龙源如东海上环港风电场金风16机组应急维修项目临时用海海域使用论证报告书简本.docx

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1、龙源如东海上环港风电场金风16机组应急维修项目临时用海海域使用论证报告书（简本）南通元丰海洋科技有限公司二。二二年十一月目录X概述错误!未定义书签。1.1 论证工作来由错误!未定义书签。1.2 论证工作等级错误!未定义书签。1.3 论证范围错误!未定义书签。1.4 论证重点错误!未定义书签。2项目用海基本情况错误!未定义书签。2.1 项目建设内容错误!未定义书签。2.2 平面布置和主要结构、尺度错误!未定义书签。2.3 项目主要施工工艺和方法错误!未定义书签。2.4 项目申请用海情况错误!未定义书签。2.5 项目用海必要性错误!未定义书签。3项目用海资源环境影响分析错误!未定义书签。3.1 项

2、目用海环境影响分析错误!未定义书签。3.2 项目用海资源影响分析错误!未定义书签。3.3 项目用海风险分析错误!未定义书签。4项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析错误!未定义书签。4.1 项目用海与江苏省海洋主体功能区规划的符合性分析.错误!未定义书签。4.2 项目用海与海洋功能区划符合性分析错误!未定义书签。4.3 与江苏省生态空间管控区域规划的相符性分析错误!未定义书签。5项目用海合理性分析错误!未定义书签。5.1 用海选址合理性分析错误!未定义书签。5.2 用海方式和平面布置合理性分析错误!未定义书签。5.3 用海面积合理性分析错误!未定义书签。5.4 用海期限合理性分析错误!未定

3、义书签。6结论错误!未定义书签。1概述1.1 论证工作来由能源是经济和社会发展的重要物质基础，随着化石能源的不断消耗及其带来的严重环境生态压力，提高能源利用效率和发展清洁的可再生能源已成为然“十三五”期间，绿色发展被首次写入国家的五年规划，污染防治力度加大，资源利用效率显著提升，生态环境明显改善。进入新发展阶段，“十四五”规划纲要再次强调了绿色发展在我国现代化建设全局中的战略地位。因此，大力发展可再生能源是落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和保障能源安全、加强环境保护、应对气候变化的重要举措，也是调整优化能源结构、转变能源发展方式的重要内容。海上风电相对其他可再生能源，具有规模大、环

4、境影响小、不占用土地及靠近负荷中心等优点，是未来我国可再生能源发展的重要方向。江苏省风能资源丰富，全省风能资源总储量达到3469.04万kW,主要分布在沿海滩涂和近海海域，江苏沿海滩涂面积逐年增长，滩涂和近海海域风能资源开发潜力巨大。江苏省风电己进入快速发展阶段，目前己形成海陆并举的开发格局。江苏海上风电开发走在全国前列,2017年江苏海上风电发展继续引领全国，累计吊装容量193万kW,占全国总规模的近七成。根据江苏省海上风电场工程规划（2012-2023年）（修编）的发展目标，截至2023年12月底，江苏省累计核准海上风电装机规模1280万kW,占全省规划的87%；建成573万kW,在建60

5、7万kW。如东位于江苏省东南部，海域面积广阔，风能资源条件较好。根据最新的江苏省海上风电规划，如东县海上风电总装机容量453万千瓦，约占江苏省海上风电规划的三分之一，己并网海上风电项目总装机容量达到103万千瓦，为我国海上风电产业的大规模开发起到了积极的示范和引领作用。如东县先后建成了全国首批风电特许权项目、首个潮间带风电场和首个符合“双十”标准的海上风电场，己建成风电项目16个，吸引了江苏龙源、中广核、江苏国信、江苏华能等风电企业16家落户，截至目前.，如东已建成30座风电场，总装机规模560万千瓦。2023年南通如东县风电上网电量首超60亿千瓦时，同比增长77.71%,约占全社会用电总量的

6、90.5%,实现历史性突破。预计今年全年，全县风电上网电量有望突破156.8亿千瓦时。龙源如东海上环港风电场金风16机组处于缺陷维护期内状态，现急需应急抢修，由于机组附近滩面高程较高，施工船只无法正常进入施工，故现申请从海上施工船至风机位修建一条临时施工通道，长约680米，宽约11米，机组底部修建一个60m60m的施工平台，用于设备抢修。本临时便道施工项目是江苏海上龙源风力发电有限公司保证出运汽吊通行安全，保障和提高风电场运营效率的重要举措。根据中华人民共和国海域使用管理法等相关法律规定的要求，参照临时海域使用管理暂行办法（国海发200318号），不足三个月的排他性用海活动办理临时海域使用证，

7、开展海域使用进行论证。1.2 论证工作等级本项目用海长度大于500m,按照海域使用论证技术导则判断本项目海域使用论证工作等级为一级。表1.2-1用海方式海域使用论证等级判定结果一级用海方式二级用海方式用海规模所在海域特征论证等级构筑物用海非透水构筑物用海构筑物总长度2500m：用海面积210公顷所有海域构筑物总长度（250-500）m；用海面积（510）公顷敏感海域其他海域二构筑物总长度W250m;用海面积5公顷所有海域二1.3 论证范围根据海域使用论证技术导则（国海发201022号），论证范围依据项目用海情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。根据

