2023年XX镇禁止燃放烟花爆竹工作实施方案.docx

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1、2023年XX镇禁止燃放烟花爆竹工作实施方案为进一步做好2023年我镇禁放区域内烟花爆竹禁止燃放工作（以下简称“禁放工作”），落实好XX市人民政府禁止燃放烟花爆竹的通告的精神，扎实开展大气污染防治行动，根据国务院烟花爆竹安全管理条例和XX市烟花爆竹燃放管理条例相关规定，结合实际制订本实施方案。一、工作目标在镇党委政府的统一领导下，全面落实XX市烟花爆竹燃放管理条例XX市人民政府禁止燃放烟花爆竹的通告相关规定，坚持“党政领导、部门联动、属地管理，全民参与“的原则，强化舆论引导、源头管控、巡查防守、执法查处，努力实现禁放区域内（XX镇禁放四至范围：东至XX镇XX大道、XX自然村，南至SXXX,西至

2、XX镇西外环，北至XX镇XX村XX自然村）无销售、储存、燃放烟花爆竹的目标，切实保障我镇公共安全，改善大气环境，全面提升城镇文明水平。二、组织领导成立禁放工作领导小组，镇党委副书记、镇长XXX任组长，党委委员、政法委员XXX任副组长，文明办、经发办、安监站、派出所、城管队、市监所、中心校、XX社区、XX村等相关单位主要负责人为成员。禁放领导小组下设办公室，由XXX同志任办公室主任，XXX同志、XXX同志任办公室副主任，办公室负责禁放统筹协调和督导等日常工作。三、工作措施（一）充分发动，广泛宣传。2023年是实施全年禁放的首年，相关村（社区），各镇直单位要结合XX市烟花爆竹燃放管理条例（以下简称

3、条例）和XX市人民政府禁止燃放烟花爆竹的通告（以下简称通告）相关规定,认真组织，充分发动各界力量，通过多种形式加大条例、通告的宣传力度，开展禁放政策宣传，力争做到家喻户晓，深入人心，使禁放工作成为群众的自觉行为。文明办要牵头制定全镇禁放宣传工作方案并督促落实宣传工作开展情况。要充分利用广播、网络自媒体等力量，拓宽宣传渠道，不断加大新闻报道和宣传力度，形成正确舆论导向和强大声势，对不遵守规定的燃放经营行为，要充分发挥舆论监督作用进行公开曝光，以起到震慑、教育作用。XX社区、XX村要召开动员大会，研究部署禁放工作，要充分利用村（社区）、居民小区宣传栏粘贴禁放通告，在禁放区域主要交通路口、重点部位、

4、场所进行宣传提示，悬挂不少于两条的禁放宣传横幅，并组织专门禁放队伍深入到小区、学校、企业、宾馆、酒店以及公共娱乐场所开展禁放宣传，重点要做好春节、元宵、国庆和清明、冬至等重点时段和建筑工地、宾馆酒店等重点单位及居民婚丧嫁娶、开业庆典、乔迁新居等重要活动对象的禁放宣传工作。市监所要重点加强宾馆酒店和集贸市场的禁放宣传和管理工作。社会事务办引导婚丧嫁娶活动遵守烟花爆竹燃放管理的有关规定。镇政府、企事业单位、人民团体等要结合实际开展禁放宣传工作，并和本单位职工和服务对象单位签订禁放承诺书，督导干部职工及家属主动遵守禁放规定。（二）堵塞源头，严管严控。要加强源头管控工作，派出所要对辖区内可能用于非法制

5、贩烟花爆竹的出租房屋、较大院落、废旧厂房、仓库、养殖场等重点部位和运输环节进行逐一排查，不放过任何可疑线索，一经发现有非法经营、运输、销售、储存烟花爆竹的，一律依法严厉查处。镇党委政府组织相关职能单位、村（社区），分片区分阶段对禁止燃放区域内超市、花圈店、鲜花礼品店、日杂商店、集贸市场等进行全面清理，及时发现、制止、非法经营、储存烟花爆竹行为；摸清烟花爆竹经营户的底数和库存数量，逐户登记造册；全力配合应急管理部门查处非法经营、储存烟花爆竹行为。（三）督察巡查，盯紧盯牢。镇党委政府组建巡查机构，强化春节、元宵节、国庆和清明、冬至等重点时段网格化管理，要按照政府、村（社区）和干部（网格员）三级联防

