2022年省政协十二届二十三次常委会议大会发言材料汇编（疫情防控）.docx

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1、2022年省政协十二届二十三次常委会议大会发言材料汇编（疫情防控）目录1 .省政协常委、医药卫生体育委员会主任杨育生代表医卫体委:推进疾控体系和社区网格相融合提升基层疾病防控能力12 .省政协委员、民盟陕西省委会副主委罗军代表省民盟：提升社区整治管理效能织密扎牢基层疫情防控网23 .省政协委员、社会和法制委员会副主任郭惠敏代表社法委：加强聪明才智社区建设助力常态化疫情防控34 .省政协委员、教育科技委员会副主任王立强：着力提升社区信息化水平加快补齐整治管理数字化不足45 .宝鸡市政协主席刘荣贤代表宝鸡市政协：6.全面提升公共卫生整治管理能力当好疫情防控守门人 5省政协常委、陕西师范大学计算机科

2、学学院博士生导师雷秀娟:关于做好高校常态化疫情防控的建议67 .省政协委员、经济委员会副主任燕林豹：织密筑牢产业园区疫情防控网奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利78 .省政协常委、提案委员会副主任刘勇：强化工作队伍巩固前沿阵地提升社区疫情防控能力89 .省政协常委、九三学社陕西省委会副主委陈斌代表省九三学社：加强志愿者管理提升社区疫情防控效劳能力910 .汉阴县政协主席刘定东代表汉阴县政协:10深化 321基层整治管理模式把牢疫情防控社区关口织密疫情防护网 筑牢健康防控墙省政协十二届二十三次常委会议大会发言材料汇编各界导报，2022年6月29日推进疾控体系和社区网格相融合提升基层疾病防控能力

3、省政协常委、医药卫生体育委员会主任杨育生代表医卫体委一、明确社区村网格疾控工作的职能定位。将疾控体系接入社区（村）网格，补齐功能不足，主动发现疾病隐患，实现多点语境。通过排查、管控、去除等措施，第一时间谨防隐患扩散，减小危害范围。二、健全社区村网格疾控工作的体系构架。将企事业单位负责人和业委会负责人、楼栋长等纳入网格工作力量，推进工作重心下移。强化公共卫生健康部门对村居）民委员会公共卫生工作的指导，帮助制定工作方案规程、应急预案，组织开展培训演练。三、完善社区村网格疾控工作的信息机制。社区（村）网格要完善健康信息采集，实现信息数字化管理和动态更新。建立针对重大公共卫生事件的急报系统，加强网格间

4、的信息交流，语境传播风险，启动周边协防，尽力缩短散播链,减小影响范四、加强社区村网格疾控工作的保障支持。增加具备一定的疾病防控和医学背景的人员参和到网格管理队伍中，适当提高网格人员的福利待遇。卫生部门要推进资源下沉、业务下沉，有针对性地开展疾病防控、慢性病防治等知识宣传，推进双向转诊等医疗效劳。提升社区整治管理效能织密扎牢基层疫情防控网省政协委员、民盟陕西省委会副主委罗军代表省民盟一构建党建引领的防控应急整治管理善治格局。充分发挥党组织战斗堡垒作用和广阔党员先锋模范作用，在区域党建联盟或区域党建联席会议等组织架构下，健全自治、法治、德治相结合的社区疫情防控整治管理体系。二、完善权责一致的防控应

5、急整治管理法治体系。建立健全依法排查发现、隐患处置、问题解决机制，优化基层社区应急防控资源配置的事权和物权，探索建立面向基层社区的防控资源统筹机制。三、建立专业系统的防控应急整治管理精治机制。建立健全以基层社区为核心的专业化应急联防联控机制，落实三级包保制度，完善五包一机制，健全五有一网格措施，成立社区 一办七组组织机构。四、激发人人参和的防控应急整治管理自治活力。广泛动员社区志愿者、老党员等共同参和防控工作，延伸触角到户到人，建立防控应急整治管理线下线上自治融合动员机制。五 推进数字赋能的防控应急整治管理智治支撑。探索建立社区应急整治管理区块链、人工智能等互联网、物联网信息技术数据库，驱动社

