关于废水环保设施生产安全事故的9个典型案例分析.docx

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1、关于“废水环保处置设施“生产安全事故的9个典型案例析一、“非地埋式污水罐(池)”坍塌典型案例案例一:绍兴越城区某印染企业污水池坍塌事故企业印染废水集中收集至污水池处理。2023年5月14日19时15分许,企业正常生产、完成交接班。19时17分,车间主任突然听到背后电火花的声音,发现污水池(一沉池)外墙中间往外鼓(污水池药剂未按设计要求投放,擅自长期使用三氯化铝溶液替代硫酸亚铁,致使污水池结构强度降低),墙体瞬间从中部开始往外坍塌。车间主任逃离时被污水池边倒下来的电线杆砸倒在地。污水池(一沉池)顶两个冷却塔和废气处理装置随同污水、污泥冲向对面的水洗车间,将车间南面部分墙体冲倒,车间内正在工作的1

2、位员工被墙体砸倒,被同事发现后将他扶起背到公司门卫处。19时25分,保安队长拨打120电话求救,同时企业党支部书记打电话上报事故情况。19时50分,120救护车分别将两人送绍兴市人民医院和袍江医院抢救,1位员工因抢救无效于当晚21时死亡,车间主任系轻伤。事故造成1人死亡,1人受伤。直接原因:企业未按建施设计图纸要求,在建造时擅自改变污水池设计结构,并违反工艺设计要求长期使用三氯化铝溶液作为污水处理药剂,致污水池的混凝土梁、混凝土墙体内钢筋大量锈蚀、锈断,梁的受拉承载力、墙的抗弯承载能力超过梁、墙承载能力的极限状态,因结构局部破坏而引发池体坍塌。间接原因:1 .企业安全生产主体责任未落实:企业未

3、按规定配备专职安全管理员,安全管理混乱,隐患排查治理不力,未按政府部门要求开展污水池专项隐患排查整治,未聘请第三方对污水池进行检测,擅自主导更改污水池建施设计,擅自更改处理工艺使用三氯化铝溶液作为污水处理剂。尤其是2023年3月9日企业发生安全生产亡人事故后未能引起足够重视,安全意识极其淡薄,既未按规定在媒体上公开道歉,也未加强安全生产工作。2 .污水站施工单位管理不规范:内部管理混乱,项目经理无建造师职业资格证,未按国家标准要求施工,施工质量不符合国家有关建筑工程安全标准,施工变更未经正规设计。3 .设计单位违规设计:未经正规设计认证情况下,便按企业要求变更工艺设计,出具工艺设计图纸,加高池

4、体高度。对应防范措施:1 .企业应切实履行安全生产主体责任,并严格把好各类建设施工项目的质量、技术关;特别是污水池等环保设施设备,在项目建设时,要切实做好风险管控,杜绝违法设计、非法施工,聚焦设计、施工安装、竣工验收等关键环节安全生产责任的落实。同时,企业应进一步加强日常安全生产管理,深入推进环保设备设施的隐患排查治理和风险辨识、管控工作。2 .企业应按照关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知要求,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产风险管控责任体系;企业安全管理人员、重点岗位人员、班组长和一线从业人员应严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保全员安全生产责任落

5、实到位,严防各类生产安全事故发生。案例2:嘉兴海宁市某印染企业污水罐体坍塌重大事故嘉兴海宁市某印染企业1号厌氧罐于2016年7月开工建设,采用倒装法工艺施工。在2016年10月份进行试水试验时,罐体高16m处发生鼓包,施工人员在罐体内壁采用两节H型钢(12m节)以平均间隔2m的方式进行了垂直加固和鼓包处环向加固处理。2017年3月,1号厌氧罐投入使用。厌氧罐未经有资质单位正规设计,且施工单位无相关施工资质,罐体制造时存在严重未焊透缺陷,罐体质量达不到钢制焊接储罐国家相关标准规范要求。在2019年12月3日,企业1号厌氧罐(内有污水约13万m3)第6-7罐节焊接结合处在水的静压力作用下发生破裂,