6、联控要求织密巡查网络，加大巡查频率频次，同时建立包保机制，通过“领导干部包村（社区）、村（社区）干部包楼栋、楼栋干部包居户”的方式，织密巡查网格，明确网格责任人,落实巡查责任，及时发现、制止违规燃放经营烟花爆竹行为。要发动党团员、机关干部、单位安保人员、社区工作者、物业管理人员、环卫工人、文明交通劝导员组成禁放工作志愿者，全员参与巡查，做到“巷巷有人巡查、栋栋有人守候市监所、城管队要加大巡查力度，重点对酒店、宾馆、婚丧礼品店超市、日杂商店、流动摊点开展巡查宣传教育工作，及时发现非法销售、储存烟花爆竹的违法行为，及时制止，及时取缔。自规所要督促建设、施工等单位遵守烟花爆竹燃放管理的有关规定，督促

7、物业服务企业做好服务区域内禁放管理工作，加强巡查和值守，教育引导居民遵守禁放规定。（四）规范执法，严格查处。派出所、安监站、城管队、市监所、交警队等部门要按照职责分工，组织查处非法生产、销售、运输、储存和燃放烟花爆竹行为。派出所负责烟花爆竹公共安全管理，依法查处违法燃放及其他涉烟花爆竹违反治安管理的行为；交警队要在禁放区域入境路口严查过往可疑车辆，严禁非法携带、运输烟花爆竹。安监站负责非禁放区域内烟花爆竹的经营管理，筑牢环禁放区域护城河，消除非禁放区域烟花爆竹零售点对全镇禁放工作的影响，检查并清理不符合安全要求的烟花爆竹零售点，坚决阻断烟花爆竹流入禁放区域。城管队负责依法取缔流动兜售烟花爆竹行

8、为，依法查处燃放烟花爆竹影响环境卫生的行为。要广泛发动群众举报，收集非法生产、销售、运输、储存和燃放烟花爆竹的情报线索，力争在春节期间查处一批涉烟花爆竹典型违法犯罪案件，收缴一批非法烟花爆竹，形成专项整治的高压态势。四、工作步骤（一）宣传发动阶段（即日起至2023年12月31日）镇党委政府召开动员会对禁放工作进行部署，层层压实责任，细化工作措施，切实加强禁放宣传工作。镇政府、企事业单位、社会团体和其他组织要在管好本单位、工作人员的同时，层层分解任务，向管理、服务对象及其他相关人员发放告知书、倡议书，切实抓好宣传动员。镇政府要安排专门车辆进行禁放宣传。（二）排查整治阶段（2023年1月1日至20

9、23年1月20日）镇党委政府要组织相关职能单位对辖区内可能用于私制私藏烟花爆竹的出租房屋、较大院落、废旧厂房、仓库等重点部位和运输环节进行逐一排查，不放过任何可疑线索；采取明查暗访等方式对超市、花圈店、鲜花礼品店、副食日杂点、集贸市场等场所进行认真检查，注意发现非法制贩烟花爆竹可疑线索，派出所要发挥自身优势，严查非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。（三）重点攻坚阶段（2023年1月21日至2023年4月8日）重点做好除夕至正月十五期间禁放区域内的禁放工作。着重落实除夕、正月初一、初二、初三、初五迎财神和初六、初七、元宵节等时间节点的禁放攻坚巡查。严格落实镇政府、企事业单位、宾馆、酒店

10、、建筑工地、物业小区等场所的禁放自查工作，组织派出所、城管、村（社区）干部、志愿者等专门力量，加大重点时段、重点区域巡查值守力度,对非法燃放烟花爆竹行为依据相关规定依法顶格处罚。（四）巩固总结阶段（2023年4月9日至2023年12月31日）进一步巩固禁放成果，适时监控违规燃放烟花爆竹警情，特别在十一国庆节等重点时段，要安排专门力量，强化巡查。各单位在总结禁放工作的同时，评估成效、查找问题,完善措施，建立长效机制，确保禁放工作得到持续有效贯彻落实。五、工作要求（一）加强领导、落实责任。各相关单位主要负责人为禁放工作第一责任人，要健全组织机构、完善工作方案、细化目标任务，各司其职、各负其责，确保

