市创建全国文明城市工作实施方案20182023年》的通知.docx

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1、中共桐城市委文件桐发（2018）15号关于印发桐城市创建全国文明城市工作实施方案（2018-2023年的通知各镇、街道党（工）委，市委各部委办，市各单位党组（党委）：现将桐城市创建全国文明城市工作实施方案（2018-2023年）印发给你们,请认真组织实施。中共桐城市委2018年5月11日桐城市创建全国文明城市工作实施方案(2018-2023年)为推进全国文明城市创建工作，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，巩固文明城市创建成果，力争我市在2023年顺利通过全国文明城市考评验收，特制订如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕中央文明委、省委、市委总体安排部署和确定的目标任

2、务，牢固树立以人为本、为民创建的理念，着力提升市民素质，着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居城市，按照全国县级文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系的具体要求，进一步创新方法、强化措施、明确目标、全力攻坚，全面达到或超过测评体系要求的各项指标，顺利通过全国文明城市考评验收。二、工作目标全面提升文明城市创建水平，力争年度文明程度指数测评名次靠前，如期实现创建全国文明城市目标。三、主要任务及责任分解（一）文明素质提升攻坚行动1、抓好公益广告宣传推进“社会主义核心价值观”、”讲文明树新风”“中国梦”、“志愿服务精神”、

3、“未成年人思想道德建设”等公益广告宣传工作；综合利用户外大型显示屏、公交站牌、楼宇电视、宣传栏、楼顶广告、建筑围挡、公园、广场绿地等载体，利用报纸期刊、广播电视、互联网站等媒体，刊播公益广告，确保宣传内容、数量达到规定要求；动员沿街商铺、企事业单位积极参与公益宣传活动，利用电子显示屏滚动播放公益宣传语。责任领导：潘利民责任单位：文明办、城管执法局、商务局、住建局、交通运输局、新闻信息中心、广电台、各街道2、加强社会主义核心价值观主题宣传教育抓好全体市民的学习教育活动，确保核心价值观熟记熟背率90%以上；在全市中小学校园、教室醒目位置悬挂核心价值观内容，中小学生核心价值观熟记熟背率100%;组织

4、专家学者和社会工作者深入城乡基层，运用讲坛论坛、座谈交流等形式，开展核心价值观宣讲解读，注重运用文艺形式和民族民间文化样式生动传播核心价值观；依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地等，开展核心价值观教育。责任领导：潘利民责任单位：宣传部、市直工委、经信委、教育局、团市委、文联、文化委、新闻信息中心、广电台，各街道3、提升市民文明素养围绕“讲文明树新风”主题，开展形式多样的宣传教育活动，全面提升市民文明素质；广泛开展“道德讲堂”建设活动，开展道德领域突出问题专项教育和治理活动；组织开展道德模范推荐评选工作，常态化开展“我推荐、我评议身边好人”和道德模范学习宣传活动；加强志愿服务队伍和阵地建设，广

5、泛开展“三关爱”（关爱他人、关爱社会、关爱自然）活动，完善志愿者注册培训、登记管理制度，争取注册志愿者达到常住人口的13%左右；深入开展“文明餐桌”活动，确保各餐饮单位、学校、机关食堂参与率不低于80%。责任领导：潘利民责任单位：宣传部、文明办、市场监管局、卫计委、环保局、旅游局、民政局、交通局、总工会、团市委、妇联、残联、各级文明单位、文明社区、文明村镇、各镇、街道、开发区（二）城市基础设施建设攻坚行动1、加快完善市政设施建设加强主城区主次干道道路设施、照明设施、绿化设施、环卫设施、无障碍设施、排水设施等达标建设，对全市主次干道和人行道破损进行修复整治，解决好盲道和无障碍设施被侵占等问题;排

6、查整治消防设施管理不到位、窖井盖破损、城市避难场所设施不完善等问题;加强集贸市场、夜市摊点、中小餐饮店、网吧、影剧院等周边的环境整治;拆除无法使用的公用电话亭、未经批准的邮政报刊亭、福彩亭、体彩亭，确保公共场所已设置的公用电话、邮箱报栏、座椅能正常使用。责任领导：陈先锋责任单位：住建局、城管执法局、文化委、市场监管局、邮政局2、加快推进公共停车站（场）建设科学规划修建城市公共停车场，合理划定停车泊位，分类有序停放机动车和非机动车。责任领导：陈先锋责任单位：交通运输局、规划局、城管执法局、公安局、人防办3、加强老旧小区改造和管理加大老旧小区改造力度，实现小区道路路面全部硬化，做到路面平整、排水通

