咨询服务，按照审批服务要求，协助做好材料申报准备等工作。（2）申请受理阶段。申请企业（项目）可根据需要，自愿申请全程或部分帮办代办服务，帮办代办服务中心指导申请人填写项目帮办代办服务申请表（附件2）、申请帮办代办服务承诺书（附件3）。（3）代办实施阶段。帮办代办

6、服务中心受理后，指定代办专员协调审批部门开展审批服务，及时跟踪办理情况。对进展滞后的，及时催办督办，确保代办事项限时办结。（4）办结送达阶段。帮办代办服务完成后，帮办代办服务中心应及时向申请企业（项目）移交有关资料，同时填写帮办代办项目办结单（附件4）,经申请单位经办人签字确认后结束帮办代办服务。若因申请单位原因或其他不可抗力中止服务的，填写帮办代办服务项目终止单（附件5）。（5）事后评价阶段。帮办代办服务结束后，同步填写帮办代办服务评价表（附件6）,对帮办代办情况进行评价反馈。（6）档案整理阶段。建立帮办代办台账，构建以咨询、申请书、委托单、办结单、办事评价、回访记录为一体的“一事一档”体系

7、，做好全流程追踪记录，定期核查档案完整度,实现帮办代办全流程可溯。四、工作要求（-）强化组织保障。各县市区、各部门要进一步提高政治站位，充分认识开展帮办代办服务的重要意义，要把帮办代办服务作为优化营商环境的重要抓手，主要领导要履行第一责任人责任，健全常态沟通机制，协调推动重大问题处置，全方位做好人员、经费等保障，确保各项工作落到实地,切实提高企业群众获得感和满意度。（二）强化宣传引导。各县市区、各部门要充分利用线上线下宣传媒介，加大帮办代办服务宣传力度，健全企业群众满意度评价机制，多渠道听取企业群众意见建议，进一步优化服务供给，提高办事效率，持续优化全市营商环境。（三）强化经验总结。各县市区、各部门要认真总结工作成效，挖掘提炼典型经验做法，形成可复制、可推广的“经验”，打响“通通办”政务服务品牌，提升全市营商环境质量。附件：1.帮办代办工作职责2 .项目帮办代办服务申请表3 .申请帮办代办服务承诺书4 .帮办代办项目办结单5 .帮办代办服务项目终止单6 .帮办代办服务评价表