11、禁放工作顺利实施。（二）密切协作、形成合力。各相关单位要根据职责分工，密切配合，履职尽责，形成工作合力，切实抓好禁放工作。要做好三个带头”，即发动共产党员和共青团员带头、公职人员带头、各级各类文明单位员工带头，积极参与禁放工作，起到示范带动作用。要落实“四个全覆盖”，即宣传发动全覆盖、干部包保全覆盖、守法承诺全覆盖、执法查处全覆盖。禁放区域内组织各企事业单位向广大职工发放禁放告知书和倡议书，要建立信息报送机制，及时将本单位禁放工作开展情况报镇禁燃领导小组办公室汇总。（三）强化监督、从严问责。对禁放区域内烟花爆竹禁放部署落实不到位、敷衍塞责，导致违规燃放行为禁而不止或引发重大火灾或人身伤亡事故的

12、，将依法依规严格追究相关责任人的责任。XX镇禁止燃放烟花爆竹领导小组成员名单组长：XXX党委副书记、镇长副组长：XXX党委委员、政法委员成员：XXX人大主席XXX一级主任科员XXX党委副书记XXX二级主任科员XXX副镇长XXX人大副主席XXX副镇长XXX副镇长XXX党委委员、组织委员XXX党委委员、宣统委员XXX党委委员、纪委书记XXX挂职党委委员、派出所所长XXX社会事务办主任XXX市监所所长XXX中心校校长XXX财政所所长XXX农服中心主任XXX计生办主任XXX农经站站长XXX自规所所长XXX供电所所长XXX司法所副所长XXX文化站站长XXXXX社区总支书记XXXXX村总支书记领导小组下设

13、办公室，XXX任办公室主任，XXX、XXX任办公室副主任。XX镇禁止燃放烟花爆竹工作领导小组成员单位工作职责镇党政办（督查室）：负责督查各职能部门及其工作人员在禁放工作中的履职情况，并对相关职责未履行或不履行到位的给与督查通报。镇文明力、：积极宣传XX市烟花爆竹燃放管理条例XX市人民政府禁止燃放烟花爆竹的通告；负责制定禁放工作宣传方案，组织报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛开展禁放烟花爆竹宣传工作，对违规燃放烟花爆竹的典型案例给与媒体曝光。协调电信、移动、联通等公司，发送禁放宣传短信。把禁放宣传向社会面拓展、向基层延伸，发动和号召各文明单位及广大志愿者参与烟花爆竹禁放工作，在全社会尽快形成

14、浓厚舆论氛围。派出所：作为禁放工作领导小组办公室，牵头制定总体实施方案，明确各成员单位工作职责，负责烟花爆竹的公共安全管理，接受群众涉烟花爆竹的举报投诉，依法查处违规燃放烟花爆竹的行为，并会同有关部门建立联合执法制度。安监站：协助派出所依法查处违规生产、销售、储存烟花爆竹行为。城管队：负责将禁放工作纳入门前三包监管内容，在禁放区域内设置警示标志；利用城管宣传车沿街宣传烟花爆竹禁放规定；及时发现并制止违法燃放行为，依法取缔流动兜售烟花爆竹行为。中心校：负责组织小手拉大手活动，向禁放区域学校（幼儿园）学生及家长开展禁放烟花爆竹的宣传；组织学校（幼儿园）开展禁放活动，推动禁放工作，同时禁止学校（幼儿

15、园）燃放烟花爆竹。环保站：负责查处因燃放烟花爆竹产生严重空气污染违法行为，结合大气污染防治开展禁放宣传工作。市监所：负责向禁放区域新开企业、商户宣传禁放规定,告知其不得燃放烟花爆竹；组织商户、企业在合适并显著位置张贴禁放宣传标语、横幅；负责烟花爆竹销售点的市场监督管理，对不符合条件的依法吊销营业执照。各村（社区）：负责辖区禁放区域内烟花爆竹禁止燃放工作的组织实施，积极开展禁放烟花爆竹的宣传、巡查等工作，配合相关部门开展源头管控工作，及时发现制止非法燃放行为，督导禁放区域内各社区做好禁止燃放烟花爆竹工作的落实。全镇各级各部门各单位均应积极宣传XX市烟花爆竹燃放管理条例和XX市人民政府禁止燃放烟花爆竹的通告，管好本辖区、本系统、本部门的禁放工作，推动全市禁放工作。