6、区公共事务的动态管理、监测监督和分析评估的智治网络实现数据集成、部门协同、跨区联融、共建共享等常态化应急整治管理智治新模式。加强聪明才智社区建设助力常态化疫情防控省政协委员、社会和法制委员会副主任郭惠敏代表社法委一搭建信息共享平台，实现信息互联互通。制定我省贯彻落实民政部等九部门刊载印发的关于深入推进聪明才智社区建设的意见的落地实施意见。着眼聪明才智社区防疫平台互联互通建设，实现跨部门业务协同和信息实时共享。成立数据资源管理局，建立各市信息交换和共享平台。二、坚持党建引领，构建协同发展新格局。强化社区党组织对业主委员会、物业的工作指导，健全完善政府指导、多方参和的聪明才智社区建设工作机制，鼓励

7、企事业单位、社会组织、社区居民共同参和聪明才智社区的建设、管理和运转，推进形成党委领导、政府引导疏通、政企合作、多方参和、专业运营的聪明才智社区疫情防控组织体系和高效、实用、低本钱的聪明才智社区抗疫模式。三、统筹人防和智防，提升社区综合效劳水平。通过智防”手段，实现社区各类智能化系统和社区综合效劳平台互联互通。通过人防手段，力保城市居民信息安全、聪明才智平台平稳运转。四、强化社区工作者队伍建设，夯实基层社会整治管理根底。加快推进社区专员工作人员招聘工作，健全社区工作者鼓励机制。加快推进社区工作者职业体系建设，建立薪酬增长机制，完善社区社会工作者培训和再教育机制。着力提升社区信息化水平加快补齐整

8、治管理数字化不足省政协委员、教育科技委员会副主任 王立强一加强数字新基建，打造智能社区信息枢纽。建设政府主导、统筹规划、分步落地实施、融合集约的智能社区信息枢纽。依靠大数据辅助和智能算法支持，构建数字技术辅助决策机制，提高预测、预报、语境、预防能力。二、统筹整合资源进社区，建设综合效劳便民平台。整合政务、效劳、商务等应用落地社区，实现社区居民就业、健康医疗等效劳指尖办网上办就近办。聚合社区周边商超、物业等生活效劳资源，建设便民惠民聪明才智生活效劳圈。三、依托互联网+模式，构建舆情引导疏通和谐家园。建立健全民情反应、风险研判、应急响应、舆情应对等机制。加强融媒体向基层社区延伸，以融媒体特有的媒体

9、+模式为手段，推进”互联网+党建落地社区，更聪明才智化地解决好基层社会整治管理中的舆论引导疏通、凝聚共识问题。四、依托智能化综治平台，打造居民放心安全社区。充分运用物联网、大数据等信息化手段，依托省市县综治中心，下沉建设聪明才智安防小区，构建立体化、智能化社区治安防控体系，为综治部门提供管人、管车、管物的精准数据支撑，推进社区实现网格化管理、精准化效劳。全面提升公共卫生整治管理能力当好疫情防控守门人宝鸡市政协主席刘荣贤代表宝鸡市政协一、健全三项机制，提升社区公共卫生防护能力。第一个是健全事前预防机制，完善语境监测运转制度、突发公共卫生事件报告制度、不明新病种直报制度。第二个是完善事中应急处置机

10、制，探索建立社区吹哨，部门报到的应急响应机制,完善党员干部下沉社区常态化机制。三是建立事后培优补差机制。二、扭住 一个关键，优化社区公共卫生供给质量。第一个是推进在关中西部、陕北和陕南建设省级区域医疗中心，重点在城中村、老旧小区聚集区建设一批具备传染病隔离、诊疗和转运能力的社区医院。第二个是常态化开展公共卫生工作人员培训，加强对社区卫生机构的技术指导和督导评价。三是支持西安、宝鸡、延安、汉中4个国家城市医联体试点市建设，鼓励社区卫生机构和上级医院建立医联体合作关系。三、落地实施三大行动，凝聚社区公共卫生合作力量。第一个是落地实施物资保供能力提升行动。出台全省统一的公共卫生应急物资储藏场所建设标

