连云港经济技术开发区幸福河湖建设三年行动方案.docx

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1、连云港经济技术开发区幸福河湖建设三年行动方案（20232025年）为深入贯彻习近平总书记关于建设“造福人民的幸福河的伟大号召，积极践行“人民城市为人民”的发展理念，准确把握新发展阶段我区河湖治理保护的新任务新要求，加快打造幸福河湖、建设水韵开发区，全面塑造开发区城市性格和城市形象，提升我区生态品质、生活品质和人文品质，推动现代化新港城“几何中心”建设。根据连云港市建成区幸福河湖建设三年行动方（2023-2025年）（连政办发（2023）5号）要求,结合我区实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立“绿水青山就是金山

2、银山”理念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力十六字治水思路，紧扣美丽港城建设目标，统筹水安全、水资源、水环境、水生态和水文化系统建设,实现河湖生态保护与城乡发展深度融合。（二）基本原则坚持人民至上。强化河湖治理保护，突出生态环境修复，聚焦滨水空间营造，促进人水和谐共生，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，共享河湖治理保护成果。坚持系统治理。强化水岸同治，联动共治，兼顾重点和全面、当前和长远、可能和需要，综合采取工程措施和非工程措施，整体推进山水林田湖综合治理，以良好河湖生态促进区域经济社会协调发展。坚持因地制宜。分类推进建设，居民集中区域加强

3、滨水空间、亲水平台及配套设施建设，其他区域以建设绿色廊道、保护河湖生态为主。强化典型引领，坚持一域一特色、一河一景观。实行动态管理，结合我区“产业+城市”发展规划，梯次推进幸福河湖建设。坚持改革创新。强化政府与市场两手发力，坚持属地、部门、企业、社会协同推进，大力创新建设、运行、投入、监管、激励工作机制，提升河湖治理保护水平。（三）总体目标根据省市幸福河湖建设指导意见，围绕“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖目标，全面建成幸福河湖和生态河湖，加快我区河湖系统治理和样板打造，到2025年底，区街村三级累计完成幸福河湖建设56个。其中2023年完成区级幸福（生态）河湖4个、街道级幸

4、福（生态）河湖7个，2024年完成区级幸福（生态）河湖3个、街道级幸福（生态）河湖6个，2025年完成区级幸福（生态）河湖2个、街道级幸福（生态）河湖6个。我区河湖基本建成幸福河湖，河湖生态环境对经济社会发展的促进作用进一步彰显，初步形成“碧水映城、城水相融、人水相依的现代化水韵开发区新风貌。二、主要内容坚持高标定位，强化综合治理，深化部门协同联动，统筹推进开发区幸福河湖建设，突出做好五大工程。（一）河湖安澜工程。推动黄泥塘水库开展省级达标示范库创建。加强开发区河湖、水库“碍洪”“四乱”问题清理整治,清理整治大浦副河金桥路桥辖区范围内违章种植及乱占等问题，清除影响防洪排涝安全隐患。到2025年

5、，开发区河湖堤防防洪达标率达100%,河湖防洪保安能力显著提升。（二）碧水映城工程。加快实施开发区雨污分流改造，开展污水处理提质增效达标区建设，消除管网空白区，加快修复整治破损、错接、断头管网，推进入河排污口规范化建设。巩固黑臭水体治理成效，健全长效常态机制。加强芙蓉沟等山涧沟综合治理，推进东盐河、排淡河等市级重点河流溯源整治，完成我区范围内大浦河、东盐河等河道沿线雨污分流及断头、破损、错接管网改造维修。加快开发区污水处理提质增效达标区建设，到2025年开发区60%以上完成污水处理提质增效达标区建设。开展河滨带、湖滨带、水库消落区、生态缓冲带建设，保护生态系统。强化水源涵养林、水土保持林建设，

