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1、教育系统安全隐患拉网式大排查专项行动实施方案为深刻汲取全国近年来生产安全事故教训,从根本上消除隐患、防控风险、遏制事故,根据省市领导要求和省政府安委会部署,决定从即日起至2023年10月底,在开发区教育系统开展安全隐患拉网式大排查专项行动。现制定如下方案。一、总体要求认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,全面落实省委省政府、市委市政府安全生产决策部署,坚持人民至上、生命至上,扎实开展拉网式大排查专项行动,将所有行业领域内各类安全隐患全部排查到位,并及时整治、有效管控,推动专项治理三年行动落地见效,推进隐患排查治理常态化、制度化、机制化,从源头上防范化解各类风险,坚决守好安
2、全生产底线,确保全市安全生产形势持续稳定向好,为开发区高质量发展提供有力安全保障。二、工作任务重点要加强对校园、校舍、校车、实验室等方面隐患排查治理和监管防范,推动刘家义书记等省领导批示,切实加强各级各类学校、幼儿园校舍消防、抗震专项整治;会同有关部门加强电梯、食堂用气装备和实验室危化品管理三、时间安排(一)动员部署阶段(9月25日前)。结合教育系统安全生产特点,研究制定专项行动具体实施方案,作出动员部署,认真组织实施。(二)全面排查阶段(9月26日-10月15日)。集中时间和力量,在全区范围内开展起底式、拉网式大排查,将每所学校和幼儿园、每个环节、每个部位、每个装备设施都排查到位,摸清问题隐
3、患底数,建立问题隐患清单。(S)集中整治阶段(10月16日-31日)。坚持边查边改、立查立改、限时整改、执法促改相结合,推动问题整改,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要严格落实安全防范措施,做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,并全程跟踪督办,确保按时整改、闭环管理。四、工作要求(一)强化组织领导。本次大排查专项行动由教育分局统一领导,局安全办牵头组织实施,有关处室全力做好配合,严格落实责任,明确专人负责,研究细化方案,定期组织排查抽查,统筹抓好全系统拉网式大排查组织推进。各学校、幼儿园要全面落实安全生产主体责任,对照有关法律法规和规范标准,深入开展自查自纠。局安全办将随时
4、开展抽查,统筹推进安全隐患拉网式大排查专项行动、专项整治三年行动深入开展和“国庆长假”期间安全防范措施落实。(二)强化隐患整治。要开展全方位、无死角的拉网式排查,结合学校、幼儿园风险隐患双重预防体系建设、安全生产标准化创建,按照翻箱倒柜起底查的要求,统筹抓好自查、排查、抽查,真正做到查深、查细、查全,确保把所有隐患全部查找出来。要实行清单式管理,对拉网式大排查发现的各类问题隐患,及时建立清单,并及时公布。要狠抓隐患整改,确保“发现一处、整改一处,完成一处、销号一处二各学校、幼儿园严格落实排查责任,对因排查整改不到位导致发生事故的,要严肃追究责任。(S)强化宣传引导。加大宣传力度,推动专项行动家
5、喻户晓,形成强大舆论声势。要畅通参与渠道,引导全体师生和学生家长参与,查找隐患,努力营造社会重视安全、参与安全、维护安全的良好氛围。(四)强化调度总结。要注重总结经验,固化行动成果,健全制度体系,形成长效机制。大排查实施方案、工作总结及隐患情况分析(纸制版)于2023年11月3日前上报局安全办。消防安全隐患大排查大整治专项行动实施方案为深入贯彻落实省、市、县安全生产大排查大整治专项行动部署会议精神,根据省消防安全委员会关于印发“平安护航建党百年”消防安全隐患大排查大整治专项行动实施方案的通知和市消防安全委员会关于印发“平安护航建党百年”消防安全隐患大排查大整治专项行动实施方案的通知部署,现决定