11、准，统筹协调省内企业和省外供给基地产销对接。第二个是落地实施数字化志愿支撑能力提升行动，拓展陕西一码通功能，开发行程轨迹报备者招募等实用性模块。三是落地实施人才队伍提升行动，支持省内医学院校加强公共卫生学科建设。关于做好高校常态化疫情防控的建议省政协常委、陕西师范大学计算机科学学院博士生导师雷秀娟一、上下联动，强化领导干部的责任担当。建立高校和属地政府联动模式和关联机制，实现信息共享、党群共建、人员互通、资源互补，构建校地风险共同体。建立健全学校疫情防控指挥体系，定期对一定比例的老师和学生进行滚动核酸抽检，加强对重点人群的检测。二、加强投入，健全高校公共卫生效劳体系。为高校卫生机构设立公共卫生

12、专项经费，高校自筹一局部作为补充，用于根底设施建设、设备购置、人员聘用和培训等。建立健全教育卫生系统联防联动机制，为高校卫生机构提供交流培训、业务指导等帮扶活动。三、搭建平台，完善信息填报和信息反应机制。建立标准化、信息化、科学化的应用平台，实现校内信息资源的充分整合和合理利用。结合一码通、通信行程卡和校园卡，开发用于老师和学生信息报备和动态轨迹获取的统一平台。四、加强疏导，针对性为老师和学生开展心理援助。组建一支高素质心理疏导团队，联合组建心理测评团队，开展心理健康专业测评和动态健康监测，对老师和学生进行健康防护、情绪调控等普及性效劳。针对有心理困扰的老师和学生，建立个人心理信息档案，进行

13、一对一的心理咨询效劳。织密筑牢产业园区疫情防控网奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利省政协委员、经济委员会副主任燕林豹一、明确管理主体，夯实管理责任。将产业园区100%纳入区县疫情防控管理体系，视同社区进行管理，区县疫情防控、公安、卫生等相关部门要加强效劳、指导和监督。给予园区物业必要的管理权责，必要时，区县干部、街道干部、社区民警可直接进驻园区物业公司。二、加强精细化管理，提升防疫水平。园区运营单位要建立本园区入驻单位的疫情防控工作群，设置合理的人流线路，最大限度减少聚集。依据产业园区企业上下班时间，合理设置核酸检测点，催促相关人员应检尽检。出台补贴政策，支持重点园区加强核酸检测频次，严格防

14、范聚集性、爆发性疫情。三、建立效劳专班，打通堵点难点。围绕重点园区建立工作专班，一园一策做好效劳保障工作，建立重点园区、重点龙头企业、专精特新中小企业复工达产白名单，及时推广总结点对点运输、不见面交接、绿色通道等经验做法，在发生疫情时鼓励具备条件的企业进行闭环生产。加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面的效劳，保持和激发市场主体活力，创造更多就业岗位。强化工作队伍巩固前沿阵地提升社区疫情防控能力省政协常委、提案委员会副主任刘勇一、充分发挥党建引领作用。建立健全社区党组织体系，注重发挥社区党组织战斗堡垒作用，采用成立临时党支部、党小组等做法，将居民、志愿者、物业人员、下沉干部中的党员组织起

15、来，形成疫情防控的强大合力。二、充实社区队伍工作力量。优化队伍结构，注重调整和平衡社区工作者的性别、年龄、学历和专业结构，形成一支结构合理、人员稳定、经验丰富的社区工作者队伍。健全志愿者常态化征集和管理机制，建立志愿者数据库，随时就近上岗防疫，充实社区队伍工作力量。三、提升社区队伍能力素质。加强公共卫生和基本防控知识技能培训力度,做到第一时间核查、第一时间报告、第一时间采用措施，最小范围、最低本钱控制社区疫情。开展封控、管控、防范、隔离等常态防控演练，提高应急和实战能力。四、加强社区队伍效劳保障。健全科学合理的社区工作者薪酬体系，完善社区工作者休假、加班补贴等基本福利制度。适度增加社区工作者招考事业单位、公务员比例，建立健全考核鼓励机制，实行实绩动态考评，