6、增强水源涵养功能，防治水土流失。因地制宜恢复自然岸线、滩涂和滨水植被群落，增强水体自净能力，开展增殖放流，构建良性水生生态系统。到2025年,我区河湖国省考断面达标率达100%,生态水位满足度达90%以上，生产生活生态用水需求高质量保障。（三）活水畅通工程。优化内部水系，改善通过公兴港闸、元宝港闸向东部城区调水引清条件。完成开泰河、运盐河、驳盐河、墅港河等河道河段疏通，改善向东部城区调水引清条件。加强运盐河、开泰支河等重点支流连通整治，畅通开发区水系末梢。到2025年，区内河湖水网布局科学合理，畅通高效，水网通达率95%以上。（四）滨水廊道工程。全面加强河湖岸线景观绿化提升，因地制宜建设河滨公

7、园、湖滨公园等亲水滨水公共空间，满足居民健身休闲和公共活动需要。开展对排淡河开发区段河道岸线关键节点及适宜土地开展绿化建设提升。建设大浦河、大浦副河生态廊道，对河道岸线进行绿化建设提升。实施昌好湖景观绿化提升,因地制宜推动湖滨公园建设，加强运行管理，建设幸福河湖样板。推进东盐河体育公园建设，对东盐河先锋路至东方大道段岸线因地制宜进行景观绿化提升，建设自贸区滨河文化体育公园，打造幸福河湖新样板。（五）水韵融合工程。大力挖掘本土特色水文化，科学实施水文化遗产遗存保护，依托水利工程、河湖生态景观资源，建设水情科普教育基地、水利风景区等。推动河湖治理保护与盐河文化深度融合，传承、讲好水文化故事，提升河

8、品质内涵。实现河湖景观环境与周边城乡风貌、历史文化、生态环境和园林绿化协调融合，带动河湖周边区域绿色发展。三、保障措施（一）加强组织领导。各街道各部门、各级河湖长要切实提高政治站位，强化组织领导，把开发区幸福河湖建设作为今后一段时期的重点任务，加强统筹推进。落实主要领导负责制，做到重点任务亲自谋划、亲自部署、亲自推动。（二）落实要素保障。要加大资金投入力度，拓宽融资渠道,用好用活金融支持政策，发挥政策性金融机构作用，最大化整合各类资源要素，构建多元化幸福河湖建设投入机制。要加强土地要素等资源保障，确保各项任务落实落地。（三）严格考核督查。将幸福河湖建设纳入高质量考核、河长制考核的重要内容，发挥

9、考核指挥棒作用。加强对幸福河湖建设的督查指导，强化重点项目进展调度，定期组织评估、监测、通报，全面提升幸福河湖建设质量。（四）强化宣传引导。创新宣传方式，丰富宣传载体，加强与公众互动，引导全社会积极参与，形成广覆盖、多角度、全方位、立体化的宣传格局，营造众志成城打造幸福河湖的良好氛围,切实增强群众对河湖生态环境改善的获得感、幸福感。附件：1连云港经济技术开发区幸福河湖建设重点任务分解表（2023-2025）2.连云港经济技术开发区幸福（生态）河湖建设三年行动计划表（20232025）连云港经济技术开发区幸福河湖建设重点任务分解表（2023-2025）序号任务名称任务内容完成时限责任部门1烧香河

10、流域养殖池塘生态化改造推进烧香河流域中云街道等养殖池塘生态化改造，开展集中连片治理，完成示范试点建设，推动养殖尾水达标排放。2023.05区社会事业局（牵头负责）中云街道区生态环境分局2排淡河、烧香河下游段水系连通开展驳盐河（排淡河至烧香河段）整治疏通，全面提升河道水环境，实现排淡河、烧香河水源互济互通。2023.06中云街道3排淡河生态补水通道连通对墅港河等河道整治疏通，利用墟沟污水处理厂尾水加强对排淡河生态补水，实现尾水再利用。2023.06区住建局区生态环境分局4水库规范化建设完成黄泥塘水库完成省级精细化管理工程评价。2023.12朝阳街道区社会事业局5重点河湖“碍洪”“四乱”问题清理整