6、自即日起至7月底开展“平安护航建党百年”消防安全隐患大排查大整治专项行动,具体方案如下:一、行动目标紧紧围绕习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,按照安全生产委员会关于印发“8+3”重点领域安全生产专项整治方案的通知和关于全面组织开展“8+3”重点领域安全生产专项整治坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的通知等部署要求,突出问题导向,强化底线思维,落实针对举措,进一步压实属地管理责任、行业监管责任、单位主体责任,坚决杜绝重特大火灾事故,坚决遏制较大以上火灾事故,坚决防范一般亡人和较大社会影响火灾事故,为建党102周年创造良好的消防安全环境。二、重点领域(一)落住出租房、合用场所。各乡
7、镇各有关部门要加大紧盯新增场所的排查整治力度,实时更新底数,坚决杜绝隐患盲区;严格落实居住出租房加装钢制防火门、合用场所加装简易喷淋等“百日攻坚”整治标准,自排查发现之日起至次月底前100%按标准整治到位;5月31日前,完成对办公楼内的酒店式公寓(或长租公寓)、小区内的集体宿舍、校园周边的学生租用宿舍等新业态居住出租房排查检查,并推进隐患治理,及时督改问题。开展已整治场所“回头看”,对停租停用或待拆迁的场所,落实管控措施,严防带病返租、带病返用;加大抽查检查力度,6月20日前,县消安委办抽查率不低于10%;各乡镇对“百日攻坚”已整治单位采用第三方评估模式完成“回头看”评估报告报县消安委办备案。
8、(二)人员密集场所。开展医疗卫生机构(包括公立医院、社会办医疗机构)消防专项整治,5月31日前,医疗卫生机构要完成消防安全风险普查,并组织开展1次集中约谈培训;6月20日前,实现全县医疗卫生机构“消防蓝码”赋码率100%;行动期间,每周对二级以上(含)医疗机构开展联合执法不少于1家。开展学校(具备教育许可的培训机构)消防专项整治,5月25日前,教育部门要制发方案;6月20日前,学校(具备教育许可的培训机构)要完成消防安全风险普查,教育部门、消防救援机构要对各学校及周边开展一次联合督导,督促隐患落实整改。开展多功能、多业主组合建筑(综合体)消防专项整治,各行业主管部门要严格落实行业监管职责,逐一
9、认领属于本行业本领域的功能分区,全面开展消防隐患排查整治;各乡镇要落实属地管理责任,将多功能、多业主组合建筑纳入网格排查内容,重点清理违规住人等“三合一”违法行为;6月20日前,消防救援机构要指导城市综合体完成消防安全风险普查,督促隐患落实整改。民宗、民政、住建、文广旅体等部门要全力抓好宗教场所(民间信仰活动场所)、养老院(福利院)、建筑工地、娱乐场所(和文物场所)等领域的消防整治,5月25日前制发方案;6月20日前完成消防安全风险普查,并落实“开展一次约谈培训、进行一次应急演练、完成一批隐患整改、建立一套工作档案”管护我旃一(S)=百住M建筑。各乡镇要加快推进20栋失管或老旧高层住宅建筑整治
10、,严格落实“一楼一册”整改方案,确保5月底前整治进度不低于30%,6月底前整治进度不低于50%。各乡镇要将失管或老旧高层建筑、老旧小区整治与“智慧安防”小区建设紧密结合、同步推进,拓宽政策资金保障渠道。住建部门要固化物业维修基金提取绿色通道,优化资金提取流程。物业企业或业主委员会要落实高层建筑、老旧小区消防安全管理措施,全面开展消防安全风险普查,督促隐患整改落实。对无物业企业、无业主委员会的高层建筑、老旧小区,属地乡镇要指导成立业主委员会,引入物业服务单位,实施常态管理;积极探索“共享物业”等新型管理模式。(四)生产加工类小微企业(园)。经信部门要抓好生产加工类小微企业园消防安全工作,督促单位