6、裂纹在污水喷射冲击下发生环向扩展,扩展到罐体内部垂直布置H型钢后发生纵向撕裂,罐体向北侧坍塌,砸中相邻公司的5号标准厂房,致部分楼体倒塌。罐内污水在罐体破裂过程中瞬间向5号、3号标准厂房一楼车间倾泄,导致厂房内作业的数名工人被倒塌的楼体和布匹货架砸中,被倾泄的污水冲击吞没。污水冲击导致罐体西侧河堤坍塌,河堤上2根电线杆及河对岸蒸汽管被污水冲击断裂。事故共造成10死亡、3人重伤,直接经济损失约4500万元。直接原因:事故厌氧罐未经正规设计,施工制造质量达不到钢制焊接储罐国家相关标准规范要求,存在罐体壁厚强度不足、严重未焊透等问题。在2年多使用过程中,第6罐节与第7罐节焊接接头焊缝处介质渗入发生腐

7、蚀,强度持续减弱,在水的静压力作用下发生破裂,裂缝继而沿环向、纵向焊缝瞬间发展,撕裂罐体,最终导致坍塌。间接原因:1 .企业违规进行项目建设:1号厌氧罐未经有资质单位正规设计;“零土地”技改项目于2016年10月28日启动备案审批手续,但1号厌氧罐于2016年7月已开工建设,存在未批先建违规行为;未经事先审批,罐体占用用地红线外土地;违反规定未自行组织竣工验收即投入运行。2 .企业安全管理混乱:违规将1号厌氧罐发包给不具备相关施工资质的单位施工;未按规范要求进行沉降试验、水压试验和无损探伤试验;明知1号厌氧罐体在试水试验时发生鼓包,虽经加固但未竣工验收就投入运行;1号厌氧罐与5号标准厂房安全距

8、离不足,未采取有效措施消除重大安全隐患。3 .设计施工单位无环保工程专业承包资质,违规承揽罐体施工;无罐体设计相关资质,违规帮助画制罐体设计草图;未按规范要求进行焊接施工;未按要求执行施工过程及试验等质量安全记录制度。对应防范措施:1 .企业应按照中华人民共和国安全生产法、关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知等要求,全面落实安全生产主体责任,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产风险管控责任体系;按规定提取安全生产费用,强化人员培训,确保设备设施完好有效;企业安全管理人员、重点岗位人员、班组长和一线从业人员应严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保全员安全生产责

9、任落实到位。2 .企业应按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法等要求,要特别关注环保设施改造治理中潜在的安全风险,切实做好风险排查,杜绝违法设计、非法施工;对项目中分期建设、分期投入使用的设施应当分期验收,聚焦设计、施工安装、竣工验收等关键环节安全生产责任的落实。3 .企业应按照中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急条例等要求,及时制定并修订本单位生产安全应急救援预案,完善事故应急处置措施,严防各类生产安全事故。二、废水储存、处理设施”有限空间作业典型案例案例3:嘉兴海宁市某纺织企业地下废水收集池较大中毒事故2023年6月25日,企业生产负责人召集车间人员开会部署清理地下废

10、水收集池事宜。6月26日-7月3日,企业放假8天,期间地下废水收集池内污水被排空,只剩下20cm-30cm厚度的淤泥层。此时的废水收集池污泥中的有机质在放假期间因厌氧发酵产生了大量硫化氢等有毒物质。7月3日下午,根据负责人的要求,水刺车间主任带领6名员工进行机器检修及地下废水收集池清淤作业。经过前期准备工作后,按照清淤工序,其中4名员工负责进入地下废水收集池,同时开启前道污水处理系统废水阀门向池内放入废水并人工搅拌稀释。14时56分许,四人穿着防水裤、佩戴乳胶手套和一次性口罩后,周某首先进入地下废水收集池进行清理作业,吸入池中高浓硫化氢后不久便晕倒,正在地面的另外3名员工发现异常后大声呼救,3

11、人和赶来救援的1人找来绳子相继下池救援,在用绳子将周某绑住试图营救过程中吸入高浓度硫化氢相继中毒昏迷。消防救援人员到达现场后,身着全身防护服并佩戴空气呼吸器,依次钻入地下废水收集池,用背驮方式将被困人员逐个救离现场并送海宁市人民医院抢救。事故共造成3人死亡,2人受伤,直接经济损失564万元。直接原因:企业地下废水收集池淤泥中有机质在前几日停工期间厌氧发酵产生了硫化氢等有毒物质,清淤作业时作业人员未遵循有限空间作业规定,以致首先进入地下废水收集池进行清淤的周某吸入高浓度硫化氢气体,引发中毒晕厥倒入池内,其他人员在未做好自身防护的情况下盲目下池施救,致使事故伤亡扩大。间接原因:1 .企业未有效落实