8、本项目用海情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状等，确定本项目的论证范围为：以工程外缘线为起点，外扩15km。1.4 论证重点依据项目用海类型、用海方式和用海规模，结合海域资源环境现状、周边利益相关者等特点，确定本项目海域使用论证工作的论证重点为：（1）项目建设及用海必要性；（2）项目选址合理性分析；（3）项目用海方式和布置合理性分析;（4）海域开发利用协调分析；（5）资源环境影响分析。2项目用海基本情况2.1项目建设内容（1）项目名称：龙源如东海上环港风电场金风16机组应急维修项目临时用海（2）用海单位：江苏海上龙源风力发电有限公司（3）地理位置：江苏省南通外向型农业开发区外闸附近（4）建

9、设规模及内容：拟从海堤至风机位修建一条临时施工通道，长约680米，宽约11米，机组底部修建一个60mx60m的施工平台，用于设备抢修。（5）工期及投资：施工期60日，申请临时用海期限85天，项目总投资估算为500万元。2.2 图2.1-1本项目地理位置图（行政）2.3 平面布置和主要结构、尺度本项目为龙源如东海上环港风电场金风16机组应急维修项目，临时施工便道长度约680m（包括施工平台长度），宽度约I1m,用于龙源如东海上环港风电场金风16机组维修，选择风机与海岸距离较短处铺设临时施工便道，同时在风机机组底部修建一个60m60m的施工平台。2.4 项目主要施工工艺和方法本工程采用已经清淤除杂

10、完的潮滩表面铺设临时施工便道及施工平台。海堤下海侧的过渡便道采用外运土方袋构筑，风机维修平台采用就近取沙构筑围堰后吹填。施工单位首先将根据施工图测量放样，然后对相应区域进行清淤除杂，同时在清淤后的地区设置泥浆泵进行排水处理。在铺设施工便道时采用钢板结合路基板铺设，并用压路机压实，形成具有良好挡水性能的挡水体，钢板上铺钢质路2.5 基板，有较好的承载力。2.6 项目申请用海情况本项目为龙源如东海上环港风电场金风16机组应急维修项目，临时用海不足三个月，用海方式参照海域使用论证技术导则中的构筑物用海（非透水构筑物用海）。用海申请人：江苏海上龙源风力发电有限公司申请用海面积：1.6523h申请用海期

11、限：85天。龙源如东海上环港风电场金风16机组应急维修项目临时用海宗海位置图图2.4-1项目宗海位置图龙源如东海上环港风电场金风16机组应急维修项目临时用海宗海界址图I323400.330121*0,i7,W0232*W00.420”121*08W.W0*332*3359.460*I2P08,39.300*432,3358.560*121*0842.300”5323402.520*20643W632e3403.420*121*0,40.920732VOO.6OI2Q83U.S10*832*乂00700*121*0817.220内S1曜元用肉方式界址馈粮（公收Mtxeia金透水构以物12-378

12、-11.6523宗羯1.65234项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析4.1 项目用海与江苏省海洋主体功能区规划的符合性分析2018年6月4口，江苏省海洋与渔业局和江苏省发展和改革委员会联合下发江苏省海洋主体功能区规划(苏海法(2018)14号)。根据江苏省海洋主体功能区规划到2023年海洋主体功能区布局基本形成的总体要求，推进形成海洋主体功能区的主要目标是：到2023年，全省形成主体功能定位清晰的海洋空间格局，经济布局更加集中，资源利用更加高效，生态系统更加稳定，开发秩序更加规范，基本实现沿海人口分布与经济布局、资源环境相互协调，海洋与陆地协调一致，可持续发展能力得到全面提升。本工程位

13、于江苏省海洋主体功能区规划中的优化开发区域，应急维修工程的临时施工便道建设符合江苏省海洋主体功能区规划对于优化开发区域的的发展方向和发展原则。工程建设符合江苏省海洋主体功能区规划。图4.1-1项目用海区附近海域海洋主体功能区分区图4.2 项目用海与海洋功能区划符合性分析根据江苏省海洋功能区划(2011-2023)，本项目占用如东农渔业区(A1-13)o工程所在海域的功能区分布见图4.1-2。图4.2-1项目与江苏省海洋功能区划(20112023年)位置图根据江苏省海洋功能区划(2011-2023)，本工程用海位于如东农渔业区(A1-13)o按照该功能区的海域使用管理要求，该区域可以从事养殖生产

14、与工业建设，根据国家海上风电管理政策，在科学论证基础上，可以在掘苴垦区和环港外侧潮间带适当安排海上风电场。本工程为龙源如东海上环港风电场金风16机组应急维修项目临时用海工程申请海域用于铺设临时施工便道用于风电机组维修，风电机组修复后有利于江苏省风电行业的发展，同时本项目为临时用海工程，占用海域时间较短，在工程完工后可以完全恢复相应区域的海洋功能，对工程区后续的海洋使用几乎没有影响。旦本项目的实施对周边的海洋功能区几乎没有影响。综上，本项目建设符合如东农渔业区(A113)海洋功能定位。对照相关要求,本项目为临时用海工程,待风电机组维修完毕后,将对工程区海域进行复原，不会影响该区域主体功能的发挥。因此，本项目用海符合江苏省海洋功能区划(2011-2023)O4.3与江苏省生态空间管控区域规划的相符性分析根据江苏省生态空间管控区域规划，本工程范围内未直接涉及禁止开发区和限制开发区。本工程位于农渔业用海区，占用的海域在工程结束后均可复原,对于区域生态基本没有影响，且施工阶段的各类污废均得到妥善处置，各类影响可得到有效防治，对附近的生态空间区域无影响。综上，本工程用海符合江苏省生态空间管控区域规划。5项目用海合理性分析本项目根据实际需要，平面布置合理。工程设计能满足实际需要，用海范围和界址点的界定符合海籍调查规范，能够与周边的其他工程用海衔接。因此，本项目用海面积、用海期限符合