预案预案版本第一版辽宁鑫泉石油化工有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、预案编号:预案版本：第一版辽宁鑫泉石油化工有限公司突发环境事件应急预案发布日期：2023年2月（下次备案时间：2025年2月）编制单位：辽宁鑫泉石油化工有限公司颁布令为认真贯彻执行国家有关突发环境事件的法律、法规，确保在突发环境事件发生后，有效地组织抢险和救助，保障人员及财产安全，制定辽宁鑫泉石油化工有限公司突发环境事件应急预案（下面简称“预案”），现予以发布实施。全体员工应按照本预案的内容要求，积极参加培训和演练，确保在突发环境事件发生后，按照预案制定方案迅速开展应急救援工作，使突发环境事件得到快速有效地控制。本预案是公司应对突发环境事件的纲领性文件，明确了应急工作的方针、政策，应急组织机构

2、及相应职责，以及应急行动、保障措施等基本要求和程序。本预案于从即日起正式发布，开始执行。签发人:2023年2月辽宁鑫泉石油化工有限公司突发环境事件应急预案编制单位：辽宁鑫泉石油化工有限公司发布日期：2023年2月1 .总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 法律、法规、规章、指导性文件11.2.2 标准、技术规范21.2.3 其他参考资料31.3 适用范围31.4 工作原则31.5 事件分级41.6 应急预案体系52 .应急组织体系及责任72.1 组织体系72.2 组织机构职责73 .环境风险源分析与预测103.1 公司概况103.2 污染物排放情况103.3 环境风险识别113

3、31环境风险物质识别113.3.2生产设施风险识别113.4 环境风险预测113.4.1 公司主要环节风险情况113.4.2 重大危险源辨识123.4.3 环境风险物质危害后果分析124 .预防与预警134.1 预防134.1.1 环境风险管理制度134.1.2 风险源监控134.1.3 预防措施144.2 预测信息管理154.3 预警154.3.1 预警发布154.3.2 预警分级154.3.3 预警行动164.3.4 预警解除174.4 报警、通讯联络方式184.4.1 报警装置184.4.2 通讯联络185 .应急响应205.1 分级响应机制205.2 分级响应205.2.1 响应流程2

4、05.2.2 分级响应措施215.3 信息报送225.3.1 信息报送方式、时限225.3.2 内部报告235.3.3 信息上报245.3.4 信息、通报24535信息报送内容245.4 先期处置245.5 应急准备255.6 应急现场处置255.6.1 废矿物油泄漏事故应急现场处置255.6.2 火灾事故应急现场处置265.6.3 危险区域、可能受影响区域划定275.7 应急监测275.7.1 应急监测计划285.7.2 应急监测方案285.8 信息发布295.8.1 新闻媒体的发布295.8.2 内部员工信息告知295.8.3 受事件影响相关方的告知306 .安全防护316.1 现场保护措

5、施316.2 应急人员的安全防护316.3 受灾群众的安全防护316.4 次生灾害防护316.5 受灾人员次生灾害防护317 .应急终止337.1 应急终止条件337.2 应急终止程序337.3 应急终止后的工作338 .善后处置358.1 善后处理和回顾评价358.2 突发环境事件调查358.3 长期环境影响的评估358.4 恢复与重建358.5 保险与理赔369 .应急保障379.1 应急保障计划379.2 应急物资装备保障379.3 经费保障379.4 应急队伍保隙379.5 通信与信息保障389.6 外部救援保隙3810 .监督管理3910.1 预案培训3910.2 预案演练3910.

6、3 预案修订3910.4 预案备案4011 .奖惩4111.1 奖励4111.2 惩罚4112 .附件42附件1公司地理位置图42附件2厂区平面布置及紧急疏散路线图43附件3风险源及应急物资分布图44附件4环评批复45附件5废矿物油运输、处置合同48附件6委托监测协议51附件7突发环境应急事件报告单52附件8应急处置卡541总则1.1 编制目的为建立、健全公司突发环境事件应急机制，有效防范和及时处置各类突发环境污染事件，加强公司应急响应能力，确保一旦发生突发环境事件，能及时、正确、迅速、有效地控制事态，减少危害，特制定本预案。在突发环境事件应急响应工作中，本预案力求的目标是：（1）确保事件影响

7、的所有人员，包括厂内员工和外来人员，以及公司周边生产区员工的生命安全和健康；（2）防止事故对周边环境造成严重污染；（3）避免或减少公司财产损失和对公司公众形象的不良影响。本预案制定了培训演练计划和相关评审与修订工作程序，通过不断补充与完善保证应急预案实用、可行、操作性强。1.2 编制依据依据国家、地方相关环境保护法律法规，以及应急工作的有关文件、制度和管理办法，编制本预案。1.2.1 法律、法规、规章、指导性文件（1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订，2015年1月1日起施行）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修订施行）；（3）中华人民共和国水污染防