11、落实关于加强小微企业园安全生产工作的指导意见有关要求,6月20日前,全县小微企业园基本建立健全消防安全管理制度。经信、公安、住建、交通运输、应急管理、市场监管、综合行政执法、消防救援机构等单位要严格落实关于深入小微企业安全生产和消防安全综合整治行动的通知分工要求,深入推进生产加工类小微企业隐患整治。5月31日前,挂牌一批小微企业重大火灾隐患,并报县消安委办备案;6月20日前,县消安委办将开展暗访检查,跟踪推进隐患整改。(五)其他重点领域。各乡镇在5月31日前,要梳理摸排一批不放心单位、区域、场所,落实针对性管控措施并报县消安委办备案;6月20日前,市、县两级重大火灾隐患挂牌单位(区域)在册隐患
12、要“能改尽改”;确实无法短期整改的,要落实专人值守、查封关停等严管严控措施。应急管理部门、消防救援机构要固化危化品“消地联合”联合监管机制,6月10日前,组织对危险化学品重大危险源企业开展联合督导;6月20日前,督促危险化学品企业单位完成消防安全风险普查,落实隐患整改。做好偏远地区农村民房火灾防控,有条件的村居要建立志愿消防队或微型消防站,增配消防三轮车、消防泵,建设取水点或取水码头。三、工作措施(一)强化研判预警。县消安委办要定期对警情、火灾等重要指标“分地区、分行业”进行研判,向党委政府主要领导、分管领导推送警情,向相关地区、行业部门制发预警。6月20日前,每周推送警情、制发预警,6月21
13、日至7月2日,每日推送警情、制发预警。(二)强化隐患查改。根据我县消防风险普查总体方案要求,5月31日前,要发布社会单位消防安全风险普查通告;6月20日前,各行业主管部门、属地乡镇要按照“条块结合、属地为主”工作原则,督促行业单位和辖区单位使用消防安全风险普查平台完成风险填报、自查自改;要通报一批先进示范单位,查处一批工作不力单位。(三)强化执法检查。各具有安全执法职能的部门要加大执法检查力度,重点解决“执法不处罚、执法问责少、执法问效少、行刑不衔接”问题。公安部门要依法履行消防监督检查和宣传教育职责。对发现拒不执行重大隐患整改要求的,一律按照刑法修正案(十一)有关规定按危险作业罪移送查处。(
14、四)强化巡查巡防。5月31日起,全县启动消防安全大巡防机制,紧盯火灾高风险区域全面发动基层力量开展高频巡防。6月10日起,消防救援队伍要对“三不放心”场所开展流动巡逻、驻点值守措施,守牢最后一道防线。(五)强化宣传曝光。各乡镇各部门要强化氛围营造,广泛发动电视、广播、报纸、微信、微博等媒体开展宣传教育,重点宣传典型火灾案例及火场逃生自救常识,以案说法、以案明责、以案促改,加强警示教育。发动群众使用消防蓝码平台“隐患随手拍”模块进行隐患举报,对经查实的予以奖励。6月20日前,在主流媒体开展重大火灾隐患曝光不少于2轮。(六)强化追责问责。行动期间,对发生有影响或亡人火灾事故的,一律启动火灾延伸调查
15、;对属责任事故的,一律对相关责任人予以约谈,并对乡镇及相关属地行业主管部门予以挂牌督办。四、工作要求(一)提高思想认识。各乡镇各部门要切实提高政治站位,强化底线思维,将专项行动作为近期消防安全工作的重中之重,全面落实各项任务要求。各级领导干部要亲力亲为,坚决克服松懈麻痹思想,以高度的政治责任感和强烈的政治使命感,落实本地区、本领域消防安全工作,切实履行“一岗双责二(二)落实跟踪问效。各乡镇各部门要把暗访督查贯穿专项行动的全过程,落实督导、通报、跟踪、问效工作闭环。县消安委办将在6月10日前、6月25日前分别组织开展1次全县范围的暗访督导,重点检查各乡镇各部门落实情况,相关结果纳入当月消防安全过
16、程性指标排名,并抄送县委组织部、县委考绩办。(三)强化信息报送。各乡镇各部门要加强信息收集和报送工作,及时将工作进展、经验做法、负面案例报县消安委办,县消安委办将定期晾晒、定期通报。5月24日前,各乡镇各部门将动员部署情况报县消安委办;5月28日前,报送工作方案;此后每周五报送周工作情况;7月31日将行动总结报送县消安委办(联系人:,联系方式:)。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。现将工作方案如下:为全面排查餐饮服务环节食品安全隐患,防范发生系统性风险,切实保障公众饮食