XX镇采购监管实施方案.docx

《XX镇采购监管实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX镇采购监管实施方案.docx（4页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XX镇采购监管实施方案为规范XX镇政府采购工作，实行政府采购统一管理，确保采购工作公开、公平、公正，进一步促进政府采购监管中心党风廉政建设，依据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例XX市市级政府采购工作规程，结合我镇实际，制定如下实施方案。一、适用范围1本方案适用于XX镇公共资源交易中心。2 .国家、省、市级投资项目按规定纳入政府采购目录范围内的工程、货物、服务类采购项目。3 .投资金额在5万元（含5万元）以上的工程建设类项目（含装修工程、修缮工程）等；单项或批量采购金额在5000元（含5000元）以上货物类和服务类纳入集中采购监管范畴。二、采购方式方法（一）采购方式。分为

2、集中采购和分散采购。其中，集中采购分为政府集中采购和部门集中采购，分散采购分为协议供货采购、定点服务采购、自行采购。政府集中采购目录内的项目应当委托集中采购机构代理采购，未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托社会代理机构采购。如果委托社会代理机构采购，应按服务类项目采购流程确定代理机构。(二)采购方法。分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源、竞争性磋商。三、审批权限1、进场范围。除按规定金额需进入市政府采购监管中心的项目外，全镇范围内的其他各类项目统一纳入镇政府采购监管中心进行交易:(1)、建设工程项目。所有新建、改建、扩建的镇村公益事业建设项目，包括建筑安装、

3、装饰、绿化、道路、桥梁、泵闸站修建、河道疏浚、土地整理、水利项目、集镇市政工程建设等项目；(2)、镇、村所有土地资源(不含家庭承包确权到户的土地、林地)等自然资源的发包、租赁、流转；(3)、国有、集体资产产权、经营权、使用权出让和租赁，包括物权、债权、知识产权的出让以及国有、集体资产对外招租等；(4)、政府采购的项目；(5)、其他必须公开交易的政府采购监管活动。2、进场规模标准。(1)、投资额在5万元以上(含5万元)的工程建设；(2)、投资额在5000元以上(含5000元)的与工程建设项目相关的设备和材料等货物、装饰、装修(含室内装饰)等；(3)、镇、村资产、资源发包、租赁、变卖标的5000元

4、以上，50万元以下以及集体资产资源参股经营折价后参股股份总额5000元以上，50万元以下的资产资源经营处置；(4)、政策规定其它的必须进场交易的标准。上述项目中低于规模标准的须到镇政府采购监管中心备案,原则上由业主单位或农村集体经济组织按照相关法律法规及政策规定采取就地简易招标，在村民代表监督之下公开进行，签字认可。并将招标结果报镇政府采购监管中心备查。四、采购流程1镇政府采购监管中心根据监管小组批复的采购组织形式和采购方式与代理机构签订委托代理协议。2 .采购方式为公开招标、邀请招标、竞争性谈判或竞争性磋商的，镇政府采购监管中心将代理机构编制好的招标文件、谈判文件或磋商文件提交监管小组审核。

5、3 .镇政府采购监管中心将拟定好的合同报分管财务负责人审查后，再提交监管小组审核后签署。4 .监管小组对采购项目进度等进行跟踪监督。五、组织领导（一）成立领导小组。成立公共资源交易工作领导小组，镇长为组长，分管纪律检查、分管财务、分管农业农村、分管公共资源交易的班子成员为副组长，相关办公室、局负责人为成员。领导小组下设办公室，由中心办公室负责人兼任办公室主任。（二）明确工作职责。政府采购监管领导小组负责本单位所有政府采购项目的监督管理工作，贯彻执行国家政府采购工作的各项方针政策、法律法规，研究决定政府采购工作中的重大事项，协调解决政府采购工作中的疑难问题。领导小组办公室作为办事机构，主要负责确定政府采购项目采购方式，组织政府采购活动等。（三）严肃工作纪律。政府采购活动应严格执行政府采购政策，依法办事，公正说法，维护国家利益和社会公共利益。建立政府采购内部控制管理规定，厉行节约，科学合理确定采购需求。加强对采购需求、采购合同备案、履约验收、资金支付、台账建立登记等情况的管理。定期向党委政府汇报采购工作情况。对未按照规定执行政府采购政策或有关规定的，将依照相关规定进行责任追究。本办法自发布之日起实行，如有与国家有关规定相抵触的,按国家有关规定执行。