11、治清理整治大浦副河金桥路桥上游500米左岸、陇海铁路桥下游400米处左岸违章种植及乱占等问题。2023.12猴嘴街道6山涧沟综合治理开展排淡河沿线芙蓉沟等山涧沟综合治理，实现清污分流。2023.12区住建局（牵头负责）中云街道区生态环境分局7截污挂篮建设在雨水口加装截污挂篮，拦截树叶、杂草、垃圾等。2023.12区住建局8昌仔湖景观绿化建设提升推进昌珏湖景观绿化提升及滨水空间建设，加强运行管理，打造幸福河湖样板。2023.12区住建局序号任务名称任务内容完成时限责任部门9内部水系连通优化内部水系，整治运盐河、开泰支河等，改善通过公兴港闸、元宝港闸向东部城区调水引清条件。2024.06区社会事业

12、局（牵头负责）区住建局区生态环境分局10大浦副河生态廊道建设对大浦副河市开发区段约3.6km河道岸线进行绿化建设提升。2024.06区住建局11大浦河生态廊道建设对大浦河310国道至大浦闸段约1.5km河道岸线进行绿化建设提升。2024.12区住建局（牵头负责）区自然资源和规划分局12排淡河生态廊道建设对排淡河开发区段约13.3公里河道岸线关键节点及适宜土地开展绿化建设提升。2025.06区住建局13入河排污口规范化建设监管推进大浦河、东盐河、烧香河、排淡河等入河排污口规范化建设，加强入河排污口监管及水质监测，推广生态补偿机制。2025.12区生态环境分局（牵头负责）区住建局各街道14开发区雨

13、污分流改造推进大浦河、东盐河等河道沿线雨污分流及断头、破损、错接管网改造维修，加快开发区污水处理提质增效达标区建设，到2025年开发区60%以上完成污水处理提质增效达标区建设。2025.12区住建局（牵头负责）区生态环境分局各街道15东盐河体育公园建设对东盐河先锋路至东方大道段约3.5km岸线因地制宜进行景观绿化提升，建设自贸区滨河文化体育公园，打造幸福河湖样板。2025.12区住建局区社会事业局连云港经济技术开发区幸福（生态）河湖建设三年行动计划表（2023年）序号河湖名称河湖等级河道长度（km）责任单位备注1曹可河区级5.7区河长办区住建局区生态环境分局2运盐河区级2.6区河长办区住建局区

14、生态环境分局3程好河区级3.9区河长办区住建局区生态环境分局4昌珏湖区级区河长办区住建局区生态环境分局5大蒋中河街道级1.5中云街道6大青涧排水沟街道级0.9中云街道7云门水库街道级中云街道8黄泥塘水库街道级朝阳街道9西庄水库排洪沟街道级1.9朝阳街道10朝阳水库排洪沟（韩李河）街道级4.13朝阳街道11新县水库排洪沟街道级1.22朝阳街道连云港经济技术开发区幸福（生态）河湖建设三年行动计划表（2024年）序号河湖名称河湖等级河道长度（km）责任单位备注1开泰河区级11.6区河长办区住建局区生态环境分局2大蒋南河区级2.3区河长办区住建局区生态环境分局3佟珏河区级2.9区河长办区住建局区生态环境分局4胜利水库街道级中云街道5黄岭塘坝街道级中云街道6隔村塘坝街道级中云街道7新县水库街道级朝阳街道8恶涧排洪沟街道级1.2朝阳街道9沙集机房引河街道级1.95朝阳街道连云港经济技术开发区幸福（生态）河湖建设三年行动计划表（2025年）序号河湖名称河道等级河道长度（km）责任单位备注1东盐河（先锋路至东方大道段）市级3.5区河长办区住建局区生态环境分局2顾土于河区级2.4区河长办区住建局区生态环境分局3彩云水库排水沟街道级1.8中云街