12、安全生产主体责任,安全风险辨识管控和隐患排查治理不到位,有限空间作业安全管理制度形同虚设,未制定清淤作业安全操作规程,未落实有限空间作业有关安全规定,安全生产教育培训、应急预案等安全保障严重缺失。2 .企业主要负责人、安管员、车间主任及一线作业人员均不知晓有限空间作业安全管理的相关要求,相关人员不了解地下废水收集池存在的安全风险、不了解有限空间安全知识;企业未制定清淤作业安全操作规程。3 .企业未对污水池等有限空间作业进行风险辨识:企业自成立以来,未对地下废水收集池等有限空间作业场存在的中毒、淹溺等危险有害因素进行有效辨识,未有效开展事故隐患排查治理,未及时发现并消除有限空间作业重大隐患。地下

13、废水收集池等有限空间作业场所未设置明显安全警示标志,未落实有限空间作业审批制度等。4 .企业未落实有限空间作业安全防范措施:企业未对地下废水收集池清淤作业的环境进行评估并制定作业方案,未在有限空间作业前将作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员,未对有限空间作业场所落实通风检测等事故防范措施,未教育监督作业人员正确佩戴使用劳动防护用品。5 .企业未制定有限空间作业事故应急预案:企业未根据自身有限空间作业特点制定应急预案,未为从业人员提供气体浓度检测仪、安全绳、强制通风设备等有限空间作业检测和应急救援装备,在日常安全教育培训中也未对有限空间作业开展相关安全培训I,事故发生时现场人员均

14、无有限空间基本知识和应急技能。对应防范措施:1.企业应按照缺氧危险作业安全规程(GB8958)、工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定、工贸企业受限空间作业安全技术规范(DB33/T707)等要求,加强员工安全培训和岗位应急技能培训I,使员工熟知岗位安全风险,进一步增强责任意识和防范意识。定期组织有限空间作业等专业性演练,提升员工安全防护意识和科学施救能力;探索规范化有限空间的作业方式,鼓励委托专业队伍进行有限空间作业。2,企业应按照生产安全事故应急条例等要求,制定针对性的应急预案,配备必要应急救援器材,加强应急预案演练,防止因施救不当造成人员伤亡扩大,加强对临时工、外包单位人员安全培训I

15、,开展有限空间事故警示教育,严禁盲目施救。3.企业应按照缺氧危险作业安全规程(GB8958)、工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定、工贸企业受限空间作业安全技术规范(DB33/T707)等要求,加强有限空间场所辨识、管理,建立有限空间作业辨识、管理台账,完善有限空间作业审批制度及作业场所安全警示标志,严格有限空间作业审批,严格落实“先通风、再检测、后作业”,强化有限空间作业现场监护和应急准备工作。案例4:嘉兴桐乡市某纺织企业地下铝水回用池中毒一般事故企业于2023年1月21日关停后,厂区一直处于闲置状态。企业一个地下铭水回用池(涉事事故池)从2017年起停用,回用池里淤泥中的有机质在长期

16、厌氧环境下经硫酸盐还原菌发酵产生了大量硫化氢有毒气体。从4月底开始,企业人员联系对接一些个体打零工人员对厂区的污水废物进行清理。5月29日上午8时许,企业人员组织个体打零工人员对涉事的地下铭水回用池进行清理,14时许,1人员在清理污泥过程吸入高浓度硫化氢突然晕倒在池内,另外1人发现后立即下池进行施救,也晕倒在池内。同时,在地面上的人员立即找来企业人员进行施救,企业人员下池后也随即晕倒。地面人员将晕倒的其中两人先后拉靠在下池梯边,并跑出厂外呼救。事故共造成1人死亡、2人受伤,直接经济损失167万元。直接原因:企业地下铭水回用池淤泥中的有机质在长期停用期间厌氧环境下经硫酸盐还原菌发酵产生了硫化氢有毒气体,清淤作业时现场作业人员未遵循有限空间作业规定,以致清淤人员吸入高浓度硫化氢气体,引发中毒晕厥倒入池内,且盲目施救,致使事故后

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