甘肃省化工产业集中区承载能力评估内容细则.docx

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1、甘肃省化工产业集中区承载能力评估内容细则项目评估内容分值计分方法考核方式得分一、规划布局（20分）1.集中区科学规划，满足行业发展在布局、运输、应急、安全、环保、公用设施等标准、规范要求。5总体规划编制单位不具有石化化工行业咨询资质的，扣2分；每有一项不符合要求的，扣1分。现场检查查阅资料2.集中区化工产业发展规划符合国家化工产业政策要求，结合资源禀赋遵循园区建设对水资源、物流、安全和环境容纳和承载能力的要求。5产业发展规划不完全符合要求（包含安全、生态环境、节能、综合防灾减灾等章节）的，每有一项扣1分；未实施动态管理的，扣1分；产业发展未遵循园区建设对水资源、物流、安全和环境容纳和承载能力要

2、求的，每项扣1.5分。现场检查查阅资料3.编制有化工集中区产业发展指引。2未编制化工集中区产业发展指引，扣2分。查阅资料4.集中区内危险化学品企业的生产、存储设备设施布局满足相关行业管理或设计规范。4不能满足相关行业管理或设计规范的，每发现一处扣2分。现场检查查阅资料5.园区内项目及各种配套设施（污水处理、变电站、消防站、渣场等）规划布局合理并满足相关规范要求。4污水处理、变电站、消防站、渣场等规划不合理或不能满足规范要求的，每项扣1分。现场检查二、公用基础设施（20分）1.集中区内建有统一集中的供水设施和中水回用管网；建有生产给水系统、消防给水及消防栓系统和备用消防水源；供水能力要满足园区内

3、生产、生活、消防需求。5未建有统一集中的供水设施的，扣2分；未建有消防给水及消防栓系统和备用消防水源的，扣2分；未建有统一中水回用管网的，扣1分。现场检查查阅资料2.集中区具备双电源供电条件，同时满足有一级负荷和特别重要负荷企业的供电需求，实行智能用电管理。5不具备双电源供电条件的，扣3分；不能同时满足有一级负荷和特别重要负荷企业的供电需求的，扣1分；没有实现用电在线监测、远程监控、远程预警和远程运维的，扣1分。现场检查查阅资料3集中区统一铺设公用工程管道、供热管道、污水管道和计量用数据通讯光缆的公共管道通廊。4未统一铺设公用工程管道、供热管道、污水管道和计量用数据通讯光缆公共管道通廊的，扣4

4、分（公共管道不完整的，少一项扣1分）。现场检查查阅资料4.集中区建有统一的数字网络设施平台（监管平台）和应急通讯系统。3未建设统一的数字网络设施平台（监管平台）的，扣1.5分；未建设应急通讯系统的，扣1.5分。现场检查查阅资料5.配备符合安全环保生产要求的消防、应急设施和力量。3无消防、应急设施和力量的，扣3分；消防、应急设施和力量不能满足应急需求的，扣1.5分。现场检查查阅资料项目评估内容分值计分方法考核方式得分三、安全生产（25分）1集中区管委会应配备具有化工专业背景的负责人。2未按照要求配备的，扣2分。查阅资料2.至少每5年开展1次集中区整体性安全风险评估，确定集中区安全风险容量，评估布

5、局的安全性和合理性，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。2超过5年以上，未再次开展集中区整体性安全风险评估的，扣2分；提出的消除、降低、管控安全风险的对策措施没有得到有效落实的，扣2分。现场检查查阅资料3.建立风险分级管控和隐患排查双重预防机制，对集中区内企业实施分级管控。2未建立风险分级管控和隐患排查制度的，扣2分；相关制度不完善或者落实不到位的，扣1分。现场检查查阅资料4.全面加强化工企业安全管理，提高化工生产过程安全管理水平，化工生产装置定期（每3-5年）开展危险与可操作性分析（HAZOP）工作，并将分析结果应用于实际工作中。2HAZoP分析覆盖率未达到100用的，扣1分；分析结果未

6、应用的，扣1分。现场检查查阅资料5.健全并完善集中区安全监管信息管理档案，并随着项目的进驻、建设，及时更新完善。2未建立安全监管信息管理档案的，扣2分；信息管理档案不健全的，扣1分。现场检查查阅资料6.建立完善的门禁系统和视频监控系统，严格控制人员、危险化学品车辆进入集中区。2未建立门禁系统的，扣1分；未建设视频监控系统的，扣2分。现场检查查阅资料7.集中区内企业全部开展本质安全体系建设，所有企业安全生产标准化三级以上达标率达到100%o3有企业未开展本质安全体系建设的，或者建设成效不显著的，扣3分；安全生产标准化三级以上达标率未达到100%的,扣1分。查阅资料8.严把安全准入关，制定本地区“

7、禁限控”目录，严格控制新建光气、硝化等涉及剧毒或者危险程度较高的项目，精细化工项目开展反应风险评估。2未制定“禁限控”目录的，扣1分；精细化工项目未开展反应风险评估的，扣1分。现场检查查阅资料9.集中区建有安全生产综合监管和应急救援指挥信息化平台，并有效运行。2未建设安全生产综合监管平台的，扣1.5分；未要设应急指挥平台的，扣1.5分；提成运行效果不明显的，扣1分。现场检查查阅资料10.集中区编制完成生产安全事故应急预案，并建立适合产业发展的生产安全事故应急预案体系。2未编制完成生产安全事故应急预案的，扣1分；未建立适合本集中区发展的生产安全事故应急预案体系的，扣1分。查阅资料11.集中区每年