8、治法（2017年6月27日修订，2018年1月1日起施行）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2023年4月29日修订，自2023年9月1日起施行）；（5）中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日修订，2014年12月1日起施行）；（6）中华人民共和国职业病防治法（2018年12月29日修订实施）；（7）中华人民共和国消防法（2019年4月23日修订）；（8）危险化学品安全管理条例（2013年12月7日起施行）；（9）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；（10）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）；（H）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34

9、号）；（12）企事业单位突发环境事件应急预窠备窠管理办法（试行）（环发20154号）；（13）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）；（14）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；（15）企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急20188号）；（16）环境应急资源调查指南（试行）（环办应急201917号）；（17）关于印发V行政区域突发环境事件风险评估推荐办法的通知（环办应急20189号）；（18）辽宁省突发事件应对条例（辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自2009年10月1日起施行）；（19）辽宁省突发

10、环境事件应急预案（2014年2月20日）；（20）辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法（辽环发201353号）；（21）沈阳市企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（沈环保发2017271号）；（22）沈阳市突发环境事件应急预案（修订）（沈政办发2016161号）。12.2标准、技术规范（1）危险化学品名录（2018年版）；（2）建设项目环境风险评价技术导则（HJI69-2018）；（3）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；（4）企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境保护部公告2016第74号）；（5）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-

11、2010）；（6）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（7）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（8）储罐区防火堤设计规范（GB50351-2015）；（9）关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知（环发2005152号）；（10）事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）。123其他参考资料（1）辽宁鑫泉石油化工有限公司废矿物油贮存项目环境影响报告表，沈阳绿达环保技术有限公司，2023年8月；（2）关于辽宁鑫泉石油化工有限公司废矿物油贮存项目环境影响报告表的批复（沈环辽中审字20234号），2023年11月13日。1.3 适用范围

12、（1）本预案适用于辽宁鑫泉石油化工有限公司发生的突发环境事件。（2）主要应对的事故类型包括：废矿物油泄漏遇火源发生火灾、爆炸导致的突发环境污染事件；废活性炭、废油抹布及劳保用品存放不当泄漏导致的突发环境污染事件。（3）公司全体职工必须遵守本预案要求。外来人员（包括在厂内施工的外来承包商、运送原料供应商、提货客户和参观人员等）需在本公司人员指导下，遵守预案的相关要求。（4）在地方政府启动应急预案时，本预案服从地方政府应急预案的要求。（5）本预案中设想的事故风险是单一事故类型的最大可信值的风险测算，在真实的突发事件中可能是多事故的风险叠加，危害后果可能远远超出预案假想的情形。因此，在实际的应急工作

13、中，要以预案为框架但又不囿于预案。指挥人员要依靠常识和经验应对预料之外的突发事件。1.4工作原则企业遵循“预防为主、减少危害；统一领导、分级负责；企业自救、属地管理；整合资源、联动处置等”的工作原则。（1）预防为主、减少危害。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备；建立突发环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、把污染事故解决在萌芽状态。在处置环境突发事件中以保隙公众健康和生命安全为根本目的，尽一切可能对公众实施救援、救助，最大限度减少环境突发事件造成的公众伤亡；不断改进和完善应急救援设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护，保护生态环境安全。（2）统一领导、分级

14、负责。接受政府生态环境部门的指导，使突发环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同风险源环境污染的特点，实行分类管理，使采取的措施与环境事件的危害范围和社会影响相适应。（3）企业自救、属地管理。根据事故发展态势，及时研究确定应对方案，采取对策措施，确保突发事故传递及时、准确，应急处置工作快速有效。重大事件在市、区政府和各级生态环境、卫生行政部门的统一领导下，加强与周边机关、街道社区、企业的信息沟通，依照有关法律法规负责应急处置相关工作。（4）整合资源、联动处置。按照资源共享和快速高效应急的要求，环境突发公共事件的应急处置应充分利用社会资源，建立和完善各相关部门联动协调制度，形成反应灵敏、功能齐全、协调有序，医院专业救援、协作单位救援和公众自救相结合的应急机制。评审采用定性判断和定量打分相结合。评审专家依据相关法律法规、技术文件，结合专业知识、实践经验等，对环境应急预案的针对性、实用性和可操作性整体给出定性判断结果。各评审专家参照企业事业单位突发环境事件应急预案评审表，对评审指标、赋分原则逐项赋分、相加得出评审得分，评审得分差异过大时，评审组组长应组织进行讨论、确定定量打分结果。环境应急预案重点评审环境应急预案的