7、畅、无坑洼积水、无露天排水沟渠。全面实施小区内“楼道革命”，整治小区楼道堵塞，墙面牛皮癣；安装和设置照明灯，确保全市小区装灯率达100%,亮灯率达95%。建立无人管理小区的长效保洁机制，推行物业管理全覆盖。责任领导：陈先锋责任单位：住建局、城管执法局、供电公司、各街道4、强力推进集贸市场达标建设对现有集贸市场设施进行升级改造，实现市场功能整体提升。加强市场管理，增设价格公示牌、公平秤，柜台、摊位摆放整齐有序，确保市场内外无占道经营。抓好市场及周边环境整治,消除市场内暴露垃圾。开展行业诚信建设和志愿服务活动，确保文明经营、诚信经营。按文明城市创建三年规划，遵循进度，完成新建集贸市场工程建设。责任

8、领导：江学潮责任单位：住建局、规划局、商务局、市场监管局、城管执法局5、加快推进公厕新建改造工程加大公厕的管理力度，实现已建成公厕全部对外开放并做到管理规范、保洁到位。合理规划增设一批公厕，保证公厕数量达标。责任领导：陈先锋责任单位：住建局、城管执法局6、完善社区公共服务设施建设一批达标的社区综合服务中心、社区志愿服务站点、综合文化服务中心、家长学校。全面排查社区文化体育设施建设情况，完成体育健身广场建设，修复各类破损文体设施。责任领导：徐金贵责任单位：组织部、住建局、文化委、民政局、体育局、各街道（三）市容环境整治攻坚行动1、持续整治市容环境加大对私设摊点、出店经营、乱停乱放、乱搭乱建的整治

9、力度，全面治理占道洗车、占道修车、占道加工、露天烧烤、露天市场等扰乱公共环境秩序现象。加强对公共场所环境卫生、相关设施的管理维护工作，合理设置垃圾容器，实行垃圾分类；整治非法小广告、商业宣传单无序发放、牛皮癣等问题；加大花坛、绿化带、公交站台的清扫保洁力度，改善社区、小区的环境卫生,营造整洁有序的生产生活环境。责任领导：陈先锋责任单位：公安局、城管执法局、住建局、交通局、各街道2、落实“门前三包”责任制严格落实“包卫生、包设施、包秩序”等“门前三包”责任制，要动员沿街机关单位、商铺商户参与到“门前三包”中来，解决好人行道上垃圾和烟头多、车辆停靠无序等问题。责任领导：章周中责任单位：市直工委、城

10、管执法局、公安局、各街道、市直各有关单位3、加强建筑工地施工管理规范施工现场硬质围挡设置，实行封闭施工，围挡表面定时清洁清扫；降低工地施工扬尘，严禁施工车辆滴撒遗漏、污染路面；强化建筑企业公益广告宣传责任，各建设工地刊载公益广告内容的围挡面积不少于围挡总面积的50%o责任领导：陈先锋责任单位：住建局、城管执法局、各街道4、下大决心改善环境质量全面清理整顿宾馆、饭店、小餐饮油烟乱排现象，整治关停“五小企业”，使全市空气质量明显好转。整治黑臭水体，持续开展水体整治，确保主城区水质逐年提升。大力推进农村改路改水改厕，治理农村面源污染。开展星级文明户、传家训、立家规、扬家风等农村精神文明创建活动，建立

11、以城带乡、共建美丽乡村的体制机制。责任领导：章周中责任单位：环保局、城管执法局、水利局、文明办、美丽办,各镇、街道（四）行业文明提质攻坚行动1、全面整治交通秩序加大整治力度，严查非机动车走机动车道、逆向行驶、随意横穿马路等行为，保障路口交通秩序。合理施划停车泊位，严厉查处违规占道、不按标线停车、占用盲道、侵占绿地等突出问题。机动车和非机动车实行有序停放，整齐入位，车头方向一致。责任领导：章周中责任单位：公安局、城管执法局、各街道2、强化出租车行业管理规范整治出租车运营，教育驾驶员文明行车。重点开展出租车拒载、拼车、不按计价器收费、不出具发票等行为的整治；严禁出租车从业人员开车打电话、吸烟、不系