8、至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练。2未按要求组织综合应急演练或专项应急预案演练的，扣2分。查阅资料12.具备泄漏、火灾、爆炸等事故的应急救援力量；建有应急物资储备库。2不具备泄漏、火灾、爆炸等事故的应急救援力量的，扣1分；未建有应急物资储备库的，扣1分。现场检查查阅资料项目评估内容分值计分方法考核方式得分四、环境保护（25分）1.实施五年以上的产业规划应组织开展环境影响跟踪评价。3规划实施五年以上未按要求组织开展环境影响跟踪评估的，扣2分；未落实规划与建设项目环境影响评价联动机制的，扣1分。查阅资料2.集中区建设污水集中处理厂并安装在线监控装置；新建、改扩建化工项目实现污水集中处

9、理或污水集中处理设施有效依托；在保证城镇生活污水处理厂处理能力不变的前提下，现有依托城镇生活污水处理厂处理集中区生产废水的应尽快实施生活污水和工业废水分离处理；不具备排水去向且不能确保废水不外排的不得引入排放生产废水的精细化工项目；现有精细化工项目实现污水有效处理或循环利用。5未建设污水集中处理厂并安装在线监控装置的，扣1分；新建、改扩建化工项目未实现污水集中处理或污水集中处理设施无法有效依托的，扣1分：现有依托城镇生活污水处理厂处理生产废水而未实施改造的，扣1分；不具备排水去向且不能确保废水不外排的，引入排放生产废水精细化工项目，每个扣1分；现有精细化工项目不能实现污水有效处理或循环利用的，

10、每个扣1分。现场检查查阅资料3.排污口设置符合污水排放口环境信息公开技术规范和主管部门相关要求。3排污口设置不符合相关技术规范和主管部门相关要求的，扣3分。现场检查查阅资料4.集中区污水处理设施规模满足规划产业发展需求。3污水处理设施规模不能满足规划产业发展需求的，扣3分。现场检查查阅资料5.集中区内生产企业废气处理设施、污水预处理设施建成及运行率达到100机危险废物规范化管理达标；按行业核发进度要求排污许可证核发率达到IOO设3化工园区内生产企业废气处理设施、污水预处理设施建成及运行率达不到100%的，扣1分；危险废物规范化管理不达标的，扣1分；排污许可证核发率达不到100%的，扣1分。现场

11、检查查阅资料7.集中区要编制完成突发环境事件风险评估报告、突发环境事件应急预案；应建立适合化工园区管理的突发环境事件应急预案管理体系。4未编制完成突发环境事件风险评估报告，并按照评估报告要求建设和完善环境风险防控设施的，扣2分；未编制完成突发环境事件应急预案的，扣2分：未建立适合化工园区管理的突发环境事件应急预案管理体系的，扣1分。查阅资料8.集中区每年至少组织一次突发环境事件应急演练；建立突发环境事件应急救援队伍；建有应急物资储备库。4未按要求组织应急演练的，扣1分；未建立突发环境事件应急救援队伍的，扣2分；未建有应急物资储备库的，扣1分。现场检查查阅资料项目评估内容分值计分方法考核方式得分

12、五、经济发展（10分）1投资强度情况。2按照所在园区级别对应。市级在100万元/亩、省级在200万元/亩以下的，扣2分；100-150.200-250万元/亩之间的，扣1分：150和250万元/亩以上的，不扣分。查验已建成和在建项目投资情况及投资门槛设定情况2.单位产品能耗指标。2上一年度集中区内主要产品达不到相关能耗标准先进值要求的，扣2分；符合相关能耗标准先进值要求的，不扣分。根据提供的企业有关数据进行计算3.综合利用率达到相关要求。2集中区一般工业固废综合利用率未达到90$的，扣1分：中水回用率未达到40%的，扣1分。查阅资料4.产业发展水平。4未按照产业发展规划开发建设的，扣2分；产业

13、上下游关联度较低的，扣1分；存在不符合产业政策项目的，扣4分。查阅资料说明：一、评估总分100分，每一子项分值扣完为止。二、评估得分为每一项得分累加值。总体得分：评估结果：评估单位：（盖章）评估日期：甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定表集中区名称：XX化工产业集中区申报单位（盖章）：申报日期：一、基本情况园区情况名称规划的主导产业类型管理机构管理机构通讯地址联系电话安全管理机构人数环保管理机构人数产业发展规划时间批复单位文号环评报告时间批复单位文号整体安评报告时间批复单位文号水资源论证报告时间批复单位文号符合国土空间规划，与生态环境保护规划、安全生产和综合防灾减灾规划衔接情况是否处于主城区或

14、人口密集区主导风向上风向符合生态保护红线等三条控制线情况划定集中区周边安全控制线情况集中区情况核准面积/已建成面积（平方公里）集中区规划的主导化工产业核准面积四至范围及界址点坐标（附图）上年度供地面积（亩）闲置土地比例土地投资强度（万元/亩）上年末亩均税收外部安全、卫生防护距离及安全控制线等情况所在区域（市、县、区）批复机关批准时间及文件注：1、类型指划定园区的级别，分县级、州市级、省级、国家级；2、批复机关有多个的，主要填报各级政府及发展改革部门批复情况；3、核准园区面积四至范围不分块，采用“东至、西至”表述，界址坐标统一采用2000国家大地坐标系。二、集中区基础设施建设情况名称是否建成建成情况（能力）道路（公里）供电供电能力（千伏安）供水供水能力（吨/天）供气供气能力（立方米/天）污水处理处理能力（吨/天）雨污处理管网（公里）排污口个（集中区、企业）危险废物处置（独立综合处置点、个）通讯光纤传输能力（GbPS）安全消防（消防设施配备情况）四至边界设置（网、