黑龙江省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量基准消防设计审查验收及备案类.docx

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1、黑龙江省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量基隹（消防设计审查、验收及备案类）编号:OO1违法行为依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工。法律依据【法律】中华人民共和国消防法第十一条第一款国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。第十二条特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。法律责任【法律】中华人民共和国消防法

2、第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（一）依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；裁量情形1.体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示尸从轻：艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅500而总建筑面积2000布200(2/总建筑面积5000/总建筑面积25000m27.国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑从轻一般从重总建筑面积30000m230000i2W总建筑面积VOOOOOn?总建筑面积2IOOOOOm

3、28.城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程一般9.一级站、二级站、三级站(汽车加油加气加氢站技术标准GB50156-2023),生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库从轻一般从重三级站和易燃易爆危险物品总储量V2000)3的工厂、仓库二级站和易燃易爆危险物品2000m3W总储量V50003的工厂、仓库一级站和易燃易爆危险物品总储量2500(3的工厂、仓库10.装卸易燃易爆危险品专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站从轻11.国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼从轻12.设有上述第1项至第6项所列情形的建设工程对照上述第

4、1项至第6项对照上述第1项至第6项对照上述第1项至第6项13.第11项、第12项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑一般裁量档次从轻一般从重处罚标准责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上十万元以下罚款责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处十万元以上二十万元以下罚款责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处二十万元以上三十万元以下罚款注：若建设工程同时满足不同裁量档次的情形，按照较重的一档执行;违法工程停止施工、停止使用或者停产停业将影响民生、社会稳定、公共安全，可不强制执行。违法行为依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自

5、投入使用的。法律依据【法律】中华人民共和国消防法第十三条第一款国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。第三款依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。法律责任【法律】中华人民共和国消防法第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（二）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；裁量情形1

6、.体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅从轻总建筑面积20000m22.民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅从轻总建筑面积15000m23.宾馆、板店、商场、市场从轻一般从重IooOOm2总建筑面积30000?30000m2W总建筑面积50000?总建筑面积250000m24.影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂从轻一般从重2500i2总建筑面积5000)25000m2总建筑面积1000Ok总建筑面积2IOOOOm25.托儿所，幼儿园的儿童用房、儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院

7、、福利院、医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍从轻一般从重IOoom2总建筑面积3000疗3000i2W总建筑面积GOOOoi/总建筑面积2IOOOOm26.歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅从轻一般从重500m2总建筑面积2000痛200(2总建筑面积5000i2总建筑面积25000m27.国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建从轻一般从重筑总建筑面积30000m230000n?W总建筑面积QOOOOOm?总建筑面积2IOOOOOm28.城市轨道交通、隧

8、道工程，大型发电、变配电工程一般9.一级站、二级站、三级站（汽车加油加气加氢站技术标准GB50156-2023）,生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库从轻一般从重三级站和易燃易爆危险物品总储量V2000m3的工厂、仓库二级站和易燃易爆危险物品2000m3W总储量V50003的工厂、仓库一级站和易燃易爆危险物品总储量2500（3的工厂、仓库10.装卸易燃易爆危险品专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站从轻11.国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼从轻12.设有上述第1项至第6项所列情形的建设工程对照上述第1项至第6项对照上述第

9、1项至第6项对照上述第1项至第6项13.第11项、第12项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑一般裁量档次从轻一般从重处罚标准责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上十万元以下罚款责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处十万元以上二十万元以下罚款责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处二十万元以上三十万元以下罚款注：若建设工程同时满足不同裁量档次的情形，按照较重的一档执行;违法工程停止施工、停止使用或者停产停业将影响民生、社会稳定、公共安全，可不强制执行。违法行为法律依据其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用。【法律】中华人民共和国消防法第十二

10、条特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。第十三条第二款前款规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查；第三款依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。【法律】中华人民共和国消防法第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设法律责任主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或

11、者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（三）本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用的。适用范围其他建设工程裁量档次I从轻型At情形描述总建筑面积W20000f的体育馆、5000HfV总建筑面积W1oOoO值的总建筑面积50000皿的非劳动密会堂，公共展览馆、博物馆的展厅；总建筑面积W15000Itf民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；总建筑面积W500Onf的宾馆、饭店、商场、市场；总建筑面积W2500itf的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；总建

12、筑面积WIOOOnV的托儿所，幼儿园的儿童用房、儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院、宾馆、饭店、商场、市场；其他非特殊工程高层民用建筑；30000fv总建筑面积W50000肝的非劳动密集型生产车间、库房；其他工程的高层工业建筑；集型生产车间、库房;医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；总建筑面积W500行的公共娱乐场所；除上述情形其他工程的单、多层民用建筑；总建筑面积W30000面的非劳动密集型生产车间、库房；其他工程的单、多层工业建筑；处罚标准责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上十万元以下罚款责令停止施工、

13、停止使用或者停产停业，并处十万元以上二十万元以下罚款责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处二十万元以上三十万元以下罚款注：若建设工程同时满足不同裁量档次的情形，按照较重的一档执行；违法工程停止施工、停止使用或者停产停业将影响民生、社会稳定、公共安全，可不强制执行。违法行为建设单位未依法在验收后报住房和城乡建设主管部门备案法律依据法律责任【法律】中华人民共和国消防法第十三条第二款前款规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。【法律】中华人民共和国消防法第五十八条第三款建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的

14、，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处五千元以下罚款。适用范围其他建设工程裁量档次从轻一般从重违法情节逾期不超三个月未申报消防验收备案逾期三至六个月未申报消防验收备案逾期六个月以上未申报消防验收备案处罚标准责令改正，处一千五百元以下罚款责令改正，处一千五百元以上三千五百元以下罚款责令改正，处三千五百元以上五千元以下罚款违法行为建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工法律依据【法律】中华人民共和国消防法第九条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。第二十六条建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。法律责任【法律】中华人民共和国消防法第五十九条违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：（一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；适用范围裁量档次按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程从轻一般从重违法情节违反国家工程建设消防技术标准强制性条文二条以下，或者违反国家工程建设消防技术