12、安全带等不文明行为。严格规范出租车行业服务，仪表整洁、用语文明，抓好车内卫生。责任领导：章周中责任单位：交通运输局、公安局3、深入推进文明旅游在出入境办证大厅进行文明出境游宣传，在主要景点、景区开展开展文明旅游引导宣传志愿服务活动；星级宾馆、游客中心设置文明提示牌；导游解说词中有“不乱扔垃圾”、“不随地吐痰”、“有序排队”等内容；建立高效的旅游投诉处理机制。责任领导：戴波责任单位：旅游局、行政服务中心、公安局4、扎实开展文明餐桌行动宾馆、饭店、餐馆在营业场所显著位置和餐桌上设有不剩饭不剩菜的温馨提示；服务员引导就餐者适度点餐、吃不完就打包,倡导文明用餐、节约用餐；狠抓“舌尖上的安全”，对全市小

13、餐饮进行规范整治。责任领导：李志英责任单位：市场监管局5、大力提升窗口行业服务水平在机关单位中开展“抓作风、强服务、促发展”活动，执法人员文明用语、礼貌待人；建立规范高效的投诉处理机制，深入整治门难进、脸难看、事难办，坚决纠正吃拿卡要、慵懒散等问题。在窗口行业开展“诚实守信优质服务”活动，进一步树立窗口行业文明形象；提升政务大厅、医院、车站等服务行业服务水平，规范酒店、商场、宾馆、移动、电信、银行等窗口行业服务。责任领导：潘利民责任单位：监察委、商务局、市直工委、总工会、行政服务中心、商务局、经信委6、加快建设完善诚信体系在重点行业建立信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台，推进建立覆

14、盖全社会的征信系统。在重点领域建立企业和从业人员信用记录，建立完善“红黑名单”发布制度。在集贸市场、商店、超市开展诚信宣传教育活动，培养诚信观念和规则意识，营造诚实守信的良好社会氛围。责任领导：江学潮责任单位：发改委、法院、市场监管局、行政服务中心（五）未成年人成长环境整治攻坚行动1、营造良好的未成年人成长环境按照全国未成年人思想道德建设工作测评体系的要求，完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。开展文明校园创建、美德少年学习宣传等活动。进一步加快校外未成年人心理健康辅导站、社区未成年人活动场所建设，开展以孝敬、友善、节俭、诚实为主要内容的宣传活动。发挥各级群团组织作用，在帮扶困难家庭、流动

15、人口家庭未成年子女等方面形成合力，多层面关心未成年人成长。加快推进乡村学校少年宫建设，实现乡村学校少年宫全覆盖。责任领导：张文芳责任单位：教育局、文明办、团市委、妇联、关工委，各街道2、大力规范网吧经营管理严格实行上网实名制，杜绝未成年人上网；强力推行网吧禁烟，对存在未成年人上网、卫生条件差和证件不齐全的网吧进行严肃查处并强制关停。责任领导：戴波责任单位：综治办、文化委、公安局、市场监管局、卫计委3、加强校园周边环境综合治理全面治理校园周边流动摊贩、无证经营行为，对校园周边娱乐场所、非法诊所等突出问题进行集中整治。缓解校园周边车辆拥堵等现象，消除交通安全隐患。做到校园周边200米内无网吧（网络游戏场所）、无娱乐场所、无流动摊点，以及无迷信、低俗、色情的玩具文具和有害非法出版物销售。责任领导：李志英责任单位：综治办、教育局、文化委、城管执法局、市场监管局、公安局、卫计委四、实施步骤（一）2018年为打牢基础年1、广泛宣传，营造氛围。召开全市动员大会，对全市创建工作作出全面安排部署。利用各种媒体和阵地进行广泛宣传发动，大力营造舆论氛围，引导全市各界和广大干部群众坚定信心,振奋精神，激发参与创建全国文明城市的积极性。2、针对问题，解决急需。列出当前问题清单，找准群众急需急盼，重点推进城市基础设施建设重大民生工程，大